★导学：党的十八大以来，总书记围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成了总书记关于党的建设的重要思想，在党的建设发展史上具有标志性的里程碑意义。

总书记关于党的建设的重要思想，体现了对解决大党独有难题的深邃思考，给出了党的自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，蕴含着系统的科学方法论，贯穿着全面从严治党这个主题主线，抓住了管党治党责任这个“牛鼻子”，是新时代党的建设理论发展和实践经验的科学总结，是马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果，为推进新时代党的建设和组织工作提供了行动指南。

新时代，天津各级党组织深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想，扎实践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照市委要求，以忠诚铸魂、聚力提质、瞪羚淬炼、雏鹰培育、强基赋能、智汇津门、家暖心安、出手出彩“八大抓手”为载体，项目化、系统化、集成化推进组织工作，激励广大党员干部凝心聚力、实干担当，为实施推动高质量发展“十项行动”、全面建设社会主义现代化大都市提供坚强组织保证。

天津市组织工作会议提出，全面建设社会主义现代化大都市，实施好推动高质量发展“十项行动”，必须始终坚持政治引领、党建保障，高质量做好6方面工作，坚持把党的政治建设摆在首位，加强党的创新理论武装，优化选育管用工作，着力抓基层打基础，推进育才聚才用才，切实加强对党的建设和组织工作的领导。

本期理论热点，建议学员了解党的十八大以来党的建设和组织工作取得成效、总书记关于党的建设的重要思想的核心要义、新时代新征程党的组织工作的任务清单，掌握天津市当前和今后一个时期组织工作的重点任务，做好金句、范文的背诵。

一、热点链接

9月12日，天津市组织工作会议召开，市委书记陈敏尔出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面贯彻全国组织工作会议部署要求，坚持政治引领、党建保障，真抓实干、务求实效，不断提高组织工作质量，为全面建设社会主义现代化大都市提供坚强组织保证。

二、深度解读

★总书记关于党的建设和组织工作的重要指示

全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。党的十八大以来，党中央坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，提出并实施一系列新理念新思想新战略，开辟了百年大党自我革命新境界。各级党委及其组织部门深入贯彻落实党中央决策部署，紧紧围绕全面从严治党主题主线，以党的政治建设为统领，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了积极贡献。实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领会党中央关于党的建设的重要思想，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以坚持和加强党中央集中统一领导为最高原则，以忠诚为党护党、全力兴党强党为根本使命，以解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为重大任务，坚持不懈用党的创新理论统一全党思想意志行动，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系，着力建强堪当民族复兴重任的高素质执政骨干队伍，加快建设世界重要人才中心和创新高地，持续深化模范部门和过硬队伍建设，不断提高组织工作质量，为更好地以党的伟大自我革命引领伟大社会革命，推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强组织保证。

★新时代10年党的建设和组织工作的重大成就

党的建设取得成就：党的十八大以来，党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，直面一个时期以来党内存在的突出矛盾和问题，坚持严的主基调，突出抓住“关键少数”，落实主体责任和监督责任，强化监督执纪问责，把全面从严治党贯穿于党的建设各方面。我们党从制定和落实中央八项规定开局破题，提出和落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持和加强党的全面领导，严明政治纪律和政治规矩，加强政治巡视，坚持思想建党和制度治党同向发力，严肃党内政治生活，持续开展党内集中教育，提出和坚持新时代党的组织路线，突出政治标准选贤任能，坚持制度治党、依规治党，形成比较完善的党内法规体系，持之以恒正风肃纪，开展史无前例的反腐败斗争，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，从根本上扭转了管党治党宽松软状况。经过新时代10年的艰苦努力，我们党成功开辟了百年大党自我革命新境界，党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党同人民群众始终保持血肉联系，党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

组织工作取得成就：在新时代10年伟大变革中，各级党委及其组织部门认真贯彻党中央决策部署和总书记重要讲话重要指示精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推动组织工作取得突破性进展、发生格局性变化。一是坚持以党的政治建设为统领，推动党的团结统一更加巩固。始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为组织工作的根本政治责任，选人用人突出政治把关，教育培训突出政治训练，干部管理突出政治监督，基层党建突出政治功能，人才工作突出政治引领，有力推动党的团结统一。二是坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，党的创新理论武装不断走深走实。按照党中央部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入实施党员干部大规模培训轮训，有效推动党员干部把党的创新理论转化为推进伟大事业的实践力量。三是坚持严密党的组织体系，党的组织优势、组织力量在大战大考中得到充分体现。以组织体系建设为重点，统筹推进各层级各领域党组织建设，坚持大抓基层鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织，在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等重大斗争重大任务一线，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。四是坚持贯彻新时代好干部标准，党的干部队伍焕发新的气象。落实党管干部原则，充分发挥党组织领导和把关作用，把政治标准放在首位，精准科学选人用人，统筹推进干部选育管用，大力培养选拔优秀年轻干部，深化公务员制度改革，从严管理监督干部，激励干部担当作为，“四唯”取人偏向得到坚决纠正，用人状况和用人风气得到根本扭转，有力锻造了党和国家事业的中坚力量。五是坚持集聚爱国奉献的各方面优秀人才，人才的战略支撑作用显著增强。坚持和加强党对人才工作的全面领导，围绕实施人才强国战略，聚焦解决关键核心技术“卡脖子”问题，深入实施重大人才工程，深化人才发展体制机制改革，人才创新创造活力充分释放。六是坚持深化党的建设制度改革，组织工作科学化制度化规范化水平明显提升。把准改革方向，突出问题导向，加强系统集成，狠抓改革落实，先后制定修订组织工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等一系列组织建设方面的基础性主干性法规，组织工作制度体系更加完善、制度效能更加凸显。

★新时代10年党的建设和组织工作取得重大成就的原因

根本在于有总书记领航掌舵，有新时代中国特色社会主义思想科学指引。10年来，总书记亲自谋划、亲自指导、亲自推动全面从严治党，在事关方向性、原则性重大问题上，总书记旗帜鲜明、把关定向；在重大改革、重大部署上，总书记运筹帷幄、指挥若定；在重大任务、重大工作推进上，总书记既压担子提要求，又明思路教方法，提供破解难题的“金钥匙”。

★总书记关于党的建设的重要思想

集中概括为十三个坚持：第一，坚持和加强党的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。党的领导是全面、系统、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。必须健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，把党的领导落实到管党治党、治国理政各领域各方面各环节。第二，坚持以党的自我革命引领社会革命。自我革命是党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，勇于自我革命是我们党最鲜明的品格。党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断以党的自我革命引领社会革命。第三，坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。必须把党的政治建设摆在党的建设首位，把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一。第四，坚持江山就是人民、人民就是江山。打江山、守江山，守的是人民的心。必须始终不忘初心、牢记使命，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系，始终与人民同呼吸、共命运、心连心。第五，坚持思想建党、理论强党。拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。必须坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章。要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，弘扬伟大建党精神，教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。第六，坚持严密党的组织体系。党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。必须完善上下贯通、执行有力的组织体系，增强党组织政治功能和组织功能，把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。第七，坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍。党的干部是党和国家事业的中坚力量。必须坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，坚持新时代好干部标准，严格把好政治关、廉洁关。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚持“三个区分开来”，坚持严管和厚爱结合，完善干部担当作为激励机制，更好激发广大干部的积极性、主动性、创造性。第八，坚持聚天下英才而用之。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。必须坚持党对人才工作的全面领导，坚持人才引领发展的战略地位，加快建设世界重要人才中心和创新高地，加快建设国家战略人才力量，全方位培养、引进、用好人才，深化人才发展体制机制改革，加强政治引领和政治吸纳，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。第九，坚持持之以恒正风肃纪。党风问题关系执政党的生死存亡，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想、特权行为。全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。第十，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命，反腐败斗争永远在路上。必须坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。第十一，坚持完善党和国家监督体系。监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于重要地位。要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对“一把手”和领导班子监督实效，发挥政治巡视利剑作用，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。第十二，坚持制度治党、依规治党。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策，要把依规治党当作管党治党基本方式。必须完善党的自我革命制度规范体系，扎细扎密扎牢制度的笼子，以党章为根本，以民主集中制为核心，不断完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制，为新时代党的建设提供根本性、全局性、稳定性、长期性保障。第十三，坚持落实全面从严治党政治责任。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。必须压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任，推动各级党委（党组）书记扛起第一责任人责任，落实“一岗双责”，强化专责机关监督责任，压力层层传导、责任环环相扣，推动党建责任落实落地。

★新时代新征程党的组织工作的任务清单

深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想，落实好全国组织工作会议精神，关键是真抓实干、务求实效。要按照加强新时代党的创新理论武装和抓干部、抓人才、抓组织、抓党员，以及加强组织部门自身建设的工作布局，忠诚履职尽责，狠抓任务落实，推动新时代新征程组织工作不断开创新局面。

（一）完善党员干部理论教育培训长效机制，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。一是深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，把“学思想”作为第一位的任务和贯穿始终的主线，组织推动广大党员干部尤其是领导干部读原著学原文悟原理，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下真功见实效。二是以主题教育为契机，完善理论学习长效机制，扎实实施党的创新理论学习教育计划，增强教育培训的时代性、针对性、实效性，引导党员干部真正把马克思主义看家本领学到手。三是坚持学思用贯通、知信行统一，引导党员干部紧密结合实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，从党的创新理论中找方向、找思路、找方法，把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

（二）适应党和国家事业发展需要，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。一是坚持党管干部原则，坚持新时代好干部标准，树立鲜明用人导向，突出把好政治关、能力关、廉洁关，使选出来的干部德配其位、才配其位，以正确用人导向引领干事创业导向。二是突出抓好换届后领导班子思想政治建设，切实把中央和国家机关各部门党组（党委）和地方党委建设成为坚强有力的“中坚层”，优化班子结构和功能，保持领导班子相对稳定。三是坚持严管和厚爱相结合，完善从严管理监督干部制度体系，推进政治监督具体化精准化常态化，加强干部全方位管理和经常性监督，管好“关键少数”，开展重点领域突出问题整治，进一步扎紧织密管权治吏的笼子。四是抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，坚持把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，加强年轻干部教育管理监督，使更多优秀年轻干部源源不断涌现出来。五是拿出更加务实管用的政策措施，激励引导广大干部奋发有为、担当作为。推动树立和践行正确政绩观、解决好乱作为问题，推动干部能上能下常态化、解决好不作为问题，细化实化“三个区分开来”、解决好不敢为问题，强化专业培训和实践锻炼、解决好不善为问题，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。六是加强公务员队伍建设，满腔热情做好老干部工作。

（三）着眼实现高水平科技自立自强，强化现代化建设人才支撑。一是坚持把培养造就大批德才兼备的高素质人才作为国家和民族长远发展的大计来抓，深入实施新时代人才强国战略。二是着力建设世界重要人才中心和创新高地，按照党中央确定的战略布局，突出重点、梯次推进，因地制宜、突出特色，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，加快形成人才发展的战略支点和雁阵格局。三是加快建设国家战略人才力量，坚定信心走好人才自主培养之路，采取更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，做好全方位培养引进用好人才工作。四是深化人才发展体制机制改革，坚持放权松绑与约束监督相结合，完善人才评价体系和激励机制，有效激发人才创新创造活力，促进人才区域合理布局和协调发展。五是加强对人才的政治引领和政治吸纳，大力弘扬科学家精神，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。

（四）围绕推动高质量发展、创新社会治理，增强基层党组织政治功能和组织功能。一是把加强党的组织体系建设作为长期任务来抓，坚持系统谋划、一体推进，注重突破难点、疏通堵点、加强薄弱点，不断提升整体效能，确保贯通有力、覆盖到位、运行高效。二是坚持树立大抓基层的鲜明导向，把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。三是深入推进抓党建促乡村振兴，健全村党组织领导的村级组织体系，提高村班子领导乡村振兴能力，派强用好驻村第一书记和工作队，总结推广浙江“千万工程”好经验好做法，充分发挥农村基层党组织在乡村振兴中的领导作用。四是推进以党建引领基层治理，进一步健全和落实基层治理领导体制和工作机制，用好新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，健全完善“街乡吹哨、部门报到”制度，提高基层治理水平。四是全面提高机关党建质量，推进学校、医院、科研院所等事业单位党建工作，推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导，把党的政治优势、组织优势充分发挥出来。五是加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，探索构建条块结合、上下联动的党建工作体系，采取有力措施切实加强行业协会、学会、商会的党建工作，加强对新兴领域人员的政治引领、思想引领，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

（五）坚持从严管理党员，全面提高党员队伍素质。一是把党员队伍建设的重心放到加强教育管理、提高质量、发挥作用上来。二是严把发展党员政治标准，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，严肃稳妥处置不合格党员，促使广大党员按党的标准严格要求自己，保持党员队伍的先进性和纯洁性。三是坚持全覆盖、全方位、全周期，严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任，加强日常教育管理，加强和改进流动党员管理，加强新兴领域党员管理，严格规范和管理党员网络言行。四是健全完善党员先锋岗、责任区、志愿服务、承诺践诺等机制，积极搭建日常发挥作用有效平台，探索建立应急动员发挥作用机制，引导广大党员立足岗位争创一流，在推动高质量发展、维护社会稳定、联系服务群众中挑重担、当先锋、打头阵，以模范行为为党旗增光添彩。

★新时代天津市组织工作取得成效

（一）以党的政治建设为统领，把旗帜鲜明讲政治贯穿到组织工作的各个方面。天津始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，更加坚定自觉地用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是坚持以“两个维护”统领导航。始终把做到“两个维护”作为组织工作之首要，思考谋划推进每项工作，都自觉与总书记重要指示批示、重要要求对标对表，不折不扣抓好贯彻落实。大力实施“一把手”政治能力提升计划，每年举办部委办局、国有企业、高校主要负责同志政治能力提升班，帮助各级领导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚持以忠诚铸魂固本培元。重点抓好党的二十大精神学习宣传贯彻，市委主要负责同志以《全面学习贯彻党的二十大精神，积极探索天津全面建设社会主义现代化大都市的实践路径》为主题，作专题辅导报告。采取举办培训班、学习班、读书班等形式，分期分批对局处级领导干部进行集中轮训，引导广大党员干部牢记“国之大者”、党之大计，努力把党的二十大擘画的宏伟蓝图转化为天津高质量发展的“施工图”“实景图”。三是坚持以政治监督推动落实。制定印发《关于加强组织部门政治监督的实施意见》，开展随机列席下级党组织会议工作，重点关注贯彻落实中央和市委重大决策部署的具体措施、“三重一大”事项等方面工作，确保党中央大政方针在津沽大地有力贯彻落实。扎实推进政治生活、政治生态、政治文化一体建设，认真开展主题党日、重温入党誓词、过政治生日等活动，以纯洁组织推动政治生态不断净化。

（二）以思想引领凝心聚力，推动新时代党的创新理论武装持续加强。思想建设是党的基础性建设，思想建党、理论强党是百年大党永葆生机活力的关键所在。一是主题教育开展以来，天津市委坚决扛起政治责任、主体责任、领导责任，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，推动广大党员干部理论大学习、思想大武装、政治大训练，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效，为奋进新征程凝心聚力，为天津高质量发展增添动力。二是天津持续推进大学习、大教育、大培训。市委党校每年举办理论研修班、局处级干部进修班、中青年干部培训班100余期，培训局处级领导干部约7000人次，带动各区、各部门、各单位轮训处级干部近3万人次。三是紧贴干部履职需求，扎实开展精准化、实战化专业能力培训，采取“部委办局+党校”办班模式，请干过的人讲干过的事、专业的人讲专业的事，市委常委和副市长全部登台授课，“干部教、教干部”在全市蔚然成风。仅2022年，共在市委党校举办26期市管干部专业化能力培训班，带动各区、各部门、各单位举办专业化能力培训530余期。2023年，聚焦服务保障推动高质量发展“十项行动”，专门设计了系列班次，更好助推党中央决策部署和市委要求落实落地。

（三）以树牢政治首关为前提，着力锻造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍。天津专门研究制定锻造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍的意见，优化培养、选拔、管理、使用等各环节工作，切实把忠诚干净担当的好干部选出来、用出来、管出来、带出来。一是选干部配班子，重中之重是选好配强“一把手”，天津始终把政治标准摆在首位，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。今年，一次性提拔5名乡镇街道正职担任副局级领导职务。将一批年富力强、敢于担当负责的优秀干部充实调整到发改、科技、工信、财政、住建等重点职能部门班子中，真正把好钢用在刀刃上。二是抓好后继有人这个根本大计，实施“瞪羚淬炼”，着力发现培养一批“跑得快”“跳得高”、发展潜力大的优秀年轻干部，让他们在吃劲岗位、重要岗位的磨砺淬炼中脱颖而出。首批从市级机关、市管企事业单位选派15名35岁左右的年轻干部到乡镇街道担任党政正职。同时，从南开大学、天津大学等11所驻津高校和市属高校，以及滨海新区开发区等9个重点园区，择优选派50名干部人才进行双向挂职。三是坚持严格监督管理，在“为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”的前提下，坚持“越是重点选拔的干部越要重点管理，越是有培养潜力的干部越要严格要求”原则，加强全方位管理和经常性监督，大力推动能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

（四）以强基固本蓄势赋能，推动基层党组织全面进步全面过硬。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。一方面，做好党建引领基层治理，出台《党建引领基层治理行动方案》，紧密围绕加强党的领导、为民服务、安全维稳“三个板块”，实施政治引领、综治能动、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“六治”工程，努力实现从社会管理向社会治理转变、从“单兵作战”向“协同推进”转变、从“做没做”“有没有”向“好不好”“优不优”转变，不断提升基层治理社会化、智能化、法治化、专业化水平。重点开展放权赋能10项重点项目和基层减负10项专项整治，重点整治向下推责转责、随意抽调基层干部、随意摊派工作、台账报表多等问题，让广大基层干部心无旁骛干事业。另一方面，牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持以强基赋能为抓手，突出增强基层党组织政治功能和组织功能，纵向横向一起抓，有形覆盖和有效覆盖同推进，推动基层党组织全面进步、全面过硬，党的组织优势、组织力量在乡村振兴、疫情防控、抢险救灾等大战大考中得到充分彰显。

（五）以聚才磁场筑巢引凤，厚植天下英才追逐梦想的沃土。天津锚定“一基地三区”功能定位，扎实推进科教兴市人才强市行动，实施“智汇津门”计划，推动引进和培养两手抓、人才和团队一起引，栽好“梧桐树”、递好“橄榄枝”、打好“感情牌”，充分激发了创新动力、释放了人才活力。一是实施重大人才工程。“海河英才”行动计划累计引进各类人才46.7万人。打造“海河英才”高端人才引育计划升级版，设置领军人才、青年人才、高技能人才等引进项目和杰出人才、青年科技人才、卓越制造人才、行业人才等培养项目，着力构建起链条完整、衔接有序的人才引育工作体系。二是深化人才发展体制机制改革。出台加强和改进新时代人才工作的实施意见，加大改革攻坚力度，着力破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍。京津冀人才一体化扎实推进，实现“1+1+1>3”的融合效应。坚持放权松绑激发活力，授予天开高教科创园、协和天津基地领军人才自主认定权。三是发挥人才引领发展作用。围绕产业链部署人才链条，立足产业抓人才、抓好人才促发展，成立高端装备和智能制造等十大产业人才创新创业联盟，搭建校企握手通道，促进校企人才联引共育、技术攻关同题共答、创新成果协同转化。四是营造“近悦远来”的人才生态。强化政治引领，市领导同志带头与专家人才交朋友、结对子，帮助解决实际问题。汇集政策资源，将“人才绿卡”升级为“海河英才卡”，一卡集成引进人才来津便利、在津创业、生活服务等3类15项保障措施，让人才干事有平台、发展有空间、生活有品质、内心有归属。

★天津市当前和今后一个时期组织工作的重点任务

一是坚持把党的政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续净化政治生态，教育引导广大党员干部不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。

二是加强党的创新理论武装，深入开展主题教育，在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化上见实效，完善理论学习长效机制，推动全市党员干部特别是领导干部把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。

三是优化选育管用工作，坚持新时代好干部标准，严把关口“选”，人岗相适“用”，科学规范“管”，健全机制“育”，把好干部政治关、廉洁关、能力关，坚持事业为上、以事择人，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部管理体系和考核评价体系，健全干部教育培养和帮带机制。要切实提高能力、改进作风，向书本学习、向实践学习，锤炼过硬本领，提升干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，切实改进学风文风、工作作风、领导作风、生活作风，力戒形式主义、官僚主义，在察实情、出实招、求实效上下功夫，锻造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍。

四是着力抓基层打基础，坚持党建引领基层治理，推动基层党组织全面进步、全面过硬，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

五是推进育才聚才用才，坚持党管人才，加强对人才的政治引领和政治吸纳，依托全国重点实验室、海河实验室、高等院校、天开高教科创园等平台，全方位培养引进用好人才，深入实施“海河英才”行动计划升级版，完善人才政策，营造“近悦远来”的人才生态，让人才安身、安心、安业。

六是切实加强对党的建设和组织工作的领导，层层压实责任，强化工作保障，建强党务工作者队伍，加强党建工作信息化建设，推动重心下移、资源下沉、保障下倾。各级党委（党组）要落实主体责任，党组织书记要认真履行第一责任人责任，领导班子成员要履行“一岗双责”，各部门各方面密切配合、协同推进，确保责任纵向到底、横向到边。各级组织部门要深化自身建设，自觉维护组工干部良好形象，做到政治可靠、办事公道、业务精通、作风务实。