一、背景链接

6月20日上午，习近平听取宁夏回族自治区党委和政府工作汇报，对宁夏工作取得的成绩给予肯定。习近平指出，宁夏地理环境和资源禀赋独特，要走特色化、差异化的产业发展路子，构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系。

6月29日至30日，自治区党委书记李邑飞深入固原市乡村、社区、企业，调研乡村振兴、特色产业发展、农民增收致富、铸牢中华民族共同体意识等工作，强调要深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，在精耕细作、精打细算上下功夫，因地制宜做优做强特色产业，转变观念拓宽就业增收渠道，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力走出一条产业振兴、农民富裕的新路子，努力创建铸牢中华民族共同体意识示范区。

二、深度解读

★习近平在宁夏考察时指示精神

6月20日上午，习近平听取宁夏回族自治区党委和政府工作汇报，对宁夏工作取得的成绩给予肯定。习近平指出，宁夏地理环境和资源禀赋独特，要走特色化、差异化的产业发展路子，构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系。宁夏的现代煤化工和新型材料产业，风电、光伏、氢能等清洁能源产业，葡萄酒、枸杞等特色产业，要精耕细作、持续发展。加强文化与旅游深度融合，积极发展特色旅游、全域旅游。强化科技创新和产业创新融合，加大科技成果转化应用力度，促进传统产业转型升级，培育战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力。宁夏北部引黄灌区、中部干旱带、南部山区各有特点，要把准各地产业发展基础、资源环境容量、开放开发潜力，加强统筹规划和产业合作，推动形成山川共济、城乡融合、区域联动的发展格局。

★宁夏产业体系及各市重点产业

1.宁夏现代化产业体系。近年来，宁夏大抓高质量发展，产业呈加快发展态势，目前已经初步建立了以“六新六特六优+N”为支撑的现代化产业体系。“六新六特六优+N”现代化产业体系中，“六新”产业是指以装备制造、新材料等为代表的新型工业，“六特”产业是以葡萄酒、枸杞为代表的特色农业，“六优”产业是指以文化旅游、会展博览等为代表的现代服务业，“N”是指人工智能、先进算力、氢能等新兴产业和未来产业。

2.宁夏各市重点发展产业。宁夏下辖银川、石嘴山、吴忠、固原、中卫5个地级市，各市根据资源禀赋、产业基础和市场需求等因素，明确了相应的重点产业发展方向。银川市：新能源、新材料、新食品、装备制造、葡萄酒、奶产业、枸杞、文化旅游等。石嘴山市：枸杞、葡萄酒、奶产业、肉牛和羊、电子信息、新材料、绿色食品、清洁能源、生态工业、文化旅游等。吴忠市：奶和黄花菜、葡萄酒、肉牛和滩羊、枸杞、电子信息、新型材料、绿色食品、清洁能源、装备制造和现代纺织、文化旅游和餐饮等。中卫市：云计算和大数据、文化和旅游、交通和物流、新能源和新材料、冶金制造和精细化工、功能农业等。固原市：肉牛、冷凉蔬菜、马铃薯、中药材、生态经济；新材料、清洁能源、轻工纺织、数字信息、装备制造，文化旅游、现代物流、健康养老、电子商务、特色餐饮等

★宁夏重点产业布局

宁夏立足区位相对便利、气候条件独特、资源能源丰富、产业特色鲜明的比较优势，围绕打造现代产业基地，重点发展“六新六特六优”产业。

1.“六新”产业。“六新”产业主要是指新型材料、清洁能源、装备制造、数字信息、现代化工、轻工纺织六个重点产业，产值约占全区规上工业总产值的75%左右，代表了宁夏未来工业发展的方向。

（1）新型材料产业。宁夏立足产业发展基础和优势条件，着力打造沿黄城市群新材料产业技术研发及创新发展核心区，形成银川市光伏和电子信息材料、石嘴山市碳基和电池材料、宁东能源化工基地化工新材料等3个具有全国影响力的优势特色产业集聚区。重点发展以钽铌铍钛稀有金属、铝镁合金、特殊合金为主的高性能金属材料，以高分子材料、电子化学品、高性能纤维、特色精细化工为主的化工新材料，以碳基材料、新型建筑材料为主的先进无机非金属材料，以锂离子电池正负极材料为主的电池材料，开展石墨烯等前沿新材料基础研究和原始创新，推动新材料向高纯度、高强度、高精度、高性能方向发展，打造高质量发展的先行产业。

（2）清洁能源产业。宁夏坚持清洁能源产业一体化配套发展的原则，围绕源网荷储一体化和多能互补，以国家首个新综合示范区为载体，以畅通产业链循环为重点，壮大清洁能源制造配套能力，推动清洁能源产业全链条发展。统筹规划优化产业布局，打造银川市、石嘴山市、吴忠市光伏制造，银川市、吴忠市、中卫市风机制造，宁东基地氢能制备、储运、应用，石嘴山市、宁东基地储能及电池材料等具有一定规模的产业集聚区。

（3）装备制造产业。巩固提升智能仪器仪表、先进矿山机械、绿色铸造、精密轴承等传统优势装备产业，做强做精高端工业母机、清洁能源装备、智能电工电气等优势特色装备产业，引进培育新能源汽车制造、现代农业装备、新型环保装备等新兴潜力装备产业，建设以银川市为中心、石嘴山市和吴忠市为两翼的先进装备制造产业集群。

（4）数字信息产业。加快国家“枢纽节点”和“交换中心”双中心建设，打造算力产业链，建成“东数西算”示范、信息技术应用创新、国家级数据供应链培育“三大基地”。梯度培育壮大软件企业，做强软件和信息技术服务业。加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。提升常态化监管水平，支持平台经济发展。推进半导体材料、蓝宝石等电子元器件向产业链高端延伸，在智能终端、集成电路等领域取得突破。以银川经济技术开发区为电子制造和软件开发核心，依托中卫西部云基地、重点开发区构建“一核一基地多区”的产业格局。

（5）现代化工产业。坚持集聚发展，优化产业空间布局，打造“一核两翼”产业布局，以宁东为核心，着力打造行业领军、世界一流的国家级现代煤化工产业示范区，积极推动太阳山开发区、青铜峡工业园区、盐池工业园区及中卫工业园区为南翼，石嘴山经开区及平罗工业园区为北翼的化工产业带发展，促进区域产业差异化、协同化发展，形成煤化工、电石深加工、精细化工相互支撑、优势互补、上下联动的现代化工产业体系，进一步增强规模效应、集群效应。

（6）轻工纺织产业。按照国民经济行业分类，轻工纺织产业包括食品制造、农副产品加工、酒饮料制造、医药制造、纺织、皮革、家具、造纸、印刷、文教工美等20多个行业。宁夏围绕绿色食品深加工推动一二三产融合发展，打造全国知名的特色食品加工集聚区。加快原料药、宁夏道地药材向高附加值制剂和成品药转化。重振羊绒加工、升级棉纺织造、壮大化纤制造，大力发展高性能纤维，加快复合型差别化纤维的开发及产业化。以配套重点产业为目标，加大包装、印刷、玻璃制品等其他轻工行业培育引进力度。

2.“六特”产业。“六特”产业主要是葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜六个特色农业产业，产值占全区农业的80%以上。宁夏将持续提升贺兰山东麓葡萄酒、中宁枸杞、宁夏牛奶、宁夏六盘山牛肉、盐池滩羊、宁夏菜心核心品牌价值，重点培育区域公用品牌20个、企业品牌100个、产品品牌100个，加快构建“宁字号”农产品品牌矩阵。

3.“六优”产业。“六优”产业主要是文化旅游、现代物流、现代金融、健康养老、电子商务、会展博览六个重点产业，这六个产业多数是生产性服务业，对提升产业整体水平有重要协同服务作用。从产业布局来看，宁夏按照“产城同步、融合发展、集聚发展”的理念，进一步优化服务业区域分工，引导知识密集型服务业向中心城市集聚，促进生活性服务业区域均衡发展，构建“一带集聚、一高引领、五区联动、多点支撑”的区域发展格局。

★宁夏产业发展规划

1.加力推进新型工业提质增效。坚持把新型工业化作为现代化建设的关键任务，大力推动“工业强区”“质量强区”建设，围绕“九化”转型升级，启动“工业及制造业双倍增行动”，力争到2030年实现“两个翻番”。实施“产业链升级工程”，围绕“十条产业链”，推进“四大改造”，加强质量支撑和标准引领，建设高性能金属、储能材料、硅基材料等300个延链补链建链项目，全面提升产业链供应链安全和效益水平。开展国家产业转移对接活动，积极争取一批重要企业项目落地，努力成为先进产业链节点地区。加快建设新型材料等“七大产业基地”，着力打造“中国氨纶谷”“中国新硅都”和“世界葡萄酒之都”。实施“制造业集群发展工程”，加快先进制造业和现代生产性服务业融合发展，重点培育现代化工、新型材料两个2000亿级产业集群，构建装备制造、数字信息、轻工纺织三个1000亿级产业集群，力争进入国家先进制造业集群方阵。实施“园区提质升级工程”，深化开发区体制机制改革，建立园区高质量发展评价体系，完善园区协同共享发展机制，创建宁东基地两千亿级园区，建成13个百亿级园区，尽快形成支撑高质量发展的“四梁八柱”。

2.加力推进数字经济提质增效。坚定不移加大产业数字化、数字产业化推进力度，充分发挥数字的叠加和倍增效应，力争数字经济增加值占GDP比重达到36%以上，推动数字红利惠及全区人民。实施数字产业化量级提升行动，全力打造“四大基地”，加快建设七大数据中心，力争新增标准机架6万架以上，更好发挥宁夏“东数西算”枢纽节点作用，努力把“交换中心”“算力中心”变成“投资中心”“效益中心”。实施产业数字化质效提升行动，大力发展“数字＋”“数字×”产业，大力推进传统产业智能升级计划、中小企业数字赋能计划，新建工业互联网平台20个，新增上云企业1000家，规上企业数字化转型比例达到55%，以算力高质量发展赋能经济高质量发展。实施数据平台能力提升行动，启动宁夏全域智慧管理平台建设，开展5G信号升格专项行动，实现人口密集区5G信号全覆盖。推动公共数据资源有序开发、高效共享，提升数据安全治理效能，全面加强数字政府建设。坚持采取非常规举措、支持非常规产业、实现非常规发展，全力打造“中国算力之都”。

★特色优势产业发展成绩

特色产业不断发展，粮食生产“十九连丰”，年产超过75亿斤。年产葡萄酒1.38亿瓶，居全国酒庄酒产量第一位，获批全球葡萄酒旅游目的地。奶牛存栏增速、牛奶瓜菜人均占有量均居全国第一位，获批国家农业绿色发展先行区。绿氢、芳纶、氰胺产能等跃居全国第一位，宁东成为全国最大的煤制油、煤基烯烃生产基地，居全国化工园区第五位，国家新能源综合示范区加快建设。新兴产业加快发展，宁夏成为国家唯一的网络枢纽和互联网交换“双中心”省区，率先在全国实现电子商务进农村综合示范省域全覆盖。加强科技攻关，煤间接液化成套技术实现国家科技进步一等奖“零的突破”，3D铸造打印技术率先实现产业化应用，借智创新的“宁夏模式”在全国推广，科技创新能力明显提升。

★2024年政府工作报告相关安排

大力实施产业体系提质升级行动。加快建设高端化、绿色化、智能化、融合化的现代化产业体系。着力推进产业振兴战略，大力发展“六新六特六优”产业，实施实体经济、新型工业和制造业强区联动计划，重点建设“七大产业基地”、打造“十条产业链”。抓好传统优势产业，加强产业基础再造和重大技术装备攻关，实施全产业链补短板项目50个，高技术制造业和战略性新兴产业分别增长10%以上。实施产业园区创新发展“四大工程”，完善24个园区基础设施，打造1个千亿级园区、12个百亿级园区，力争全区园区总产值达到6000亿元，增长10%以上。实施现代服务业扩容提质工程，启动银川商贸服务型国家物流枢纽建设，加快推进食品产供销冷链全覆盖，力争社会物流总额超过1万亿元。大力培育本土电商企业、网红达人、网货品牌，建设区域性电商快递物流分拨中心，深化电子商务融合创新。实施“文旅创新升级”工程，推动“提点连线结网”，办好全国旅行商大会，游客人数和旅游收入分别增长20%以上。重点打造贺兰公园、大漠星空、科创宁东、闽宁新貌等升级版的“宁夏二十一景”，并着力把这些美景如珍珠项链一样串联起来，以推动全域旅游，加快建设国际旅游目的地，让宁夏的美食美酒美景走向全国、走向世界。

大力实施能源保障提质升级行动。落实国家能源安全战略，高水平建设国家新能源综合示范区，打造绿色能源产业基地。增强当前资源紧缺和未来资源枯竭的危机感，制定煤炭及关联产业安全发展十年战略规划，充分发挥资源能源比较优势。千方百计加大内增产能、外增供给力度，实施能源扩增计划。加快释放煤炭先进产能，加大矿产资源勘查力度，加快双马二矿、马儿庄、韦四、月儿湾等新建煤矿核准建设，新增煤炭产能240万吨，总产量达到1亿吨左右。加快提升火电配套产能，开工建设六盘山2×100万千瓦热电、灵武2×66万千瓦火电项目，加快推进中卫4×66万千瓦火电项目，力争电力装机年内达到6800万千瓦。加快气田开发建设，推动盐池千亿方级大型气田、石嘴山煤层气开发利用，开工建设158口气井，力争日产气量达到85万立方米。加快推进绿能开发，构建新能源供给消纳体系，抓好10个大型风电水电基地、11个光伏园区建设，新增新能源装机300万千瓦，占比达到50%，绿氢产能达到2.5万吨，全面强化煤电油气产运供保障，为宁夏可持续发展提供可靠保障。

大力实施数字宁夏提质升级行动。坚持把数字经济作为决定未来竞争的关键，高质量建设西部数谷，启动实施“1244+N”行动计划，数字信息产业产值达到850亿元。着力实施数字产业化工程，新增超大型数据中心5个、服务器装机能力超过125万台，5G基站达到1.2万座、5G网络行政村覆盖率达到95%。着力实施产业数字化工程，制定“数字+产业”倍增计划，实施“上云用数赋智”行动，加快“5G＋工业互联网”应用，推进智慧园区建设，建成智能工厂15个、产业互联网平台30个，新增上云企业1000家。着力实施数字化政务工程，建设全区一体化政务大数据中心，打造“一网通办”升级版，政务服务全程网办率达到50%以上。着力实施数字化社会工程，加快环保、交通、金融、文化等领域数字化转型，推动互联网+教育、+医疗健康、+城乡供水等加快提质增效，力推“互联网+宁夏”全面升级。

★自治区第十三届委员会第八次全体会议精神

要完整准确全面贯彻新发展理念，走特色化、差异化的产业发展路子，因地制宜发展新质生产力，构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系，加快推动高质量发展。大力发展特色优势产业，统筹推进“六新六特六优+N”产业发展，进一步聚焦重点、精耕细作，延伸发展现代煤化工产业、提档升级新型材料产业、大力发展清洁能源产业、加快培育数字信息产业、做精做深特色农牧业、做优做强文化旅游产业，打造全国重要产业基地。着力培育壮大市场主体，坚持“两个毫不动摇”，实施市场主体梯次培育计划、国有企业强基培优工程、专精特新中小企业发展壮大行动，推动园区特色化、专业化高质量发展，助推企业稳定预期、复产稳产增产。大力推动科技创新，实施创新力量厚植、创新主体培育、创新协同联动、创新生态涵养四大工程，用好东西部协作和对口支援机制，深化人才发展体制机制改革，畅通教育、科技、人才的良性循环，促进传统产业转型升级和新兴产业发展。

★领导指示

1.李邑飞在固原市调研时强调，锚定习近平总书记指引的方向接续奋斗，精耕细作让特色产业更有活力群众日子越过越好

6月29日至30日，自治区党委书记李邑飞深入固原市乡村、社区、企业，调研乡村振兴、特色产业发展、农民增收致富、铸牢中华民族共同体意识等工作，强调要深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，在精耕细作、精打细算上下功夫，因地制宜做优做强特色产业，转变观念拓宽就业增收渠道，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力走出一条产业振兴、农民富裕的新路子，努力创建铸牢中华民族共同体意识示范区。

2.李邑飞张雨浦调研稳增长保安全促发展工作，坚决响应总书记“社会主义是干出来的”伟大号召，精耕细作求突破齐心协力谋良策排除万难向前走

7月6日，自治区党委书记李邑飞，自治区党委副书记、自治区主席张雨浦深入宁东能源化工基地、苏银产业园、国网宁夏电力公司生产一线，与有关部门、园区、企业负责人现场研究解决问题，共商共谋稳增长、保安全、促发展工作。李邑飞强调，要深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，大力践行“社会主义是干出来的”伟大号召，统筹推进高质量发展和高水平安全，逐个产业、园区、企业算细账，找准症结、理清思路、守正创新，精耕细作求突破，齐心协力谋良策，排除万难向前走，全力以赴推动经济高质量发展，加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章。

总书记对宁东基地格外关心、寄予厚望，在这里发出“社会主义是干出来的”伟大号召。要牢记总书记嘱托，坚定信心、保持定力，既重视增长速度、更重视增长的量和质，聚焦现代煤化工、新型材料、清洁能源等特色优势产业，从争取国家支持、用足用好政策、紧盯市场需求、加强对外合作、资源承载能力等方面，一环一环抠细节、算细账，深入挖掘提升产量、释放产能的新空间，精耕细作延链补链强链，打好特色牌、走好创新路，统筹做好促增长、保安全、护生态各项工作，为应对经济下行、加快推动高质量发展作出新的更大贡献。

李邑飞强调，总书记高度重视宁夏的现代煤化工、新型材料和风电、光伏、氢能等清洁能源产业，明确要求我们精耕细作、持续发展特色优势产业，打造全国重要产业基地。要倍加珍惜总书记的关心支持，借着总书记这次考察宁夏的东风，抓住新一轮全面深化改革契机，科学精准破解难题，想明白、定好了就抓紧干，上下齐心、多向发力做好当前的事、谋好长远的事。要坚持问题导向、目标导向，强化系统思维、算账思维，聚焦牵一发而动全身的关键要害，谋准抓好全局性、长远性、根本性重大任务，深入发展一线精打细算、精耕细作，穷尽所有信息、掌握内在规律，对资源能源的总盘子和政策、市场、前景等心中有数，各级领导干部要做到底数明、一口清。要敢于创新突破、另辟蹊径，结合宁夏实际严丝合缝对接国家政策、争取更大支持，无缝衔接市场需求与产业、园区、企业需求，健全完善项目形成机制，优化要素资源配置，重点项目专班研究、专班跟进、专班服务，政府和市场两手发力、与企业双向奔赴，着力培育一批千百十亿级产业、园区、企业，谋划实施一批千百十亿级重大项目，激发加快高质量发展的新动能新活力。

三、实战应用

问题1：作为我国首个新能源综合示范区，宁夏持续推动清洁新能源产业发展，新能源的利用率连续5年超过97%，结合给定材料，归纳概括在双碳目标下，宁夏推动能源转型发展的有效做法。300字左右，20分。

【参考作答】

一是以机制创新保障能源转型发展。出台新能源的管理、建设、上网等20多项政策措施，开展用能权、碳排放权等改革，最大限度地提高了资源配置效益，构建了新能源转型发展的制度框架。

二是以技术创新助力能源转型发展。聚焦煤炭清洁高效利用、新型储能等领域，集中攻关、应用推广新技术、新工艺、新设备，自主研发可再生氢碳减排、智能集中供热等技术，达到业内领先水平，以先进技术厚植能源转型发展的“绿色底色”。

三是以产业创新推动能源转型发展。建立从“原料硅”到“光伏组件”的光伏产业链，从“零部件”到“整机组装”的风机产业链，从电池“正负极”到电站建设的储能产业链。建设国家大型风电光伏基地、抽水蓄能电站、氢能生产等重大项目。建成宁夏到浙江、宁夏到山东两条外送通道。

问题2：近年来，宁夏市场监管部门持续深化改革、强化监管、优化服务，经营主体不断发展壮大，进一步夯实了高质量发展的微观基础。请结合材料回答，如何厚植民营经济高质量发展沃土，为宁夏“六新六特六优+N”产业赋能。要求：逻辑清晰，对策可行。400字左右，15分。

【参考作答】

一要不断优化政务环境，让经营主体“生得更快”。切实简政放权、畅通准入，优化“一网通办”平台，推动“高效办成一件事”。持续纠治不当市场竞争和市场干预行为，聚焦主责主业，加强监管执法，平等保护各类经营主体合法权益，厚植经营主体成长“沃土”。

二要在优化发展环境方面，让经营主体“走得更远”。充分发挥在质量、标准、认证认可、检验检测、计量等领域职能作用，助力经营主体依靠质量品牌核心竞争力做大做强、长远发展；进一步加强食品、重点工业产品、特种设备三大安全领域监管、指导和服务，为企业健康发展保驾护航。

三要在优化创新环境中，让经营主体“飞得更高”。加快推进《宁夏回族自治区知识产权保护条例》相关立法工作，开展专利转化运用专项行动，深入实施高价值知识产权创造培育和中小企业知识产权战略推进工程，持续开展各级各类知识产权试点示范优势企业培育，进一步打通知识产权创造、运用、保护、服务全链条，促进民营经济经营主体实现更可持续发展。（407字）

四、高分框架

★策论文

多措并举 让杞乡结满“致富果”