导学：近日，习近平总书记在江苏考察时强调，“各地区各部门要立足于防大汛、抗大旱、救大灾”“提前做好各种应急准备”。江苏作为全国拥有大江、大河、大湖、大海的省份，水网密布，地处长江、淮河下游，加之，近期强对流天气较为频繁，防汛形势严峻。进入汛期以来，省委省政府多次召开会议研究防汛工作，省领导到防汛一线调研检查，省委组织部印发关于在防汛抗灾中充分发挥作用的通知，应当说，防汛救灾是当前十分重要的工作。建议考生熟悉掌握总书记相关指示精神，重点掌握江苏会议精神和防汛救灾的具体任务举措，不仅是为笔试准备，也是为面试夯实知识储备基础。

一、背景链接

7月8日，省委常委会召开会议，学习习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示和近期重要讲话精神，研究我省贯彻落实举措。

二、深度解读

★总书记批示精神

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对防汛救灾工作作出重要指示。

习近平指出，近日，重庆等地遭遇强降雨，一些河流发生超警以上洪水，引发山洪和泥石流等地质灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。

习近平强调，当前全国即将进入“七下八上”防汛关键期，七大江河流域将全面进入主汛期，长江、淮河、太湖及松辽等流域存在洪涝灾害风险。国家防总、应急管理部、水利部等有关部门要加强统筹协调，强化会商研判，做好监测预警，精准指导重点地区做好中小河流洪水、中小水库出险和城市内涝等灾害防范工作，全力抢险救灾。

习近平要求，各级党委和政府要全面落实防汛救灾主体责任，各级领导干部要加强应急值守、靠前指挥，坚持人民至上、生命至上，守土有责、守土负责、守土尽责，切实把保障人民生命财产安全放到第一位，努力将各类损失降到最低。

★国家防总相关会议精神

国家防总于7月14日召开“七下八上”防汛关键期专题会商调度，研判汛情旱情及台风发展趋势，总结近期各地经验教训，研究部署全国“七下八上”关键期防汛救灾重点工作。

会商决定，启动国家防总成员单位联动机制，加强联合会商，强化联防联控；派出由应急管理部负责同志带队的工作组赴相关地区调研检查防汛防台风工作。针对北方流域蓄滞洪区分洪运用准备，开展专项督导检查；针对中央企业工地防汛安全，由应急管理部会同国务院国资委开展督导检查。

会商指出，全国即将进入防汛关键时期。各有关方面要深刻认识做好当前防汛救灾工作的特殊重要性，树牢底线思维、极限思维，立足于防大汛、抢大险、救大灾，狠抓各项责任措施落实，有效防控重大洪涝、干旱、台风灾害风险。

会商强调，各地要认真总结前段时间防汛救灾工作的经验教训，举一反三，坚持关口前移，落细落实防范应对措施；把确保人民生命财产安全放到第一位落到实处，确保重大工程和重要设施安全；把流域性大洪水防御作为防汛工作的重中之重，并重点紧盯山洪地质灾害、中小河流洪水、中小水库安全度汛等薄弱环节；更加突出临灾预警“叫应”的精准性，更加突出预警和应急响应联动的即时性。

★江苏有关会议精神

一、7月8日，省委常委会召开会议，学习习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神，研究我省贯彻落实举措。

会议指出，当前，全省正处于防汛关键期。要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，始终绷紧思想之弦，牢固树立底线思维，立足防大汛、救大灾，以“时时放心不下”的责任感扎实做好防汛减灾工作。

要抓细抓早监测预警，紧盯雨情、水情、汛情变化，强化精细化预报，加强综合分析研判，特别要对短时强降雨、局地大暴雨等强对流天气和超强台风、流域性洪水及时预警，完善应急预案和响应联动机制，真正做到未雨绸缪。

要聚焦重点区域重点部位关键环节，加强城市防洪排涝避险，抓好农业防灾减灾，强化重点水利工程安全运行管理，一旦发现险情征兆果断处置，及时转移危险区群众。

各级党委政府要全面落实防汛救灾主体责任，各级领导干部要身先士卒、靠前指挥，各级防指要发挥牵头抓总和统筹协调作用，各地各部门都要坚持“一盘棋”思想，守土有责、守土负责、守土尽责，全力保障人民生命财产安全。

二、7月7日，省防汛抗旱指挥部召开视频会议，调度重点地区防汛工作，对全省防汛减灾工作作出部署。

夏心旻表示，近日我省江淮地区遭遇强降水天气，少数地区最大降雨量超过300毫米，全省防汛减灾工作进入关键期。各地各有关部门要坚决贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示和重要讲话精神，树牢底线思维，强化风险意识，切实做好防汛各项应对措施。

1.要严格落实防汛责任，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

2.要加强监测预报预警，强化分析会商研判，及时发布预警信息，科学调度上下游、左右岸。

3.要抓好城市防洪排涝和排危消险，加快易淹易涝点整治，落实下凹式立交桥、地下空间、低洼地带、排水泵站等重点部位防护措施，对城乡危旧房屋、学校、医院、养老机构、施工工地等场所全面检查。

4.要加大巡堤查险力度，抓早抓小抓苗头，将险情消除在萌芽状态。

5.要高度重视台风防御，细化实化应急转移撤退预案。

6.要加强救灾各项准备，做好城乡防灾减灾工作，坚决打好打赢今年防汛排涝减灾攻坚战，全力保障人民群众生命财产安全。

三、4月26日，全省防汛抗旱工作电视电话会议。

许昆林指出，做好防汛抗旱工作事关重大、不容有失。要深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，更好统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感，抓早抓实抓细各项防汛抗旱措施，坚决守牢水旱灾害防御底线，切实保障好人民群众生命财产安全。

许昆林强调，要坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，全力做好极端天气城市防洪避险、特大洪水防御、特殊干旱保供、特大风暴减灾、太湖安全度夏等重点工作。

1.要抢抓汛前扎实做好准备，推进隐患排查整治全覆盖，细化完善应急抢险方案预案，健全调度体系、加强技能培训、强化实战演练，进一步充实储备抢险物资和专业力量。

2.要着力提高预报、预警、预演、预案“四预”能力，强化联合会商研判和信息共享，提高预报精准度，健全灾害预警发布、临灾预警反馈等机制，加强重点河湖堤坝巡堤查险，确保第一时间发现险情、第一时间处置。

3.要做到科学精准调度，统筹考虑流域与区域、上下游、左右岸关系，兼顾防洪、抗旱、保供、生态、航运目标，综合施策、科学调配，将重大风险降到最低、灾害损失降到最低。