一、背景链接

8月16日至17日，习近平总书记在辽宁考察时强调，要贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展工作，统筹发展和安全，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展，扎实推进共同富裕，加快推进治理体系和治理能力现代化，深入推进全面从严治党，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，奋力开创辽宁振兴发展新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、深度解读

★习近平总书记考察辽宁行程和重要指示

8月16日至17日，在辽宁振兴发展的关键时期，习近平总书记赴辽宁考察。此行踏访锦州、沈阳2座城市，涉及4个考察点，包括革命纪念馆、河湖治理工程、企业、社区。这是党的十八大以来总书记第三次考察辽沈大地，一路殷殷嘱托、一路悉心指导、一路打气鼓劲，全省干部群众感到无比温暖、备受鼓舞、充满干劲。

第一站：辽沈战役纪念馆，三个关键词不忘初心、红色传承、战略。

不忘初心。解放战争时期我们党同国民党的大决战，既是兵力火力之战，更是民心向背之争。辽沈战役胜利是东北人民全力支援拼出来的，淮海战役胜利是老百姓用小车推出来的，渡江战役胜利是老百姓用小船划出来的。民心是最大的政治，决定事业兴衰成败。只要我们党始终保持同人民群众的血肉联系，始终与人民同呼吸、共命运、心连心，就能拥有战胜一切艰难险阻的强大力量。

红色传承。我们的红色江山是千千万万革命烈士用鲜血和生命换来的。江山就是人民，人民就是江山。我们决不允许江山变色，人民也绝不答应。红色江山来之不易，守好江山责任重大。要讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，把红色基因传承下去，确保红色江山后继有人、代代相传。

战略。辽沈战役的胜利，充分体现了毛泽东同志等老一辈革命家高超的战略眼光和战略谋划。

第二站：锦州东湖森林公园，三个关键词，生态环境，防汛抗旱，中国式现代化。

生态环境。良好生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源，也是振兴东北的一个优势。要把绿色发展理念贯穿到生态保护、环境建设、生产制造、城市发展、人民生活等各个方面，加快建设美丽中国。生态文明建设能够明显提升老百姓获得感，老百姓体会也最深刻。要坚持治山、治水、治城一体推进，科学合理规划城市的生产空间、生活空间、生态空间，多为老百姓建设休闲、健身、娱乐的公共场所。希望大家增强保护生态、爱护环境的意识，共同守护好自己的家园。

防汛抗旱。各级党委和政府要坚持人民至上、生命至上，加强汛情监测，及时排查风险隐患，抓细抓实各项防汛救灾措施，妥善安置受灾群众，确保人民群众生命安全。要做好灾后恢复重建规划，帮助受灾群众尽早恢复正常生产生活。要健全体制机制，完善应对预案，加强对极端天气的预警和防范，提高洪涝地质灾害防御和应急抢险救援能力。当前，一些地方遇到严重干旱，要切实做好抗旱工作。

中国式现代化。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，不能只是少数人富裕，而是要全体人民共同富裕；中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，要弘扬中华优秀传统文化，用好红色文化，发展社会主义先进文化，丰富人民精神文化生活。党的十八大以来，党中央实施深入推进东北振兴战略，我们对新时代东北全面振兴充满信心、也充满期待。

第三站：沈阳新松公司，三个关键词，自主创新，新发展格局，青年工作。

自主创新。党中央实施创新驱动发展战略，格外重视自主创新，格外重视创新环境建设，努力提升我国产业水平和实力，推动我国从经济大国向经济强国、制造强国转变。全面建设社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，必须走自主创新之路。要时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破“卡脖子”问题，努力把关键核心技术和装备制造业掌握在我们自己手里。

新发展格局。当前，经济全球化遭遇逆流，保护主义抬头，但我们要坚持敞开大门搞建设。我国发展既要扎扎实实、步步为营，又要开放包容、互利共赢，积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要坚持自力更生，把国家和民族发展放在自己力量的基点上，牢牢掌握发展主动权。

青年工作。青年人朝气蓬勃、充满活力，是企业发展希望所在。各级党委和政府要营造良好环境，充分激发青年人创新创造活力，鼓励他们在各领域勇于创新、勇攀高峰，为推动新时代东北振兴作出更大贡献。

第四站：沈阳牡丹社区。关键词，老旧小区改造，服务“一老一幼”，基层党建。

老旧小区改造。小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的“幸福梦”。中国共产党的一切奋斗都是为人民谋幸福。老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。要聚焦为民、便民、安民，尽可能改善人居环境，改造水、电、气等生活设施，更好满足居民日常生活需求，确保安全。

服务“一老一幼”。老人和小孩是社区最常住的居民，“一老一幼”是大多数家庭的主要关切。我国已经进入老龄化社会。要大力发展老龄事业和老龄产业，有条件的地方要加强养老设施建设，积极开展养老服务。未成年人健康成长事关国家和民族未来，事关千千万万家庭幸福安康。社区要积极开展各种公益性课外实践活动，促进未成年人身体健康、心理健康、心灵健康。

基层党建。要加强社区基层党组织建设，加强和改进社区工作，推动更多资源向社区倾斜，让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民群众身边。

★辽宁省委传达学习习近平总书记在辽宁考察时重要讲话精神

各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为一项重要政治任务，同学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神结合起来，一体学习领会、一体贯彻落实，切实把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神体现在具体行动上，以实实在在的业绩回报习近平总书记、回报党中央。

一是深刻领会习近平总书记对辽宁工作的肯定和期望，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，奋力开创辽宁振兴发展新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。我们要以更高站位、更大格局谋划推动辽宁振兴发展，更加强化责任和担当，履行好维护国家“五大安全”政治使命，率先实现全面振兴全方位振兴新突破，在新时代东北振兴中发挥更大作用，努力形成对国家重大战略强有力支撑，不辜负习近平总书记和党中央的期望和重托。各级党组织和党员干部要牢记嘱托、感恩奋进，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从习近平总书记对辽宁的肯定鼓励中坚定信心、激发斗志，转化为干事创业、攻坚克难的强大动力，坚决贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展工作，统筹发展和安全，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展，扎实推进共同富裕，加快推进治理体系和治理能力现代化，深入推进全面从严治党，一步一个脚印地把习近平总书记为辽宁擘画的振兴发展蓝图变为现实。

二是深刻领会习近平总书记关于创新驱动发展的重要要求，加快引育壮大新动能。辽宁拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业，资源、科教、人才、基础设施等支撑能力较强，产业数字化的场景资源优势和数字产业化的数据资源优势突出，必须坚定不移走创新路，时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破“卡脖子”问题，努力把关键核心技术和装备制造业掌握在自己手里。要充分发挥辽宁在新材料、精细化工、智能装备制造、半导体芯片制造设备等领域产业底蕴和科技优势，让优势产业更加突出，为国家高水平科技自立自强、产业链供应链安全可控贡献辽宁智慧和力量。要坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”推进，格外重视创新环境建设，强化科技型人才特别是年轻科技型人才引育，争创具有全国影响力的区域科技创新中心。要不断提高头部企业本地配套率、科技创新成果本地产业化率、科技型企业增长率，加快产业数字化、数字产业化，让头部企业引领带动作用充分释放，让科技成果尽快转化为现实生产力，让创新创业沃土上的“新苗”越来越多，推动数字辽宁、智造强省建设取得更大突破。要加快产业结构调整，适应新时代改革发展要求，清单化、项目化做好结构调整“三篇大文章”，加快把“老字号”由硬变软，加快把“原字号”由短拉长，加快把“新字号”由小做大做强。

三是深刻领会习近平总书记关于坚持以人民为中心的重要要求，不断提高人民生活品质。我们要始终牢记初心使命，践行以人民为中心的发展思想，实现人民群众对美好生活的向往。要扎实推进共同富裕，解决好地区差距、城乡差距、收入差距等问题，倾心倾力倾情办好就业、收入、教育、医疗、住房等民生实事，高度关注“一老一幼”，特别是对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心，让振兴发展成果更多更公平地惠及全省人民，让广大群众在新时代东北全面振兴发展中生活一天比一天好。要推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动农民持续稳定增收。要加快实施城市更新，聚焦为民、便民、安民下气力抓好老旧小区改造，抓好城市管网改造、休闲公园等项目建设，让群众生活更舒心、更安全、更美好。要加强基层党组织建设，以党建引领基层治理，加强和改进社区工作，推动更多资源向社区倾斜，通过一项项具体工作、一件件具体实事，让广大群众体会到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民身边。要抓细抓实防汛工作，坚持人民至上、生命至上，把底线思维转化为具体行动，提高洪涝地质灾害防御和应急抢险救援能力，加强对极端天气的预警和防范，加强风险隐患排查，妥善安置受灾群众，帮助受灾群众尽早恢复正常生产生活，确保人民群众生命安全。

四是深刻领会习近平总书记关于加强生态文明建设的重要要求，打造秀美宜居生态环境。我们要深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，把绿色发展理念贯穿到生态保护、环境建设、生产制造、城市发展、人民生活等各个方面，深入打好污染防治攻坚战，统筹山水林田湖草沙系统治理，持续推进辽西北防风治沙固土工程和辽东山区生态屏障建设，加快创建辽河口国家公园，特别是坚持治山、治水、治城一体推进，科学合理规划城市的生产空间、生活空间、生态空间，打造更多人与自然和谐共生的生态体验场景，让绿色成为辽宁高质量发展的鲜明底色，为建设美丽中国作出辽宁贡献。

五是深刻领会习近平总书记关于传承红色基因的重要要求，激发振兴发展精神动力。辽宁作为“抗日战争起始地”“解放战争转折地”“新中国国歌素材地”“抗美援朝出征地”“共和国工业奠基地”“雷锋精神发祥地”，在党的百年历史中写下了浓墨重彩的一笔，是宝贵精神财富。我们要把红色基因传承下去，深入阐释红色资源的丰富内涵和时代价值，讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，让革命传统和优良作风薪火相传。要推进党史学习教育常态化长效化，引导广大党员、干部把学习党史作为必修课和常修课，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。要传承发扬好老一辈革命家实干苦干的工作作风，坚决整治作风顽疾。要始终保持反腐高压震慑，直面积弊、猛药去疴、刮骨疗毒，持续净化政治生态，让辽宁以更加纯洁健康的肌体赶考新征程，展现出更大担当和作为。

★辽宁省政府传达学习习近平总书记在辽宁考察时重要讲话精神

省政府党组和全省政府系统要按照省委部署安排，切实把思想行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为一项重要政治任务，同学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神结合起来，全面系统学、严格标准学、自觉运用学，清单化、项目化、工程化抓落实，一步一个脚印地把习近平总书记为辽宁擘画的振兴发展蓝图变为现实。

一是牢记嘱托、感恩奋进，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以贯彻落实的实际成效体现“两个维护”、彰显绝对忠诚。

二是坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，主动防、早发现、快处置，更好巩固来之不易的疫情防控成果。

三是坚持人民至上、生命至上，抓细抓实防汛工作，加强风险隐患排查，做好灾后恢复重建，帮助受灾群众尽早恢复正常生产生活。

四是抓好风险防范和社会稳定，压紧压实安全生产责任，严格落实隐患排查责任倒查机制，严防重特大安全事故发生。要全力以赴稳住经济大盘，加强经济运行调度，加快重点项目建设，努力完成全年目标任务。

五是大力推进科技创新，加快引育壮大新动能，争创具有全国影响力的区域科技创新中心，推动辽宁实验室等一批重大平台建设取得实质性成果，不断提高头部企业本地配套率、科技创新成果本地产业化率和科技型企业增长率，在服务国家高水平科技自立自强中作出更大贡献。

六是坚决践行以人民为中心的发展思想，倾心倾力倾情办好就业、收入、教育、医疗、住房等民生实事，高度关注“一老一幼”，推动农民持续稳定增收，让广大群众在新时代东北全面振兴发展中生活一天比一天好。

七是踔厉奋发、真抓实干，旗帜鲜明讲政治，攻坚克难善作为，拼抢争实抓落实，做到事事有回告，事事有着落，办就办成、办就办好，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

★辽宁省政协传达学习习近平总书记在辽宁考察时重要讲话精神

全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要深刻认识习近平总书记在辽宁考察时重要讲话的重大意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。

一是准确把握习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质，深刻领会习近平总书记对辽宁工作的肯定和期望，深刻领会习近平总书记关于创新驱动发展、坚持以人民为中心、加强生态文明建设、传承红色基因的重要要求，切实用以统一思想、指导实践、推动工作。

二是围绕坚持稳中求进工作总基调、完整准确全面贯彻新发展理念、坚定不移推动高质量发展、扎实推进共同富裕，充分发挥专门协商机构作用，把习近平总书记重要讲话精神转化为建言资政和凝聚共识的生动实践。

三是把学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神作为一项重要政治任务，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，确保取得扎实成效。要把学习习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话同学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神结合起来，一体学习领会、一体贯彻落实。要把学习成果体现在具体行动上，坚持围绕中心、服务大局，找准履职重点，创新履职方式，更加精准高效地组织好协商议政活动，为奋力开创辽宁振兴发展新局面贡献政协力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

★辽宁省直有关部门传达学习习近平总书记在辽宁考察时重要讲话精神

省委办公厅：一是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，带头理解把握习近平总书记重要讲话精神的核心要义、精神实质和实践要求，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，立足岗位职责，强化责任担当，更好服务省委中心大局。二是把学习贯彻总书记重要讲话精神作为一项重要政治任务，通过理论学习中心组、“三会一课”、读书班等多种形式，深学细悟、笃信笃行，持续推动总书记重要讲话精神入脑入心、见行见效。三是全面系统梳理总书记重要讲话精神，充分发挥省委办公厅职能作用，找准“三服务”工作的切入点和突破口，逐条逐项明确任务，项目化、清单化、工程化推动落实，确保总书记重要讲话精神不折不扣落到实处。四是聚焦省委部署要求，做到心中有数、眼里有活、工作主动，协助抓好安全度汛、安全生产、疫情防控等各项重点任务，加强调查研究、信息报送、督查督办、值班值宿、应急保障，更好地发挥参谋助手作用，当好省委的坚强前哨和巩固后院，以实际行动和实际成效迎接党的二十大胜利召开。

省委宣传部：一是按照省委统一安排，切实把总书记重要讲话精神转化为辽宁工作的实际行动，以实实在在的业绩回报总书记、回报党中央。二是做好宣传战线的学习贯彻工作，深入开展理论学习，充分领会总书记重要讲话的深刻内涵和精神实质；结合部门职责，认真抓好贯彻落实，推动党史学习教育常态化长效化。三是推动全省上下迅速形成学习贯彻热潮，组织好各级党委（党组）理论学习中心组传达学习工作，切实做到学深悟透、融会贯通；统筹好新闻报道，高质高效做好宣传工作；开展好宣讲活动，发挥五级宣讲体系作用，分众化、对象化作出宣讲安排；组织好理论研究阐释，围绕总书记重要讲话，结合振兴发展实际，深入开展研究，营造良好预期；推动好学以致用，做好本职工作。

省委政法委：一是全省政法系统要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神作为当前重要政治任务，要同学习、贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神结合起来，一体学习领会、一体贯彻落实，确保习近平总书记重要讲话精神在全省政法系统落地生根、开花结果。二是全省政法系统要认真贯彻党中央决策部署及省委工作要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，主动担当作为，忠诚履职尽责，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，要牢记嘱托、感恩奋进，将学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神转化为推进政法工作高质量发展的强大动力，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

省人大常委会机关：一是将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，精心组织学习、广泛开展宣传，以机关“周五大讲堂”、党日活动等为载体，增强学习的系统性、针对性、科学性，找准贯彻落实的工作发力点，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。二是在省委的坚强领导下，立足新时代人大工作，自觉践行以人民为中心的发展思想，让老百姓体会到党是全心全意为人民服务的，党始终在人民群众身边；聚焦创新驱动发展、加强生态环境保护、有效保障和改善民生等，有效服务保障省人大及其常委会依法行使职权，做到党中央有部署、省委有要求、人大见行动，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。