导学：巡视是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。新一届江苏省委第一轮巡视刚刚结束，有必要对巡视专题学习研究。在基本理论知识上，中央、省、市、县巡视巡察的要求是相通的，重在掌握其重要意义、主要做法、发现问题及整改措施。在具体理解上，可以将巡视和全面从严治党、作风建设以及各种督查审计教育整顿结合起来，既有利于加深理解，也拓宽了知识面。

一、背景链接

8月3日，省委书记吴政隆主持召开书记专题会，听取十四届省委首轮巡视综合情况汇报。吴政隆强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，永葆自我革命精神，进一步深化政治巡视、用好巡视成果、强化标本兼治，扎实推动巡视工作高质量发展，更好地为江苏肩负起经济大省“勇挑大梁”的重大政治责任，为全省“扛起新使命、谱写新篇章”保驾护航，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、深度解读

★理论原点

1. 重要意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，始终坚守“政治巡视”定位，把巡视这一党内监督战略性制度安排纳入全面从严治党总体部署。党的十九大以来，巡视工作在坚持中深化、在深化中发展，工作方向更加明确、政治定位更加精准、制度体系更加完善、工作格局更加健全。巡视中注重运用科学思想方法和工作方法，把实事求是、依规依纪依法贯穿始终，紧紧依靠被巡视党组织开展工作，促进巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、审计监督、群众监督等各方面监督贯通融合。

2.基本情况

中央巡视是党章规定的一项重要制度，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，建立专门巡视机构对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督。

根据巡视工作条例规定，中央巡视组主要受理反映省级领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。

3.主要内容

中央要求，巡视组要明确自身定位，履行监督责任，当好党中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，对违纪违法问题早发现、早报告。强调巡视工作坚持党要管党、从严治党，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心开展，把发现问题、形成震慑作为主要任务。工作中，要突出四个重点：一是要着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；二是要着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定精神的问题；三是着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、搞“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的问题；四是着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、违规提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败问题。

4.巡视方式

（一）听取被巡视地区、单位党委（党组）的工作汇报和有关部门的专题汇报；

（二）根据工作需要列席被巡视地区、单位的有关会议，列席被巡视党组织领导班子的民主生活会和述职述廉会；

（三）受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等；

（四）召开听取意见座谈会；

（五）与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话；

（六）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

（七）对被巡视党组织领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查；

（八）以适当方式对被巡视地区、单位的下属单位或者部门进行走访调研；

（九）对专业性较强或者特别重要问题的了解，可以商请有关职能部门或者专业机构予以协助。

5.巡视程序

巡视准备：向中央纪委、国家监察委员会和中央组织部、审计署、国家信访局等了解被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员的有关情况，研究制定巡视工作方案，向被巡视地区、单位印发巡视通知等。

巡视了解：向被巡视地区、单位通报巡视目的和任务，公布巡视组监督的范围、工作安排和联系方式，通过各种渠道了解被巡视地区、单位存在的问题。巡视期间，发现领导干部涉嫌严重违纪违法等问题，及时向中央巡视工作领导小组报告。

巡视汇报：巡视了解结束后向中央巡视工作领导小组报告巡视情况，主要反映巡视发现的问题、提出意见建议。

巡视反馈：向被巡视地区、单位反馈巡视发现的问题，提出整改的意见建议。反馈工作应体现从严治党的精神，严肃认真，形成震慑。

移交督办：对中央巡视工作领导小组决定的事项，依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则，分别移交中纪委、中组部有关部门或中央有关职能部门处理并及时督办。对被巡视地区、单位的整改情况，以适当方式开展监督检查。