一、背景链接

9月29日，省委书记陈刚主持召开省委常委会会议，传达学习习近平总书记在中央政治局会议、全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神等，研究我省贯彻落实意见，审议有关文件。会议强调，在喜迎新中国成立75周年的重要时刻，习近平总书记出席全国民族团结进步表彰大会并发表重要讲话，为推动新时代党的民族工作高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。今年首次以党中央、国务院名义开展全国民族团结进步模范表彰，意义十分重大。要深入领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，完整准确全面贯彻党的民族理论和民族政策，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，推动示范省创建由“数量领先”向“示范引领”转变。要进一步营造铸牢中华民族共同体意识的氛围，大力宣传模范典型事迹，充分发挥典型示范引领作用。要谋划下一步我省民族团结进步创建工作，加强城市民族工作，大力促进各民族交往交流交融，确保如期高标准建成全国民族团结进步示范省，推动我省民族团结进步工作持续走在全国前列。

二、深度解读

★民族团结进步创建的意义

开展民族团结进步创建，是党和国家加强和改进民族工作的一项重大决策和战略部署，是立足国情、推进民族团结进步事业的重要举措和有效载体，是中国特色解决民族问题道路的重要内容，是党和国家民族工作理论方针和各项工作制度政策的重要组成部分。

★党的二十D对民族工作的要求

以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。

★习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想

具体概括为“十二个必须”：

（1）必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位；

（2）必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务；

（3）必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线；

（4）必须坚持正确的中华民族历史观；

（5）必须坚持各民族一律平等；

（6）必须高举中华民族大团结旗帜；

（7）必须坚持和完善民族区域自治制度；

（8）必须构筑中华民族共有精神家园；

（9）必须促进各民族广泛交往交流交融；

（10）必须坚持依法治理民族事务；

（11）必须坚决维护国家主权、安全、发展利益；

（12）必须坚持党对民族工作的领导。

★扎实做好民族团结工作的举措

一是增强“三个意识”，精准抓住民族团结宣传教育的根本。牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，就能使“三个离不开”“四个认同”的思想更加深入人心，使“五个维护”成为人们的自觉行动。要不断增强和牢固树立“三个意识”，需要通过学校教育、社会教育、家庭教育做大量深入细致的工作，例如通过大量历史与现实的生动事例、中华民族形成和发展的历史，让各族群众了解国情、深刻认识和真正懂得民族团结是福，民族分裂是祸的道理。

二是促进“六个相互”，营造良好社会氛围。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。在促进“六个相互”的工作中，要在使用双语的民族地区，推进双语教育，同时鼓励汉族干部群众学习少数民族的语言；在多民族群众工作和生活的地方，要多开展一些民族文化交流活动，促进各族群众在共同生产生活中相互了解，在愉悦中彼此欣赏，在进步中相互学习，在友好相处中不断增进感情。

三是加强交往交流交融，是新形势下民族团结工作的方向和途径。在新形势下做好民族团结工作，要以推动各民族加强交往交流交融为着力点。提倡在中小学校实行混合编班，增进各族学生间的感情；为各族群众在共同生产生活中加深了解、增进感情搭建更多平台，形成相互往来、邻里守望的友好关系；营造各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，让少数民族群众享有同城待遇并逐渐融入城市、社区，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。

民族团结工作相关知识点：

1.党的民族工作主线：以铸牢中华民族共同体意识为主线。

2.“四个与共”的具体内容：树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。

3.“五个认同”的内容：对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

4.我国各族人民的最高利益：维护国家统一和民族团结。

5.“两个共同”的具体内容：共同建设伟大祖国，共同创建美好家园。

6.各民族“三交”和“三和”的具体内容：“三交”是指各民族交往、交流、交融；“三和”是指各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

7.“三个离不开”思想的具体内容：汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开。

8.“六个相互”的内容：相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助。

9.民族团结进步创建工作的总目标、根本方向、根本途径是什么：总目标--中华民族一家亲，同心共筑中国梦。根本方向--铸牢中华民族共同体意识。根本途径--加强各民族交往交流交融。

★对策措施

1.铸牢中华民族共同体意识论坛在西宁开幕

8月14日，铸牢中华民族共同体意识论坛在西宁开幕。中央西藏工作协调小组办公室副主任郑堆，省委常委、副省长才让太，省委常委、统战部部长班果，省政协副主席王绚，全国人大常委会民族委员会原副主任丹珠昂奔出席。中央统战部、国家民委有关负责同志参加。

论坛由中共青海省委铸牢中华民族共同体意识暨青海省民族团结进步事业工作领导小组办公室指导、省委统战部主办，是一次理论联系实际、总结地方经验的主题理论研究活动。论坛邀请了来自国内民族学、宗教学、历史学等方面专家学者为青海民族工作高质量发展出谋献策。论坛开幕前，44名省内外专家分两批赴全省七个市州进行民族宗教工作专题调研，撰写理论文章，形成了一批铸牢中华民族共同体意识的最新成果，为青海创建全国民族团结进步示范省提供高质量的学术支撑与智力支持。

开幕式后，举行主旨演讲，丹珠昂奔、郝时远、班班多杰、王延中、丁国旗、周大鸣六位学者作发言。在论坛分组讨论阶段，与会专家学者围绕铸牢中华民族共同体意识的理论、铸牢中华民族共同体意识的实践、新时代民族地区基层社会治理创新、推进我国宗教中国化的理论与实践四个主题交流。与会者还将前往海北藏族自治州实地考察。

2.青海制定《民族团结进步示范创建测评指标体系（试行）》 在全国率先执行国家最新标准

为切实推动全省各项工作紧紧围绕、毫不偏离铸牢中华民族共同体意识主线，我省以《全国民族团结进步示范测评指标体系》为导向和标尺，结合实际，制定印发《青海省民族团结进步示范创建测评指标体系（试行）》，以全新的指标、更严的标准，推动民族团结进步示范创建工作从数量领先向示范引领深度转变。

《青海省民族团结进步示范创建测评指标体系（试行）》分为市（州）、县（市、区、行委）总体测评指标和乡镇（街道）、机关、企业、村（社区）、学校、宗教活动场所配套测评指标，形成了“1+6”的测评指标体系，涵盖加强和完善党对民族工作的全面领导、全面推进中华民族共有精神家园建设、推动各民族共同走向社会主义现代化、促进各民族广泛交往交流交融、提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平、有效防范化解民族领域风险隐患、实践创新等七项重点任务。

同时，科学合理设置分值，突出党的领导和“融”的导向。在具体指标设置上有政策导向性要求，也有量化的具体任务，既有原则性规定，也有个性化选择，既有客观大数据监测，也有主观满意度测评。市（州）、县（市、区、行委）测评指标侧重系统深入，细化了22项内容100条具体指标，重在打造区域性的示范创建标准；示范乡镇（街道）、机关、企业、村（社区）、学校、宗教活动场所6个配套测评指标侧重分类指导，细化了31条内容和120条具体指标，乡镇（街道）重在有效衔接市县指标，压实工作责任，推动铸牢中华民族共同体意识工作落实落细；机关重在把铸牢中华民族共同体意识融入主责主业，依法履职尽责；企业重在履行社会责任，服务地区发展；村（社区）重在做好基层社会治理，打通铸牢中华民族共同体意识的“最后一公里”；学校重在开展铸牢中华民族共同体意识国民教育，播种铸牢中华民族共同体意识的种子；宗教活动场所重在坚持我国宗教中国化方向，引导宗教教职人员和信教群众增强“三个意识”，树牢“四个与共”理念。

3.青海“铸牢中华民族共同体意识”文学笔会在西宁开幕

7月2日，由省委统战部主办，省民宗委、省文联、省作协承办的青海“铸牢中华民族共同体意识”文学笔会在西宁开幕。省政协主席公保扎西出席开幕式并宣布文学笔会开幕。中国作家协会副主席白庚胜，省委常委、统战部部长班果，省人大常委会副主任杨逢春，省政府副省长何录春出席开幕式。

依托新时代全省民族事业发展取得的历史性成就，青海少数民族文学馥郁芬芳、异彩纷呈，成为青海文学事业的特色和亮点。青海各民族作家通过文学架设起了民族团结的友谊桥梁，沟通了不同民族间的心灵。以文学赋能全省民族工作，为创建全国民族团结进步示范省贡献了文学力量。此次文学笔会是青海贯彻落实习近平总书记考察青海重要讲话精神、习近平文化思想和习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的重大举措，也是青海“铸牢中华民族共同体意识”的一次生动实践。在5天的活动时间里，来自全国各地17个民族的80余名著名作家、编辑评论将在各市、州开展主题文学采访创作，感悟和领略大美青海的山乡巨变、各族人民团结奋斗的生动实践，用手中的妙笔讲述青海民族团结进步的故事。文学笔会系列活动还将举办鲁迅文学院“铸牢中华民族共同体意识”各民族作家培训班，编辑出版主题文学创作成果作品集等。

开幕式上，省民宗委、省作协签署战略合作框架协议。协议的签署，将为推动青海文学事业与民族团结进步事业的深度融合，提供有力的制度保障和广阔的合作空间。开幕式后，中国作家协会副主席白庚胜、第十一届茅盾文学奖获得者杨志军、第八届鲁迅文学奖获得者索南才让作主旨演讲。

4.2024年青海省民族团结进步宣传月启动

9月11日，全省民族团结进步宣传月启动仪式暨省直机关学习宣传创建成果展在西宁中心广场举行。

此次活动由省委铸牢中华民族共同体意识暨省民族团结进步事业工作领导小组办公室和省直机关工委共同举办，旨在开启和推动全省各地各部门开展民族团结进步宣传活动掀起热潮，助力全国民族团结进步示范省创建。