一、背景链接

6月22日，省委书记尹弘深入上饶市玉山县、广信区，专题调研制造业数字化转型工作，并主持召开全省制造业数字化转型工作座谈会。他强调，要深入贯彻总书记考察江西重要讲话精神，把握大势、久久为功，坚定不移加快推进制造业数字化转型，着力提升制造业高端化、智能化、绿色化发展水平，持续塑造高质量发展新动能新优势。

5月29日，2024年全民数字素养与技能提升月江西省活动在南昌市启动。省委常委、省委宣传部部长卢小青出席并讲话。她强调，要深入学习贯彻总书记关于网络强国的重要思想，按照省委“大抓落实年”活动部署，深入实施全民数字素养与技能提升行动，进一步增强人民群众数字化创造力，让全省人民共建共享数字化发展成果。

二、深度解读

★基本内涵

数字经济：数字经济，作为一个内涵比较宽泛的概念，凡是直接或间接利用数据来引导资源发挥作用， 推动生产力发展的经济形态都可以纳入其范畴。在技术层面，包括大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、5G通信等新兴技术。在应用层面，“新零售”、“新制造”等都是其典型代表。作为经济学概念的数字经济，是人类通过大数据（数字化的知识与信息）的识别—选择—过滤—存储—使用，引导、实现资源的快速优化配置与再生、实现经济高质量发展的经济形态。数字经济不等于虚拟经济，关于数字经济的通俗说法是“数字产业化”+“产业数字化”。发展数字经济最主要的目的之一，是实现产业智能化。

数字经济包括数字产业化、产业数字化、数字治理和有价值的数据四个主要部分。数字产业化指信息通信业为主导的高新技术产业；产业数字化指数字技术在传统产业中的应用；数字治理涉及“数字技术+治理”的技术与管理相结合；有价值的数据指能产生经济价值的数据。

与传统经济相比，数字经济是信息技术革命的产业化和市场化。是新一代信息技术在经济活动中的扩散、应用和引发一系列以大数据处理为主要特点的新产业、新业态、新商业模式。

数字政府是指以新一代信息技术为支撑，重塑政务信息化管理架构、业务架构、技术架构，通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道，进一步优化调整政府内部的组织架构、运作程序和管理服务，全面提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环境等领域的履职能力，形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式。

数字社会是以构筑全民畅享的数字生活为目标，以数字化、网络化、大数据、人工智能等当代信息科技的快速发展和广泛应用为支撑，通过数据驱动推动产业发展、公共服务以及社会生活等领域数字业态变革型成长，形成全连接、全共享、全融合、全链条的数字社会形态。

★基本特征

数字经济在生产要素、生产关系和生产力都发生了全面的变革。在数字经济中，数据已经成为关键生产要素，网络基础设施构成了新的生产关系，而云计算、大数据、人工智能已经成为数字经济的重要生产力，数据对生产力的提升，呈现出了指数级效应。

一是数字化。数字化就是把社会经济活动通过信息系统、物联传感、机器视觉等各类数字化的方式来进行抽象，形成可记录、可存储、可交互的数据、信息和知识，在这个过程中，数据已经成为新的生产资料和关键生产要素。

二是网络化。网络化就是将这些已经抽象的数据、信息、知识，通过互联网、物联网等网络载体让这些数据、信息和知识进行自由流动、无缝对接和全面的融合，网络化极大的改变了传统的生产关系。

三是智能化。智能化，就是利用IT系统、大数据、云计算、人工智能等先进的信息通信技术，让这些数据的处理效率更高、处理能力得到极大提升，实现自动化、智能化的数据处理，让社会经济活动效率快速提升，让社会生产力得到了指数级的增长。

★重大意义

“数实融合”就是数字经济和实体经济深度融合发展，数字化向非数字的实体经济应用、渗透和重塑，使数字经济赋能实体经济发展。数字经济的发展过程实际上就是各个产业数字化的过程。当前，江西省数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，全省通过拉动市场需求、驱动科技创新、推动数字产业、夯实数字基础设施和提升人力资本等措施加快数字经济和实体经济融合发展。要抓住全球产业新领域新赛道提供的新机遇，把握数字经济和实体经济融合发展的新趋势，探索数字经济和实体经济融合的新路径，为江西高质量发展壮根基、强活力。

★存在问题

数字化转型是发展数字经济的关键，是推进产业升级，推动我国经济实现质量变革、效率变革、动力变革的重要手段。当前，我省大力推进数字经济“一号发展工程”，企业数字化转型迎来重要发展机遇期，但在推进数字化转型过程中，由于投入、人才、效果等多方面问题使得不少企业心生顾虑，进而影响到转型进程，制约了转型效果。具体表现为：

投入太高导致企业“不愿转”。调查显示，43.3%的企业反映数字化转型投入太高。有信息化投入的被调查企业2022年上半年信息化与数字化转型资金户均投入880.9万元，占同期企业户均利润总额的7.4%。转型资金的主要来源是自有资金，企业占比75.8%，通过银行贷款的企业占比3.7%，获得政府补贴的企业占比1.3%，社会资金支持的企业占比0.3%。由于数字化转型是一个持续渐进的系统性工程，资金投入短期内难以形成立竿见影的成效，加上资金来源多集中于自有资金，使得不少企业尤其是中小微企业在转型投入上心有余而力不足，进而影响到企业数字化转型意愿。

人才短缺导致企业“不会转”。调查显示，56.7%的企业反映缺少数字化转型的专业人才。具有职业CTI、CIO的企业偏少，72.8%的被调查企业未设置数字化转型决策负责人；数字化转型相关技术人员占企业员工总数的比例较低，从被调查企业看，占比仅为7.1%。数字经济的蓬勃发展，加大了对数字人才的需求，目前数字人才缺口较大，结构性供求矛盾突出，产业领军型、复合型人才稀缺，应用型、操作型技工也供不应求。调查发现，由于缺乏专业的团队、专业的人才，企业数字化管理水平仍停留于较低水平，数字化管理主要以财务管理、购销存管理为主，分别占被调查企业的95.0%、57.0%，应用于物流配送管理、产品研发管理的企业占比不足20%，应用于客户关系管理、企业资源规划的企业占比低于30%。

效果不显导致企业“不敢转”。调查显示，27.2%的企业反映预计转型效果不明显，占比居反映问题的第三位。被调查企业中，今年上半年因数字化转型推动企业营业收入有所提高的企业占比30.2%，其中提高10%以上仅占8.1%；推动企业营业利润有所提高的企业占比26.2%，其中提高10%以上的企业占比3.4%；推动企业营业成本有所减少的企业占比15.8%，其中减少10%以上的企业占比3.7%。我省企业数字化转型取得显著效果的比例较低，在结构上同“埃森哲与国家工业信息安全发展研究中心《2021中国企业数字转型指数研究》中发布的2021年我国数字化转型效果显著的企业为16%”基本一致。

★对策措施

1.2024年江西省政府工作报告相关内容

深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”。实施数字经济核心产业创新提升行动，做强核心元器件、关键电子材料、终端制造等关键链条，加快补齐专业芯片、软件等短板弱项。统筹网络、算力、应用等数字基础设施布局和建设，开展“信号升格”专项行动，大力发展人工智能、VR、物联网等有竞争力的数字产业链群，支持链主企业、平台企业等牵头搭建产业互联网平台。实施以生产线数智化改造为重点的制造业数字化转型升级计划，定期发布数字技术应用场景“机会清单”“产品清单”，培育数字化转型服务商和系统解决方案供应商，大力开展中小企业数字化赋能行动，提升产业数字化发展水平。

2.江西省第十五次党代会报告相关内容

大力实施数字经济“一号工程”，深入实施“03专项”行动，促进VR、5G等产业联动融合发展，培育大数据、云计算、人工智能、区块链、北斗等产业，努力打造南昌世界级VR中心，加快建设“物联江西”“智联江西”。大力发展服务型制造和工业互联网，推动数字经济与实体经济深度融合。

3.5月29日，2024年全民数字素养与技能提升月江西省活动在南昌市启动。省委常委、省委宣传部部长卢小青出席并讲话。

卢小青强调，要深入学习贯彻总书记关于网络强国的重要思想，按照省委“大抓落实年”活动部署，深入实施全民数字素养与技能提升行动，进一步增强人民群众数字化创造力，让全省人民共建共享数字化发展成果。

卢小青指出，近年来，全省各地各部门坚持突出重点、健全机制、压实责任，推动数字资源供给日益丰富、数字经济发展持续壮大、数字服务普惠成效显著，为全省经济社会高质量发展提供了强大数字动力支撑。

卢小青强调，要抢抓数字技术发展新机遇，把提升全民数字素养与技能作为服务全省改革发展的基础性工作来抓，加强制度设计、统筹协调和系统推进，不断夯实全省数字经济发展社会基础。要积蓄新动能，拓展高品质数字生活场景，打造健康清朗网络空间，抓好数字素养与技能培训，因势利导跑出数字素养与技能提升“加速度”，让群众共享数字红利。要汇聚合力，在协同联动抓落实、精准发力求实效、深化宣传促推广方面持续下功夫，不断提升全民数字素养与技能提升工作效能。

4.6月22日，省委书记尹弘深入上饶市玉山县、广信区，专题调研制造业数字化转型工作，并主持召开全省制造业数字化转型工作座谈会。

尹弘强调，要深入贯彻总书记考察江西重要讲话精神，把握大势、久久为功，坚定不移加快推进制造业数字化转型，着力提升制造业高端化、智能化、绿色化发展水平，持续塑造高质量发展新动能新优势。

铜基新材料制造企业江西新协基光电工业、光伏组件封装材料生产企业绿康胶膜材料、汽车轴承制造企业江西同际轴承，分别结合各自生产需求和产业特点，主动投入资金进行数字化改造。尹弘走进生产车间，察看生产流程和智慧管理平台，了解企业数字化改造进展成效，勉励企业持续推进生产制造和供应链管理全过程数字化改造，不断推动工艺升级、质量提高、成本下降、高端迈进，有效提升企业生产经营效益和核心竞争力。

云谷田园全力打造智慧农业，实现了各类瓜果蔬菜全自动调节生长。尹弘参观果蔬垂直工厂和果蔬基地，要求大力发展现代农业，结合乡村旅游、研学科普和健康养生等，促进一二三产业融合发展。在江西数谷，尹弘全面了解上饶数字经济发展成效，希望夯实数字基础设施，大力推进数字产业化、产业数字化，促进数字经济和实体经济深度融合。

调研期间，尹弘主持召开座谈会，听取了全省制造业数字化转型工作情况汇报，并与省直有关单位、部分设区市和县（市、区）以及企业、服务商、金融机构代表深入交流。他指出，制造业是江西实体经济的脊梁，加快数字化转型，不论是对产业升级，还是对企业发展，都具有重要意义和促进作用。要分级分类推进数字化转型，打造一批典型场景，建设一批转型标杆，加快形成一批示范性强、带动性广、小快轻准的应用成果，让更多企业看样学样。要聚焦重点产业链协同改造，围绕“1269”行动计划，找准各产业转型路径，全面提升重点产业链数字化发展水平。要以园区为整体，扎实开展产业集聚数字化转型，促进园区产业资源平台化运营和网络化协同，全力畅通数据链、产业链、供应链，切实加快园区数字化转型步伐。

尹弘强调，要突出强化企业的主体地位。充分发挥龙头企业和省属国企带头作用，推动数字技术在企业广泛运用和充分融合，带动产业链供应链上下游关联企业共同转型、高效协作。加快中小企业数字赋能，增强转型的积极性和主动性，循序渐进、因企制宜，推动更多中小企业借“数”发展。要加快构建数字化转型服务商体系。希望电信、移动、联通三大运营商发挥各自优势，加强对江西重点产业链属性和特点的研究，不断增强数字化转型服务的针对性和适配性。积极培育一批具有行业特色的本土数字化转型服务商，大力发展工业软件、工业设计、知识产权、检验检测等生产性服务业，着力构建丰富多元、协同发力的服务商体系。要发挥政策引导作用，将制造业数字化转型与大规模设备更新等政策结合起来，加大支持力度，切实解决好数字化转型面临的难题。引导各类金融机构大力支持数字化转型，用好扩大制造业贷款投放、科技创新和技术改造专项再贷款等政策，创新金融产品，强化供需对接，以高水平金融服务助推我省制造业高质量发展。

5.4月16日，全省制造业数字化转型推进大会在南昌召开。

叶建春强调，要深入学习贯彻总书记关于制造强国的重要论述和考察江西重要讲话精神，深刻认识加快制造业数字化转型的极端重要性、现实紧迫性，坚持靶向攻坚、精准施策，着力解决企业不愿转、不能转、不会转问题，全力推动制造业数字化转型提质提效提速，为建设制造业强省、构建体现江西特色和优势的现代化产业体系提供有力支撑。

叶建春指出，近年来，全省各地各部门按照省委省政府部署要求，推动制造业数字化转型政策体系持续完善、试点示范纵深推进、平台底座不断夯实。我们要学习借鉴兄弟省份有益经验，进一步凝聚合力、压实责任，提供细致的宣传解读、务实的政策支持，增强企业推进数字化转型的决心和信心，以数字化转型实现传统制造业设备更新、工艺升级、流程优化、产品迭代。

叶建春强调，要强化龙头企业引领带动作用，支持它们率先开展集成应用创新，建设工业互联网平台，示范带动更多中小企业乘“云”而上、借“数”发展。要以专精特新中小企业为重点，分行业分场景加快打造一批数字化转型“小灯塔”企业。要聚焦实施“1269”行动计划，以拉动上下游企业数字化转型和企业数字工厂建设双轮驱动，推进“链式”数字化转型。要着力夯实基础支撑，加快建设人工智能、物联网、超算等新一代信息基础设施，积极培育有竞争力的工业互联网平台企业，鼓励探索以“工业互联网平台+园区”为核心架构的数字化转型。要运用好全省规模以上工业企业的数字化评价普查成果，为转型需求迫切、示范带动作用突出的企业开展入企诊断，量身定制数字化转型方案，实施以生产线数智化改造为重点的制造业数字化转型升级计划，鼓励具有制造业背景的服务商面向行业提供专业化、规模化服务。

6.2024年6月13日，全省数字政府建设培训会议在南昌举行。

本次培训聚焦我省数字政府建设需求，围绕结合发展新质生产力蓄势数字政府建设、提升数字政府建设安全保障能力以及依托推进数字化改革赋能政府职能转变等方面进行授课，旨在培养干部数字素养，提升干部数字思维和数字技能，提高数字治理水平，推动更好适应推进政府职能转变和数字政府建设新形势、新变化和新要求。

与会人员纷纷表示，通过此次培训，对新时代政府职能转变及数字政府建设工作有了更深的理解，进一步拓宽了工作视野，增加了知识储备，明晰了工作思路。下一步，将继续增强推动工作的主动性、积极性和创造性，把学习成果转化为实际行动，结合党中央、国务院决策部署以及省委和省政府工作要求，按照《江西省推进政府职能转变和数字政府建设领导小组2024年工作要点》《江西省数字政府建设总体方案》部署要求及省推进政府职能转变和数字政府建设领导小组第二次会议精神，切实抓好各项目标任务落实落细，推动政府职能转变和数字政府建设进一步提速提质提效。

7.5月28日，省委书记尹弘在南昌会见了华为技术有限公司监事会主席郭平和拓维信息系统股份有限公司董事长李新宇一行。

尹弘、叶建春代表省委、省政府对郭平和李新宇一行来赣深化推动合作表示欢迎，向华为公司、拓维信息公司长期以来给予江西发展的大力支持表示感谢。尹弘指出，华为是全球信息和通信产业的引领者，拓维信息是我国国产软硬一体化产品及服务企业的排头兵，都与江西有着密切交往、深入合作。江西是新型工业大省，拥有全部41个工业大类中的38个，制造业增加值占GDP的比重保持在33%左右。当前，江西立足产业发展实际，围绕“1269”行动计划，加快传统产业改造升级，聚力做优做强电子信息、新能源、装备制造等新兴产业，积极谋划布局未来产业，构建体现江西特色和优势的现代化产业体系。衷心希望华为和拓维信息一如既往支持江西发展，助力推动我省制造业数字化转型，帮助企业开展智能化改造。加大在赣产业布局力度，围绕构建数字产业生态、硬件生产、软件应用、数字政府和人工智能等方面开展务实合作，引导产业链上下游企业落户江西，带动更多江西企业融入全国信息创新产业市场。我们将持续优化营商环境，为大家在赣投资发展做好服务保障。

郭平、李新宇感谢江西省委、省政府对华为和拓维信息的关心支持。郭平表示，华为公司终端和算力产业增长快速，整体业务发展良好。华为将持续深化在赣各项合作，助力江西数字经济高质量发展。在信息技术创新方面，将发挥硬件、软件技术和生态资源优势，联合伙伴助推产业做大做强。在人工智能领域抢抓机遇，共同加快智算基础设施建设，推进人工智能场景创新。李新宇表示，将依托鲲鹏、昇腾、鸿蒙等根技术，尽快落地相关合作，持续投入江西，为江西高质量发展作出贡献。

三、实战应用

问题1：随着数字时代的到来，数字技术已经全面融入、渗透到经济社会生活的方方面面，并深刻改变了我们的生活方式、工作方式与社会组织形式。为助推全市广大妇女顺应数字时代发展浪潮、提升数字技能、畅享数字生活、共建共享数字发展成果，南昌市妇联拟向全省妇女姐妹发出倡议。请结合材料，请你撰写该倡议书。要求：格式完整、重点突出、号召力强。800字以内，30分。

【参考作答】

致全市妇女姐妹的数字素养提升倡议书

全市广大妇女姐妹：

随着数字时代的到来，数字技术已经全面融入、渗透到经济社会生活的方方面面，并深刻改变了我们的生活方式、工作方式与社会组织形式。为助推全市广大妇女顺应数字时代发展浪潮、提升数字技能、畅享数字生活、共建共享数字发展成果，市妇联向全市妇女姐妹发出如下倡议：

牢固树立数字理念。深入学习总书记关于网络强国的重要思想，充分认识提升全民数字素养与技能的重大意义，把其作为推动经济高质量发展、社会高效能治理、人民高品质生活的内生动力，持续将数字理念贯穿数字南昌建设全过程。

全面加强数字学习。拓宽数字学习渠道，构建数字学习体系，合理运用数字平台优势，积极参与数字素养与技能提升月活动，鼓励妇女群众在数字技术领域创业和创新，不断丰富数字知识，培养数字思维，提升数字能力，积极应对数字时代的新挑战。

积极畅享数字生活。积极培育智慧家庭生活新方式，丰富新型数字生活场景，体验智慧社区、智能家居、网络购物、电子支付、数字社交等新技术新应用，主动帮助身边老年人、残疾人等群体学习数字技能，不断增强妇女群众畅享数字生活的获得感、幸福感、安全感。

切实捍卫数字安全。倡导文明上网、文明用网，增强数字安全防护意识，强化个人信息保护，有效提升对网络谣言、电信诈骗、信息窃取等违法违规行为的辨识能力、防护能力，合力构建清朗网络生态，营造安全数字发展环境。

广大妇女姐妹们，让我们一起行动起来，勇立数字时代潮头，为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理而共同努力，为扛起省会担当、建设美丽南昌贡献巾帼力量！

南昌市妇联

2024年6月20日

（来源：江西省妇联官网，有改动）

问题2：请结合材料，撰写江西靖安发展数字经济的经验材料。要求：全面准确、条理清晰、语言凝练。800字以内，30分。

【参考作答】

江西靖安：“三举措”跑出数字经济发展“加速度”

“三比三争”暨“四敢四创”活动开展以来，江西省宜春市靖安县积极抢抓新时代数字经济发展新机遇，深入实施开展数字经济做优做强攻坚行动，对标优秀地区典型经验做法，改革创新、寻求突破，以“三举措”推动靖安数字经济发展跑出“加速度”。

高站位规划建设目标。为加快数字经济顶层设计，该县规划全年数字经济建设目标，精心制定年度任务施工图，多次走访合力照明、江钨硬质合金、安宝泰等基层数字相关企业进行专题调研和数字化转型宣传，多次赴鹰潭市、丰城市、奉新县等优秀县市考察学习经验做法，不断做优做强全县数字经济发展水平。

强举措推动项目建设。该县坚持以全天候、保姆式优质服务和“双一流”营商环境，全力做好项目要素保障，确保项目落得下、留得住、成长快、发展好。截至6月，全县入选省数字经济重点项目（第二批）1个，总投资26亿元，年计划投资3.6亿元。梳理谋划上报省第三批数字经济重点项目9个，总投资超283亿元，项目数量位居全市前列，省数字经济重点企业1家。新签约落地数字文旅项目4个，总投资达21亿元。积极对接靖安县人民医院智慧医疗、中医院智慧医疗、江硬智能制造、洪屏二期智慧能源项目等数字经济项目，加快推动项目开工建设进度。

抓落地推进场景见效。为深入实施数字技术应用场景攻坚行动，加快打造“数字靖安”步伐，上半年该县举办项目场景供需对接活动2场，其中承办全市2023年数字经济项目供需对接会1场，梳理谋划数字技术应用场景累计40个，其中“机会清单”19个，入选市首批发布“机会清单”10个，项目数量上位列全市第2；“产品清单”21个，入选市首批发布“产品清单”10个项目，数量上全市位列第1，全县发布“机会清单”“产品清单”累计2批次，列入省市发布清单目录20余个。全县数字技术应用水平得到显著提升。

（来源：江西日报，有改动）

四、高分框架

★策论文框架

共绘数实融合发展新图景

提升政策资金支持效能，强化数实融合引领力。

激发企业数字转型内生动力，强化数实融合凝聚力。

推进关键核心技术攻关，强化数实融合竞争力。

加强网络和数据安全监管，强化数实融合保障力。

以“第一等”的举措，加快打造数字经济发展新高地

要精准深耕产业赛道。

要切实强化数字赋能。

要加快建设应用场景。

要着力营造数字生态。

优化“数实融合”路径 助力江西高质量发展

“数实融合”的核心内容是加强技术融合。

“数实融合”的关键载体是推进物理融合。

“数实融合”的外在支撑是完善环境融合。

做好“数学题”，提升干部数字素养

做好“加法”，加强专业学习。

做好“减法”，减掉“形式主义”。

做好“乘法”，凝聚发展合力。

做好“除法”，克服干事阻力。

乘数字化东风 共创美好生活

以“智”优“治”，让社会治理智能化。

以“智”提“质”，让公共服务高效化。

以“智”增“祉”，让民众生活便利化。

★议论文框架

数字经济助力共同富裕

数字经济有助于降低地区差距。

数字经济有助于降低城乡差距。

数字经济有助于降低行业差距。

★综述框架