一、背景链接

2021年12月17日，省委民族工作会议在西宁召开。省委书记、省人大常委会主任王建军出席并讲话，强调要深入学习党的十九届六中全会和中央民族工作会议精神，全面贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，推进新时代青海民族工作高质量发展。

二、深度解读

★理论原点

中央民族工作会议于2021年8月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调要准确把握和全面贯彻我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，推动民族地区加快现代化建设步伐，提升民族事务治理法治化水平，防范化解民族领域风险隐患，推动新时代党的民族工作高质量发展，动员全党全国各族人民为实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标而团结奋斗。

★重要表述

（一）2022年青海政府工作报告

聚焦聚力铸牢中华民族共同体意识，促进民族团结进步。全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步示范省建设，让千百年来繁衍生息在这片高天厚土上的各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展。

构建各民族共有精神家园。深入开展民族团结进步创建“十进”活动，再选树一批民族团结进步示范典型。实施中华民族视觉形象工程，推广普及国家通用语言文字，尊重少数民族语言文字学习和使用，保障各族群众合法权益，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

支持各民族发展经济改善民生。深入实施“民族团结进步+”深度融合发展行动，积极争取国家少数民族发展资金项目，加大民族地区基础设施和公共服务建设支持力度，培育壮大民族地区特色产业品牌，加快少数民族特色村寨保护与发展，推进涉藏州县经济社会发展重大项目建设，确保在青海高质量发展进程中，一个民族都不能少。

促进各民族广泛交往交流交融。创新做好少数民族流动人口管理服务，开展“红石榴”就业行动，鼓励支持各民族群众转移就业、青少年跨区域就学，建好“社区石榴籽家园”服务平台，推动形成各民族相互嵌入、团结共融的社会结构和社区环境，共建民族团结一家亲的和谐家园，促进各民族守望相助、手足情深，在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。

（二）青海省十四五规划和2035年远景目标

率先创建全国民族团结进步示范省

铸牢中华民族共同体意识。坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。坚持党对民族工作的领导，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题教育活动，打牢各族群众“三个离不开”“五个认同”的思想基础，构建各民族共有精神家园。深入推进民族团结进步创建，健全“民族团结进步创建进N”活动机制，支持各级民族团结进步教育基地建设，创建一批全国民族团结进步示范区和示范单位，打造一批民族团结进步示范工程，深入推动“民族团结进步+”融合发展。实施中华民族视觉形象工程，建设青海省铸牢中华民族共同体意识教育馆、研究基地。健全支持民族地区发展的政策体系，不断提升基础设施和公共服务水平，建设“社区石榴籽家园”服务平台，强化少数民族人口就业、子女入学、法律援助等服务管理，推动形成各民族团结共融的社会结构和社区环境。做好单设青海省社会主义学院各项工作。

提高民族宗教事务依法治理能力。深入贯彻新时代党的治藏方略，抓好涉藏州县稳定、发展、生态三件大事，推动涉藏州县长治久安和高质量发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持宗教中国化方向，加强宗教院校及分院规范化建设，积极引导宗教与社会主义社会相适应，依法加强宗教事务管理，推动宗教事务“一核多元共治”，强化对民间宗教、民间信仰活动的依法治理，构建具有青海特点的宗教事务治理体系。健全完善寺院管理长效机制，巩固提升“三种管理”“县乡村三级管理”等模式，加强寺院基础设施建设和公共服务保障，加强宗教界人士教育培养。完善青甘川交界地区平安与振兴工程长效机制。

新时代铸魂育人工程：建设习近平新时代中国特色社会主义思想研究所（室）和名师示范课堂，建设青海省铸牢中华民族共同体意识教育馆和研究基地，建成18个全国民族团结进步教育基地和50个以上全省民族团结进步教育基地，打造一批省级民族团结进步示范乡镇（街道）、示范村（社区），建立一批中小学研学实践教育基地、营地，建设省安全与应急科普宣教基地。

★重要意义

做好新时代党的民族工作，要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线。铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益。铸牢中华民族共同体意识是实现中华民族伟大复兴的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证。铸牢中华民族共同体意识是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中华民族的自觉认同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。铸牢中华民族共同体意识是党的民族工作开创新局面的必然要求，只有顺应时代变化，按照增进共同性的方向改进民族工作，做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合，才能把新时代党的民族工作做好做细做扎实。

中央民族工作会议是一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记的重要讲话，明确提出了推进新时代民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措，科学回答了新时代民族工作举什么旗、走什么路等重大问题，为新时代民族工作指明了前进方向。全省上下要把学习贯彻中央民族工作会议精神作为重大政治任务，把握新方位、聚焦新主线、贯彻新要求、落实新任务、坚持新原则，自觉用习近平总书记重要讲话武装头脑、指导实践、推动工作，奋力开创新时代民族工作的新局面。

习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，既是观察民族问题的认识论，也是做好民族工作的方法论，更是中国特色民族理论建设的一次重大飞跃，要从历史与现实相贯通、国际与国内相关联、理论与实践相结合的高度，完整、准确、全面把握和贯彻这一思想的丰富内涵、核心要义、精神实质和实践要求，汇聚起做好新时代民族工作的智慧和力量。

★对策措施

一是必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，统筹谋划和推进新时代党的民族工作。二是必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务，促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展。三是必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族共同体建设。四是必须坚持正确的中华民族历史观，增强对中华民族的认同感和自豪感。五是必须坚持各民族一律平等，保证各民族共同当家作主、参与国家事务管理，保障各族群众合法权益。六是必须高举中华民族大团结旗帜，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。七是必须坚持和完善民族区域自治制度，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。八是必须构筑中华民族共有精神家园，使各民族人心归聚、精神相依，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。九是必须促进各民族广泛交往交流交融，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深。十是必须坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。十一是必须坚决维护国家主权、安全、发展利益，教育引导各民族继承和发扬爱国主义传统，自觉维护祖国统一、国家安全、社会稳定。十二是必须坚持党对民族工作的领导，提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平。我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，是党的民族工作理论和实践的智慧结晶，是新时代党的民族工作的根本遵循，全党必须完整、准确、全面把握和贯彻。

★领导要求

发展夯实的是物质基础，团结凝聚的是精神力量。物质有基础，精神有力量，做好民族工作就有底气。要始终牢记习近平总书记“在青海不谋民族工作，不足以谋全局”的重要指示，不断深化对省情的认识，紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线，统筹推进新时代民族工作高质量发展。要进一步加强党对民族工作的全面领导，健全完善民族工作体制机制，加强基层民族工作机构和力量建设，加强民族宗教理论知识培训，增强做好民族工作的本领，不断巩固党在民族地区的执政根基。要建设中华民族共有精神家园，建立常态化、长效化的宣传教育实践机制，深入开展“四史”宣传教育，以中华优秀文化浸润人心，用共同理想信念凝心铸魂，不断增强广大干部群众特别是青少年对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。要坚定不移推动共同富裕，用好发展这把解决民族地区所有问题的总钥匙，加快补齐民生领域短板，更好满足各族群众对美好生活的向往。坚持生态优先、保护优先、节约优先，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。要持续深化民族团结进步创建，着力深化内涵、丰富形式、创新方法，促进创建与经济发展、生态保护、民生改善、宗教管理、社会稳定相辅相成、相得益彰，以创建推动铸牢中华民族共同体意识行稳致远。要努力促进各民族交往交流交融，推动实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，在城市和乡村共居、共学、共建、共享、共事、共乐，建设好“石榴籽家园”，坚定不移把各族群众紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围。

三、实战应用

问题1：

每年9月是民族团结进步宣传月。为做好厅系统民族团结进行宣传月活动，青海省自然资源厅民族团结创建工作领导小组办公室拟发布通知，请你起草通知。2000字左右，50分。

【参考作答】

关于开展2021年民族团结进步宣传月活动的通知

各事业局，厅机关各部门、直属各单位：

根据省创建民族团结进步先进区工作领导小组办公室《2021年民族团结进步宣传月活动实施方案》的工作要求，为做好厅系统民族团结进行宣传月活动，结合工作实际，现就有关事项通知如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、中央民族工作会议和省委十三届七次、八次全会精神，以习近平总书记关于民族工作的重要论述为根本遵循，紧紧围绕省委省政府“五个示范省”战略部署，按照人文化、实体化、大众化的总要求，以建设民族团结进步示范省为主线，全方位、多形式、创造性开展民族团结进步宣传月活动，引导厅系统各族干部牢固树立“三个离不开”思想，增强“五个认同”意识，做到“两个维护”，全面开展各类民族团结进步创建宣传活动，铸牢中华民族共同体意识。

二、活动时间

2021年9月1日至9月30日

三、活动主题

“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”。

四、主要任务

（一）以学习贯彻省委十三届七次、八次全会精神为重点，兴起创建民族团结进步示范省的热潮。厅系统各部门、各单位要以宣传月为契机，结合“再学习、再提高”专项活动，采取党委（党组）中心组理论学习会、“三会一课”、主题党日活动、谈心谈话、业务工作会、学习体会交流等多种形式，深入学习习近平总书记关于民族团结的重要论述和习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上的重要讲话，认真学习省委十三届七次全会关于创建民族团结进步示范省的战略部署和省委十三届八次全会关于新时代创建工作的新要求，要准确把握精神实质，结合单位工作实际，认真研究本单位民族团结创建工作，切实推动省委创建工作各项部署在厅系统落地见效，以高质量民族团结创建工作推动自然资源管理高质量发展。

（二）以总结回顾创建工作经验为切入点，广泛开展感恩奋进教育。厅系统各部门、各单位要以感恩共产党、感恩新时代等为主题，通过主题座谈会、干部职工交流学习、干部登门入户宣讲、“三老人员”现身说法等方式，教育引导厅系统各族干部职工深刻认识到，在党的领导下，在民族区域自治政策的光辉指引下，我省各地经济社会和群众生产生活水平发生了翻天覆地的变化，组织干部职工畅谈自然资源管理工作取得的新成就新进展和个人家庭衣食住行发生的巨大变化，进一步知恩感恩报恩，听党话、感党恩、跟党走，进一步坚定“四个自信”，增强“五个认同”，做到“两个维护”。充分利用厅系统各单位门户网站、微信公众号、宣传栏、LED屏、《青海国土经略》及青海地矿、青海有色地勘等期刊、报纸，深入宣传《青海省促进民族团结进步条例》等民族政策法律法规，教育引导党员干部牢固树立依法推进创建工作、依法促进民族团结、依法推动社会治理的政治自觉和行动自觉。