一、热点链接

9月28日，辽宁省政府召开理论学习中心组召开专题学习（扩大）会议，提出要以创新驱动为动力，下大气力全方位培养、引进、用好人才，既抓好带土移植、又做好厚土培植，构筑更加开阔、更加协同、更具活力、更为优越的人才环境，为科技创新提供有力保障，推动高质量发展。

二、命题预测

1.结合给定材料，请你分析辽宁B市人才工作存在的问题，并提出解决措施（600字）。

2.结合给定材料，请你概述辽宁D市引育留用人才的主要做法，撰写一篇经验材料（800字）。

3.围绕做好人才工作，辽宁省出台了《关于支持和鼓励高层次人才服务企业若干措施》，助力企业集聚人才，结合给定材料，请你对《关于支持和鼓励高层次人才服务企业若干措施》的作用进行评价（400字）。

4.辽宁F市决定召开全市人才工作会议，假如你市委办公室工作人员，请你结合给定材料，撰写一份会议通知（400字）。

5.辽宁省决定召开“院士辽宁行活动”恳谈会，省委书记要在恳谈会上讲话，假如你是省委办公厅工作人员，请你结合给定材料，为省委书记撰写一份发言提纲（1000字）。

6.辽宁省委书记张国清指出，辽宁振兴发展站在了新的历史起点，要把人才工作摆在更加突出的位置，着力引育各类优秀人才，为实现辽宁振兴发展新突破提供强有力人才支撑。请你结合材料和辽宁实际，围绕“全方位培育、引进、用好人才，助力辽宁振兴发展”主题，写一篇策论文（1000-1200字）。

三、理论原点

★基本情况

党的十八大以来，党中央作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断，作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。党对人才工作的领导全面加强，人才队伍快速壮大，人才效能持续增强，人才比较优势稳步增强，我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍，我国人才工作站在一个新的历史起点上。

★重要意义

我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。

★工作目标

到2025年，全社会研发经费投入大幅增长，科技创新主力军队伍建设取得重要进展，顶尖科学家集聚水平明显提高，人才自主培养能力不断增强，在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队。

到2030年，适应高质量发展的人才制度体系基本形成，创新人才自主培养能力显著提升，对世界优秀人才的吸引力明显增强，在主要科技领域有一批领跑者，在新兴前沿交叉领域有一批开拓者。

到2035年，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势，国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。

★对策举措

一是走好人才自主培养之路，高校特别是“双一流”大学要发挥培养基础研究人才主力军作用，全方位谋划基础学科人才培养，建设一批基础学科培养基地，培养高水平复合型人才。

二是制定实施基础研究人才专项，长期稳定支持一批在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年人才。要培养造就大批哲学家、社会科学家、文学艺术家等各方面人才。

三是加强人才国际交流，用好用活各类人才，对待急需紧缺的特殊人才，要有特殊政策，不求全责备，不论资排辈，不都用一把尺子衡量，让有真才实学的人才英雄有用武之地。

四是建立以信任为基础的人才使用机制，允许失败、宽容失败，鼓励科技领军人才挂帅出征。积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。

五是为各类人才搭建干事创业的平台，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让事业激励人才，让人才成就事业。深化科研经费管理改革，优化整合人才计划，让人才静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。

六是深化人才发展体制机制改革，根据需要和实际向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，同时要建立健全责任制和军令状制度，确保科研项目取得成效。完善人才评价体系，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。

四、地方实践

★基本情况

近年来，辽宁省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，坚持党管人才原则，牢固确立人才引领发展的战略地位，扎实推动人才服务全面振兴三年行动计划，持续深化人才发展体制机制改革，加快推进人才制度和政策创新，稳步实施“兴辽英才计划”重大人才工程，着力优化人才发展环境，人才工作取得新进展新进步。

★省委书记要求

辽宁振兴发展站在了新的历史起点，要把人才工作摆在更加突出的位置，着力引育各类优秀人才，为实现辽宁振兴发展新突破提供强有力人才支撑。要围绕做好结构调整“三篇大文章”和“数字辽宁、智造强省”建设，积极采取“带土移植”模式，坚持项目、团队和技术“三位一体”，大力引进高水平创新团队。要完善人才认定机制，根据人才类别特点，改进人才评价方式方法。要加强事中事后监管，做好后续评估工作，确保各类人才政策落到实处、见到实效。要优化人才发展生态，完善人才服务体系，激励人才创新创业。

★对策措施

一是深入实施“兴辽英才计划”，落实打造人才高地的若干政策，抓好综合性人才项目“兴辽英才”及8个重点行业人才项目的组织实施，推行人才分类评价，实现企业人才企业“说了算”，支持一批基础研究人才、重点产业和项目高端人才，引进一批“带土移植”团队。

二是通过经费资助、一次性奖励等方式，大力支持创新平台、柔性引才平台、引才荐才中介机构、学术交流平台建设。

三是落实激发人才创新创业活力政策，延长离岗创业人事关系保留期限，建立高层次人才职称评审“直通车”制度，允许人才自主支配科研项目经费。

四是改进完善人才评价，确保各环节公开透明、公平公正，真正让选出来的人才业内认可、名副其实。

五是坚持感情留人，全面落实人才落户、出入境、住房、子女就学、医疗社会保障等方面贴心政策，切实免除人才后顾之忧。

五、素材积累

大作文框架：

打好“柔性引才”与“刚性留才”组合拳

大兴敬才之风。

壮大用才之魄。

涵养容才之量。

提升人才“四力” 集聚人才优势

创新引才制度，提升人才“磁吸力”。

搭好用才平台，提升人才“翱翔力”。

完善育才政策，提升人才“储备力”。