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【青海热点精讲·第6期】青海政法系统教育整顿工作

2021-03-03| 来源:北辰遴选·润章老师

一、热点链接

2月27日下午,全国政法队伍教育整顿动员部署会议结束后,青海省立即召开会议,就全省政法队伍教育整顿进行安排部署,省委书记、省政法队伍教育整顿领导小组组长王建军主持并讲话。强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平法治思想,讲政治、守纪律、攻难题、见实效,以教育整顿的优异成绩庆祝建党100周年。

 

二、命题预测

1.结合给定材料,请你拟写一份在全省政法系统教育整顿工作动员大会上的讲话稿(1500字)。

2.结合青海实际,请你起草一份《关于做好全省政法队伍教育整顿信息和调研工作的通知》(500字)。

3.结合给定材料,请总结X市在教育整顿工作上的经验做法(400字)。

4. 围绕贯彻落实教育整顿活动写一篇文章,文体不限(1000字)。

5.请你结合资料背景,拟定A市政法系统教育整顿工作的会议议程(200字)。

 

三、理论原点

★重要意义

开展政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是贯彻落实习近平法治思想的具体举措,是新时代加强政法队伍建设的迫切要求,社会各界高度关注,是今年政法工作的大事要事。全面从严治警一刻不能放松,要站在讲政治的高度,切实把思想和行动统一到习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神上来,为推进法治青海、平安青海建设锻造“四个铁一般”的政法队伍,确保人民群众真切感受到教育整顿带来的新变化新进步新气象。

——政法队伍教育整顿是新时代政法战线刮骨疗毒式的自我革命。政法队伍是捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权的重要力量。政法队伍作为执法之公器、司法之利器,队伍不纯、不公、不力,甚至发生违法乱纪问题,出现害群之马,影响恶劣、危害极大,人民群众深恶痛绝,势必严重削弱政法机关的公信力,严重践踏社会公平正义底线,严重损害党和政府形象。近些年来,政法系统清除害群之马的力度逐年加大,但形势依然严峻。扫黑除恶专项斗争开展以来,全国立案查处了一批涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”的政法干警。这表明,全面从严治党永远在路上,全面从严治警一刻不能放松。为此,要在政法系统开展教育整顿,来一场刮骨疗毒式的自我革命,坚持刀刃向内,彻底割除毒瘤,清除害群之马,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

——政法队伍教育整顿是新时代政法战线激浊扬清式的“延安整风”。党的十九大以来,政法系统持续加大正风肃纪反腐力度,特别是持续掀起扫黑除恶及“打伞破网”强大攻势,一些典型案件背后潜藏着的执法司法不严、不公、不义、不廉等深层次问题得以暴露,“围猎”与被“围猎”交织、滥用职权与谋取私利交织、违法办案与利益输送交织等腐败问题浮出水面。政法机关性质特殊、专业性强,权力相对集中、自由裁量权较大,而侦查权、检察权、审判权、执行权既配合又制约的体制机制还不够完善,从严监督管理体系还存在一些短板弱项,加上一些政法干警法纪观、权力观、利益观不正,导致政法队伍政治、思想、组织、纪律、作风不纯的问题尚未根本解决。为此,要在政法系统来一场激浊扬清式的“延安整风”,坚决清除积存多年的顽瘴痼疾,补齐短板弱项,强化源头治理,实现政法队伍风清气正。

——政法队伍教育整顿是新时代政法战线铸魂扬威式的主题教育。政法工作具有高负荷、高对抗、高压力、高风险的特点,政法队伍是和平年代奉献最多、牺牲最大的队伍,党和人民既厚爱三分又寄予厚望。处在世界百年未有之大变局,我国发展既面临前所未有的机遇,也面临前所未有的挑战,抢抓机遇、迎接挑战需要政法队伍发挥更大的作用。政法队伍要履行好维护国家安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命任务,必须政治过硬、本领高强。为此,要在政法系统来一场铸魂扬威式的主题教育,进一步弘扬英模精神,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,努力锻造一支有铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的政法铁军,更好肩负起新时代党和人民赋予的职责使命。

开展政法队伍教育整顿,是党中央提出的新要求,是政法战线全面从严管党治警的新举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待,意义重大、影响深远。要反对形式主义、官僚主义,克服消极畏难情绪、盲目乐观无作为,防止虎头蛇尾、“雨过地皮湿”。务必提高政治站位,深化思想认识,增强行动自觉,确保教育整顿试点工作顺利圆满。

★总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记系列重要指示和中央政法工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持全面从严管党治警,围绕“五个过硬”的要求,发扬自我革命精神,突出清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质“四项任务”,抓好学习教育、查纠问题、整改总结“三个环节”,全面推进正风肃纪反腐强警,加强革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

★“四项任务”

清除害群之马。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,清查对党不忠诚不老实的“两面人”,彻查黑恶势力“保护伞”,深查执法司法腐败,严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败,以清除害群之马来维护好政法队伍肌体健康。

整治顽瘴痼疾。以突出问题整治带动面上问题整改、作风形象改观,集中整治“六大顽瘴痼疾”:一是违反防止干预司法“三个规定”;二是违规经商办企业;三是违规参股借贷;四是配偶、子女及其配偶违规从事经营活动;五是违规违法减刑、假释、暂予监外执行;六是有案不立、压案不查、有罪不究。强化治建并举,在整治中补短板、强弱项、堵漏洞,建立健全执法司法监督管理制度体系,全面防范化解廉政风险。

弘扬英模精神。深入挖掘政法战线在对敌斗争、执法办案、保护群众、承担急难险重任务中涌现出的先进典型事迹,真正把忠诚担当、清正廉洁、无私奉献、成绩优异、群众公认的政法英模选树起来,大力弘扬政法英模精神,激励和引领广大政法干警忠诚履职、为民服务、担当作为,在全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。   

提升能力素质。坚持政治建警,引导政法队伍坚定做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展政法干警全员政治轮训,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警,强化对党忠诚教育、宗旨教育、法治教育、纪律教育,提升政法干警政治素质和业务能力,切实履行好新时代政法工作的职责使命。

★对策措施

1.以学习教育为先导,强化以案说法的警示力。“要坚持以学习教育为先导,紧扣忠诚纯洁可靠这一根本要求,强化理论武装,深化思想发动,有效解决思想根子问题。”会议特别指出,学习教育要突出政治性、警示性和持续性。其中,就如何突出警示性,会议提出三个“强化”:

强化政策规定的感召力。讲清开展教育整顿的意义、目的和政策规定,让干警意识到惩戒的是极少数,更多的是照镜正冠、红脸出汗,受到警示、保持警醒,从而卸下思想包袱,轻装上阵。

强化党纪法规的约束力。组织广大干警深入学习党章和关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例等党纪法规,让干警深切感受到党纪法规既是“紧箍咒”,更是“护身符”,是政治生命的“安全阀”,是防止蜕变的“防腐剂”,自觉以防“破纪”来防“破法”。

强化以案说法的警示力。要深刻汲取一些政法领导干部严重违纪违法特别是严重违反政治纪律、政治规矩的教训,彻底清查搞团团伙伙、结党营私的“两面派”“两面人”,彻底清除政治隐患。要坚持以案为鉴、以案明纪,抓好干警身边人、身边事警示教育,让广大干警知敬畏,做到心有所戒、行有所止,增强警示教育效果。

2.紧抓查纠整改,清除害群之马、整治顽瘴痼疾。查纠整改是政法队伍教育整顿的中心环节。会议强调,要坚持问题导向、民意导向、目标导向,敢于动真碰硬、触及要害,综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段,推动查纠整改取得实实在在的效果。

激发自查自纠的内力。实行“自查从宽、被查从严”政策,促使政法干警主动向组织说明问题,解决“老问题”,防止“新问题”,达到自我净化、自我革新的目的。

“自查从宽”是对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干警,依纪依法给予从轻、减轻处理,但“从宽”不是没有边界,不能大事化小、小事化了;“被查从严”是对那些拒不主动交代问题的违纪违法干警,坚决依纪依法从严查处、绝不姑息,但“从严”不是没有规矩,不能违反程序造成冤假错案。

发挥组织查处的威力。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,重点清查对党不忠诚、不老实的“两面人”,彻查充当黑恶势力“保护伞”,深查执法司法腐败,严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为,坚决把害群之马清除出政法队伍,维护政法队伍肌体健康。

一是设立举报平台,通过重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查等方式,从中发现案件疑点,并由案到人,倒查政法干警违纪违法问题线索;二是把教育整顿作为巩固深化扫黑除恶专项斗争成果的重要举措,建立与扫黑除恶斗争有机衔接机制;三是强化核查办理效能,配合纪委监委机关,健全问题线索移交、督办机制,中央督导组要将重大案件线索督办作为重点进行督导。

提升专项整治的效力。这次教育整顿要聚焦影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾,分类施策、靶向治疗,实现减存量、控增量、防变量。

一要找准“病灶”,精准梳理、问计于民,深入走访调查,拓宽问题线索发现渠道;二要检视“病因”,透过问题表面深入分析研究,找准顽瘴痼疾背后深层次原因;三要深挖“病根”,把是否解决突出问题作为检验标准,举一反三,推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。

3.扎实做好总结提升,巩固和拓展教育整顿成果。总结提升是政法队伍教育整顿的收官环节,会议强调要重点要做好评估实际成效、深化问题整改、推进建章立制等工作。

科学评估教育整顿效果。一方面要突出实际效果。通过全面开展自我评估,上级政法部门和领导小组对教育整顿各项工作开展抽查、检查和督查等方式进行评价;另一方面要突出群众满意。采取发放调查问卷,征求人大代表、政协委员和人民群众意见建议,深入组织开展“我为群众办实事”实践活动,公示专项整治问题清单、公布教育整顿成果等方式请群众参与、让群众监督、由群众评价。

持续深化问题整改。对教育整顿期间一时难以解决的问题,要建立问题台账,分门别类建立台账,列出整改清单,明确整改时限;加强跟踪问效。对重点地区、重点案件,要适时组织开展“回头看”,进一步检验持续整改效果。

抓好建章立制。巩固教育整顿成果,关键是建立健全长效机制。一要健全党领导政法工作体系;二要健全正风肃纪长效机制;三要健全执法司法制约监督机制;四要健全干警能力素质提升机制;五要健全政法干部交流轮岗机制;六要健全基层基础工作体系;七要健全履职保障体系。

★应知应会

1.政法队伍教育整顿的重大意义是什么?

开展政法队伍教育整顿,是党中央提出的新要求、人民群众的新期盼、政法战线自我革命的新需要,是确保政法机关担负起新时代职责使命、推动政法工作高质量发展的重要举措。政法干警处在维护国家安全和社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的第一线,与群众联系最直接、最紧密,执法司法面临的矛盾更为集中、问题更为具体。组织开展好政法队伍教育整顿,对于纯洁政法队伍、夯实政法工作基础、提升执法司法公信力,推进全面从严管党治警向纵深发展,不断厚植党的执政根基,更好做到“两个维护”,具有重要意义。

2.政法队伍教育整顿工作的“三大主题”是什么?

刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育。

3.政法队伍教育整顿工作的“四项任务”是什么?

筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神。

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