学习导读：科技创新作为“稳住、进好、调优”的关键，做优做强做大制造业“强省重器”，是我省当前发展的重点。对于该热点，可以按照“四全”来记忆：一是全力引爆创新思维的“火花”；二是全力做强创新科技的“引擎”；三是全力激发创新机制的“活力”；四是全力厚植创新生态的“沃土”。

一、背景链接

9月15日，以“创新江西·智涌赣鄱”为主题的2022江西智库峰会暨国家级大院大所产业技术及高端人才进江西活动在南昌开幕。易炼红强调，我们诚邀四方贤达智者举办智库峰会，就是要深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，集聚各方资源、汇聚各方力量、凝聚各方智慧，大力推进以科技创新为核心的全面创新，加快建设具有更大影响力、更强竞争力的创新江西，为推动高质量跨越式发展注入澎湃动力。

二、深度解读

★江西省十四五规划和2035年远景目标

坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为全省高质量跨越式发展的战略支撑，深入实施科技强省战略、人才强省战略、创新驱动发展战略，强化多主体协同、多要素联动、多领域互动的系统性创新，加快迈入创新型省份行列并向更高水平迈进。

坚持人才优先发展。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，全方位培养、引进、用好人才。

加大引才育才力度。抢抓全球人才流动新机遇，加快引进海内外战略型人才、科技领军人才、创新团队。积极吸引各类高素质人口，特别是青年人才来赣创新创业。深入开展赣籍人才回归工程。以更加有力的举措实施省“双千计划”，培育高层次科研人才、急需紧缺专项人才。开展“赣商名家”成长行动，实施新时代“赣鄱工匠”培育工程，加强高水平工程师队伍建设。进一步提高本土高校毕业生留赣比例。建设高层次人才产业园。推进人才、项目、资金、平台一体化建设，为人才施展才华提供广阔舞台。

实施更具活力的人才政策。深化人才发展体制机制改革，保障和落实用人主体自主权。建立健全市场化人才评价标准和机制，探索竞争性人才使用机制。鼓励高校、科研院所科研人员在职或离岗创新创业。完善人才创新创业尽职免责机制。优化人才福利待遇、职称评聘、成果转化等激励措施，完善配套服务政策。弘扬科学精神、企业家精神、工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的浓厚氛围。

提升核心创新能力。面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家和区域重大需求、面向人民生命健康，落实科技强国行动纲要，完善技术攻关体制机制，努力形成更多自主创新成果。

实施研发投入攻坚行动。加快构建以企业为主体、产学研用深度融合的科技创新体系。落实企业研发活动优惠政策，支持装备首台套、材料首批次、软件首版次示范应用，探索首购首用风险补偿制度。支持企业联合高校、科研院所等组建创新联合体，承担重大科技项目。实施高新技术企业倍增计划，培育一批科技型领军企业和独角兽、瞪羚企业，发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，推动企业融通创新。进一步完善财政科技投入机制。

强化关键核心技术攻坚。积极对接国家重大科技项目，实施关键技术攻坚行动，推广运用“揭榜挂帅”、择优委托等方式，力争在航空复合材料、集成电路、中医药新药、稀有金属新材料、高端精密制造、高性能储能材料、感知交互技术等领域取得突破。

提升重点领域基础研究能力。积极承接国家基础科学研究任务，参与战略性科学计划和科学工程。统筹学科布局和研发布局，力争在信息科学、生命科学、材料科学、食品科学、现代农业、医药技术等领域攻克若干共性基础技术，推动基础研究、应用研究和技术创新贯通发展。

营造良好创新生态。进一步优化布局、完善机制，不断激发创新活力、创业潜力、创造动力。

完善区域协同创新体系。加快构建“一核十城多链”区域创新体系。强化南昌创新“头雁”地位，集聚高端创新资源，将大南昌都市圈建设成为中部地区科技创新中心。统筹推进十大科创城建设，打造主导产业和科技创新融合的“主战场”。聚焦全省特色优势产业，优化配置创新资源，打造若干具有较强竞争力的产业创新链。

建设高水平创新平台。全面推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设，在科技投融资体系建设、科技成果转移转化、协同开放创新等领域探索示范。实施国家级创新平台攻坚行动，加快推进中药国家大科学装置落地建设，依托中科院赣江创新研究院积极创建稀土新材料国家实验室，建好用好各类国家级重大创新平台。实施高端研发机构共建行动，推动与更多“大院大所”“名校名企”合作共建新型研发机构。着力构建省级重大创新平台体系。推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。主动对接全球创新资源，加强与发达地区科技合作。

深化科技体制机制改革。完善科技治理体系，改进科研项目组织管理。加快科研院所改革，赋予高校、科研院所更大科研自主权，给予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。健全以创新质量和贡献为导向的绩效评价体系，构建充分体现创新要素价值的收益分配机制，优化科技奖励项目，进一步激发科研人员创新积极性。加强科研诚信建设，建立健全科技伦理治理体系。

激活各类创新要素。全面优化劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素配置，激发创新创业活力。加强知识产权保护，提升发明专利质量，提高知识产权转移转化成效。完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。全面推进管理创新，培育创投家等复合型人才，及时推动科研成果转化落地。大力推进数据资源开发利用。

★江西省第十五次党代会报告

加快构建新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。服务和融入新发展格局，对江西来说既是重大使命责任，也是重大发展机遇。我们要切实找准发展定位，充分发挥比较优势，深入贯彻新发展理念，坚定不移推进高质量跨越式发展，加快构建现代经济体系，着力提高江西在全国构建新发展格局中的位势。

增强科技创新驱动力。深入实施创新驱动发展战略、科技强省战略、人才强省战略，让科技创新这个“关键变量”成为发展的“最大增量”。打造高能级创新平台，深入推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设，扎实推进重大创新平台攻坚行动，主动对接参与国家实验室建设，推动与更多“大院大所”“名校名企”合作共建高端研发机构，积极创建国家稀土技术创新中心，支持省属高校、科研院所提升创新能力，以高水平创新平台促进高质量科技创新。完善产业协同创新体系，实施研发投入攻坚行动，加快构建“政产学研用金”结合、上中下游衔接、大中小微企业协同的创新体系，鼓励更多原创技术创新，力争在优势产业领域形成一批关键技术重大成果。建设高水平创新队伍，深入实施具有竞争力的高层次领军人才引进培养计划，大力引进培育战略型人才、科技领军人才和创新团队，深入推进省高层次人才产业园建设，打造集聚国内外优秀人才的科技创新高地。营造良好创新生态，加强知识产权保护，健全科技创新激励机制，推广运用“揭榜挂帅”“赛马制”等制度，大力弘扬科学家精神、企业家精神和工匠精神，营造鼓励创新、宽容失败的创新氛围，让各种创新要素充分涌流、创新活力竞相迸发。

★2022年江西省政府工作报告

提升创新驱动发展效能，持续增强产业核心竞争力。把科技创新作为“稳住、进好、调优”的关键，做优做强做大制造业“强省重器”，奏响建设创新江西、工业强省最强音。

打好关键核心技术攻坚战。结合万人助万企及“专精特新万企行”活动，深入摸排“2+6+N”产业“卡脖子”问题，实施十大重大科技创新项目。发挥龙头企业带动作用，实现重点产业省级平台全覆盖、大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构全覆盖。启动科技体制改革攻坚行动，深化科研经费“包干制”和赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点改革，完善科技成果评价机制，实施科技成果转化工程。优化创新生态，落实企业研发费用加计扣除、首台（套）重大技术装备创新应用等政策，推进加大全社会研发投入攻坚行动，全社会研发经费支出占GDP比重1.9%以上。

强化战略科技力量支撑。加快鄱阳湖国家自主创新示范区建设，支持中国（南昌）科学岛建设，鼓励创建国家创新型城市，推进20个创新型县（市、区）建设试点。实施创新“国家队”引进培育工程，推动国家稀土技术创新中心、国家中药资源与制造技术创新中心、稀土国家重点实验室、持久性污染控制与资源循环利用国家重点实验室、大口径射电天文望远镜等落地，引进共建高端研发机构30家。依托14条产业链龙头企业组建科技创新联合体或产业研究院，依托院士团队建设省实验室。实施更具竞争力的高层次领军人才引育计划，组建省人才发展集团，加强高层次人才产业园建设，努力把江西打造成为天下英才的重要首选地。

★2022江西智库峰会暨国家级大院大所产业技术及高端人才进江西活动开幕

9月15日，以“创新江西·智涌赣鄱”为主题的2022江西智库峰会暨国家级大院大所产业技术及高端人才进江西活动在南昌开幕。

易炼红代表省委、省政府和4500多万老区人民，对各位院士和专家学者出席峰会表示欢迎，对大家长期以来关心支持江西发展表示感谢。他说，党的二十大即将胜利召开的脚步铿锵有力、越来越近，全党全国各族人民都在热切期盼中，可谓是党心军心民心心心向往，赣人国人世人人人期待。我们诚邀四方贤达智者举办智库峰会，就是要深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，集聚各方资源、汇聚各方力量、凝聚各方智慧，大力推进以科技创新为核心的全面创新，加快建设具有更大影响力、更强竞争力的创新江西，为推动高质量跨越式发展注入澎湃动力。

易炼红指出，江西自古以来就是“物华天宝、人杰地灵”之地，求新求变、创新创造是流淌在江西人血脉中的强大基因。如今的江西，各行各业都涌动着创新的活力，迸发着创业的激情，收获着创造的果实，充分展现了赣鄱儿女锐意创新的勇气、敢为人先的锐气和蓬勃向上的朝气。我们全力引爆创新思维的“火花”，大力倡导先行先试、创新创造，以干部创先激发全社会创新创业活力，吸引更多前瞻性谋划助力江西；全力做强创新科技的“引擎”，努力把科技创新这个“关键变量”转化为江西发展的“最大增量”，吸引更多创新性平台落户江西；全力激发创新机制的“活力”，全面深化科技管理体制改革，让人才成就江西、让江西成就人才，吸引更多高端性人才圆梦江西；全力厚植创新生态的“沃土”，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，深化“揭榜挂帅”“赛马争先”等制度，吸引更多综合性要素汇聚江西。

易炼红表示，当前，江西正处在厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键阶段，对创新的需求比以往任何时候都更加迫切，对人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。真诚希望国家级大院大所和各位专家学者，为江西改革发展多建睿智之言、多献务实之策，持续完善在赣科研平台建设，不断强化与江西科研机构、高等院校和企业的合作，推动更多国家级创新平台落户江西，帮助引进和培育更多高端创新人才和领军团队，让更多“科研之花”在江西结出“产业之果”“发展之果”，助力江西在新时代演绎出新的更大精彩。

侯建国指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。近年来，江西省高度重视科技创新工作，把创新江西摆在“六个江西”建设的首位，充分激发了全社会创新活力和创造潜能。中科院与江西省聚焦国家战略需求和区域经济社会发展重点领域，开展了一系列务实合作，取得了一系列重要成果。

侯建国表示，中科院将对标对表习近平总书记对中科院提出的“四个率先”和“两加快一努力”重要指示要求，围绕国家重大科技需求和科技发展前沿领域，与江西省加强合作，协同创新，加快产出更多重大创新成果，以科技力量支撑国家和区域高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

★江西省科技创新大会

8月18日，全省科技创新大会召开。省委书记、省人大常委会主任易炼红出席会议并讲话。他强调，全省上下要深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，深入实施创新驱动发展战略、科技强省战略、人才强省战略，主动担当、积极作为、攻坚克难，全力以赴打造中部地区重要区域科技创新中心，加快建设具有更大影响力、更强竞争力的创新江西，为高质量跨越式发展注入澎湃动力。

易炼红代表省委、省政府向获奖单位和个人表示祝贺。他希望全省科技工作者始终胸怀祖国、服务人民，坚持国家利益和人民利益至上，大力弘扬科学家精神，勇攀高峰、敢为人先，甘为人梯、奖掖后学，更加自觉践行科技报国之志，甘做提携后学的铺路石和领路人，为全面建设创新江西作出更大贡献。

易炼红指出，近年来，全省上下深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，大力实施创新驱动发展战略，扎实推进创新型省份建设，科技综合实力跃上新台阶，科技创新成果实现新突破，科技创新能力建设取得新成效，创新生态优化迈出新步伐。同时也必须清醒看到，我省科技创新整体实力不强、引领带动能力不足、体制机制不活的问题没有得到根本解决，仍然是制约我省发展的突出短板。我们要进一步正视差距、补强短板，齐心协力、勇毅前行，加快提升全省科技创新能力和水平。

易炼红强调，要提高政治站位，坚定不移打好创新江西建设“主动战”。全省上下要充分认识全面建设创新江西是深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神的重大举措，是打造全国构建新发展格局重要战略支点的迫切需要，也是推动全省高质量跨越式发展的必然要求。要深刻把握江西发展实现“变道超车”“换车超车”的根本出路在创新、核心动能在创新，必须大力推进以科技创新为核心的全面创新，努力以创新“领先一步”为发展“一路领先”积蓄力量、创造条件，确保在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动。

易炼红强调，要聚焦重点任务，善作善成打好创新江西建设“攻坚战”。要优化空间布局，着力把鄱阳湖国家自创区打造成创新发展的核心引擎，加快建设以大南昌都市圈为核心的中部地区科技创新中心，建好十大科创城，努力打造各具特色、优势互补的创新“增长极”。要发挥企业作用，着力增强企业创新动力，壮大科技型企业集群，提升企业研发能力，健全和完善企业技术创新服务体系，做强创新“主力军”。要提升平台能级，争创一批国家重大创新平台，用足用好现有国家创新平台，优化提升省级创新平台，锻造创新“大载体”。要持续引育高端人才，让各类人才真正实现“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，加快把江西打造成天下英才重要首选地，筑牢创新“硬支撑”。要促进成果转化，坚持以市场需求为导向，健全成果转移转化服务体系，拓展成果转化通道，争取更多科技成果在江西落地开花、结果，释放创新“驱动力”。

易炼红强调，要强化担当实干，凝心聚力打好创新江西建设“整体战”。各地各部门要以创新的理念激发活力，在大格局中谋划创新、在争一流中加快创新、在敢作为中实现创新，高效率、超常规推动创新江西建设。要以创新的机制增添动力，全面落实“抓战略、抓改革、抓规划、抓服务”要求，健全完善省市县三级科技创新组织管理体系，最大限度激发科研人员和创新主体的积极性创造性。要以创新的生态凝聚合力，牢固树立“一盘棋”思想，进一步强化组织领导、部门联动、投入保障和对外合作，为全面建设创新江西营造良好环境。

叶建春指出，要深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，观大势、谋全局，深刻领会全面建设创新江西特别是加快推进科技创新的极端重要性，加快推进以科技创新为核心的全面创新，坚决扛起科技创新大旗。要抓重点、攻难点，既要大力主攻产业创新、也要持续加强基础研究，既要始终坚持自主创新、也要不断深化开放合作，既要优化创新平台建设、也要促进成果转移转化，既要充分汇聚创新人才、也要更好支持人才创新，全面提升科技创新效能。要敢担当、善作为，坚定不移加大科技创新投入，千方百计壮大科技战略力量，久久为功营造良好创新生态，持续强化科技创新保障，切实以“作示范、勇争先”的昂扬斗志，大力推进科技创新，全面建设创新江西。

★“江西这十年”系列主题新闻发布会（科技创新专题）

7月26日，江西省委宣传部、省科技厅联合召开“江西这十年”系列主题新闻发布会（科技创新专题）。省科技厅党组书记、厅长犹王莹介绍江西省十年来实施创新驱动发展战略，建设科技强省的情况及取得的成效。省科协党组书记曾萍，中国科学院赣江创新研究院院长齐涛，中国中医科学院中医药健康产业研究所所长李慧，洪都航空工业集团公司飞机总设计师张弘出席发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处处长黎峰主持新闻发布会。

黎峰：各位记者朋友：大家上午好！欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。今天，我们举行系列发布会第三场，我们非常高兴邀请到省科技厅党组书记、厅长犹王莹先生，省科协党组书记曾萍女士，中国科学院赣江创新研究院院长齐涛先生，中国中医科学院中医药健康产业研究所所长李慧女士，洪都航空工业集团公司飞机总设计师张弘先生，请他们介绍江西十年来实施创新驱动发展战略，建设科技强省的情况，并回答大家的提问。下面，先请犹王莹厅长作介绍。

犹王莹：各位媒体朋友：大家上午好。首先，感谢各位媒体朋友长期以来关心和支持江西科技创新事业。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把创新作为引领发展的第一动力，摆在党和国家发展全局的核心位置。习近平总书记亲临江西视察指导提出，要“紧紧扭住技术创新这个战略基点”，“提高关键领域自主创新能力”，“向创新创业要活力”等要求，为江西科技事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。省委、省政府高度重视科技创新工作，紧紧抓住构建新发展格局的战略机遇，以敢为人先的锐气和胆识、以“不进则退、慢进也是退、不创新必退”的历史使命感和责任感，对新时代江西科技创新进行了谋篇布局，推出了一大批变革性、牵引性、标志性的重大工程和战略举措。在思路上，我们持之以恒坚持“创新驱动”；在目标上，我们提出了全面建设创新江西；在摆位上，坚持把科技创新作为全省高质量跨越式发展的战略支撑；在路径上，我们加快构建江西特色区域创新体系，努力为国家高水平科技自立自强贡献江西力量。