一、热点链接

5月15日是辽宁省第十五个“政务公开日”，省长刘宁以“深化政务公开推进行政决策科学化民主化法治化政务服务标准化规范化便利化”为题撰写署名文章，对全省政务公开工作进行再动员再部署。省政府办公厅印发活动通知，要求紧紧围绕党和政府中心工作、群众关注关切，开展政务公开日活动。

二、命题预测

1.结合给定材料，请你概述T市推进政务公开工作存在的问题，并提出解决措施（600字）。

2.结合给定资料，请你总结F市政务公开工作的经验做法，写一篇信息稿（700字）。

3.辽宁召开专题会议，研究部署全省第十五个“公务公开日”相关工作。请你结合给定材料，写一篇会议纪要（500字）。

4.S市要在全省政务公开专题工作会议上进行交流发言，请你结合材料，为S市市长撰写一份发言提纲（800字）。

5.省政府决定召开全省深化政务公开工作会议，假如你是省政府办公厅工作人员，请你起草一篇省长的讲话要点（1000字）。

6.推行政务公开，是政府服务人民、依靠人民、对人民负责、接受人民监督的重要制度安排。请你结合材料，围绕“深化政务公开，为推进治理体系和治理能力现代化、实现全面振兴全方位振兴新突破提供有力支撑”写一篇策论文（1000—1200字）。

三、理论原点

★基本情况

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视政务公开工作，坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，作出了一系列重大部署，政务公开工作高起点谋划、高水平推进，陆续出台一系列政策措施，标准化规范化程度不断提升，政府部门主动公开信息的范围和深度不断扩大，推动新时代政务公开不断向纵深发展。

★重要意义

一是新时代政务公开是保障人民主体地位的具体举措。政务公开在党和政府与人民群众之间搭起了沟通联系的桥梁纽带。一方面是从群众中来，了解人民群众所思所想所盼，听取意见建议，从人民群众中获取智慧力量；另一方面是到群众中去，让人民群众全面了解国家发展状况、政府工作情况，更好参与和监督政府施政。

二是新时代政务公开是发展社会主义民主政治的应有之义。推进新时代政务公开，有利于发展中国特色社会主义民主政治，引导人民群众有序政治参与，保障人民群众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权，不断增强党和政府的公信力和执行力，增进人民群众对党和政府工作的信任和支持。

三是新时代政务公开是推进国家治理现代化的重要一环。通过政务公开，可以让社会各方面更好了解制度运行情况，充分发挥政务公开在汇聚众智、凝聚共识、形成合力、推动解决问题等方面的积极作用，发现问题和不足，从而推动制度不断优化，执行力持续提升。

四是新时代政务公开是加快建设法治政府的有效途径。公开透明，既是建设法治政府的有效途径，也是衡量法治政府的重要标尺。党的十九大明确指出，要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。加快建设法治政府、阳光政府，必然要求加大力度推进政务公开，不断提高政府工作透明度。

★对策举措

一是全过程推进政务公开。要持续深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，更加注重需求导向，在公开内容上突出法律、法规、规章、规范性文件等重要政务信息，不断提高公开的“含金量”。要改进公开的方式方法，因地制宜、因事制宜，综合运用传统媒体、政务新媒体等平台，不断提高政务信息的公开实效。进一步突出政府公报的权威性，使其在多样化的传播渠道中更好发出政府权威声音。要加强和改进政策解读工作，更加注重对政策背景、决策依据、出台目的、重要举措等方面解读，帮助市场主体准确把握政策精神，提振发展信心。

二是全方位回应社会关切。要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，及时了解群众关切，做好解疑释惑工作。要切实增强敏锐性和预见性，密切跟踪市场对政策的反应，加强舆情监测和研判，落实政务舆情回应责任，做到主动发现、及时处置。民有所呼，政有所应。对经济社会发展热点、群众办事堵点痛点，要敢于直面问题，及时发出权威声音，主动回应社会关切，推动解决相关问题，防范化解潜在的风险隐患。

三是全流程优化政务服务。充分运用“互联网+政务服务”，加快推进全国一体化在线政务服务平台建设，实现政务数据互联共享，让信息多跑路、群众少跑腿，通过政务信息后台比对等措施减轻群众提交各类证明的负担，通过注册信息全网共享等措施实现“一次注册、全国通办”。大力改善营商环境，进一步优化对监管规则和标准的公开，分门别类加以整理，实时予以更新，提供在线检索、离线下载等延伸服务，不断提高公开质量、优化公开后的服务。继续发挥信息公开在公正监管中的作用，既要通过政务公开加强对监管部门监管行为的监督，规范和约束行政执法自由裁量权，又要通过企业信息公示加强对市场主体生产经营活动的监督，打造公平诚信的市场秩序。

四是全链条加强政务信息管理。加强政务信息日常管理，借鉴国际先进经验，尽快建立完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度，对政务信息进行全生命周期的规范管理。加强政务信息公开后管理，特别是重要政务信息的管理。法律、法规、规章、规范性文件等重要政务信息，通过统一平台规范发布，并根据立、改、废等情况动态调整更新，切实解决底数不清、体系不完善等问题。加强信息化手段在政务信息管理领域的运用，运用新技术手段不断降低政务信息管理成本、提高管理效率，以政务信息管理的现代化，促进政务公开工作现代化，助力实现国家治理体系和治理能力现代化。

四、地方实践

★基本情况

5月15日是辽宁省第十五个“政务公开日”，每年辽宁省都要开展形式多样的“政务公开日”宣传活动，这是辽宁省政务公开工作的特色，也是集中展现政府工作的途径。通过活动的开展，人民群众了解政府、参与治理的意愿不断增强，行政机关透明履职、依法办事的意识不断提高。

★存在问题

一是公开理念不到位。公开随意性大、公开内容质量不高、公开平台不统一、解读回应不到位、办事服务不透明。

二是制度规范不完善。基层政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍不够健全完善。

三是公开力度不够强。根据自己的意愿有条件、有选择地进行公开，有的只公开一些办事规章制度，对群众想知道或普遍关心的事反而遮遮掩掩，或以涉密为借口拒绝公开。

四是公开实效不理想。政务公开中还存在无实质内容，公众从中不能获得具体数据、措施等有效信息的情况，这种政务公开中的形式主义，影响了人民群众对政务公开的满意度、获得感。

★工作方向

将政务公开贯穿行政决策全流程，促进行政决策科学化、民主化、法治化。发挥好政务公开在党和政府与人民群众之间的桥梁纽带作用，坚持问政于民、问需于民、问计于民，让党和政府的工作更加顺民心、合民意、惠民生。

让政务公开覆盖政务服务全过程，推进政务服务标准化、规范化、便利化。坚持以人民为中心做好新发展阶段的政务公开工作，直击政务“不公开”“不透明”的堵点、“办事难”“办事慢”的难点，按照市场化、法治化、国际化要求，创新行政管理和服务方式，全力建设“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。