学习导读：发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。当前江西省着力引进人才，正在加快打造江西人才聚集新高地。对于该热点。可以按照“五更”来记忆：一是以更先进的思想指导人才；二是以更高远的站位重视人才；三是以更强大的平台汇聚人才；四是以更科学的机制用好人才；五是以更系统的保障服务人才。

一、背景链接

2022年8月15日，省委常委会召开会议。会议审议并原则通过了《江西省中长期人才发展规划纲要（2022—2030年）》，为江西全面做好新时代人才工作，确保党管人才落到实处，努力把江西打造成天下英才的重要首选地提供了重要支撑。

二、深度解读

★江西省十四五规划和2035年远景目标

大力推进以科技创新为核心的全面创新，在建设创新型省份上求突破。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为全省高质量跨越式发展的战略支撑，深入实施科技强省战略、人才强省战略、创新驱动发展战略，强化多主体协同、多要素联动、多领域互动的系统性创新，加快迈入创新型省份行列并向更高水平迈进。

坚持人才优先发展。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，全方位培养、引进、用好人才。

加大引才育才力度。抢抓全球人才流动新机遇，加快引进海内外战略型人才、科技领军人才、创新团队。积极吸引各类高素质人口，特别是青年人才来赣创新创业。深入开展赣籍人才回归工程。以更加有力的举措实施省“双千计划”，培育高层次科研人才、急需紧缺专项人才。开展“赣商名家”成长行动，实施新时代“赣鄱工匠”培育工程，加强高水平工程师队伍建设。进一步提高本土高校毕业生留赣比例。建设高层次人才产业园。推进人才、项目、资金、平台一体化建设，为人才施展才华提供广阔舞台。

实施更具活力的人才政策。深化人才发展体制机制改革，保障和落实用人主体自主权。建立健全市场化人才评价标准和机制，探索竞争性人才使用机制。鼓励高校、科研院所科研人员在职或离岗创新创业。完善人才创新创业尽职免责机制。优化人才福利待遇、职称评聘、成果转化等激励措施，完善配套服务政策。弘扬科学精神、企业家精神、工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的浓厚氛围。

★江西省第十五次党代会报告

增强科技创新驱动力。深入实施创新驱动发展战略、科技强省战略、人才强省战略，让科技创新这个“关键变量”成为发展的“最大增量”。打造高能级创新平台，深入推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设，扎实推进重大创新平台攻坚行动，主动对接参与国家实验室建设，推动与更多“大院大所”“名校名企”合作共建高端研发机构，积极创建国家稀土技术创新中心，支持省属高校、科研院所提升创新能力，以高水平创新平台促进高质量科技创新。完善产业协同创新体系，实施研发投入攻坚行动，加快构建“政产学研用金”结合、上中下游衔接、大中小微企业协同的创新体系，鼓励更多原创技术创新，力争在优势产业领域形成一批关键技术重大成果。建设高水平创新队伍，深入实施具有竞争力的高层次领军人才引进培养计划，大力引进培育战略型人才、科技领军人才和创新团队，深入推进省高层次人才产业园建设，打造集聚国内外优秀人才的科技创新高地。营造良好创新生态，加强知识产权保护，健全科技创新激励机制，推广运用“揭榜挂帅”“赛马制”等制度，大力弘扬科学家精神、企业家精神和工匠精神，营造鼓励创新、宽容失败的创新氛围，让各种创新要素充分涌流、创新活力竞相迸发。

★2022年江西省政府工作报告

提升创新驱动发展效能，持续增强产业核心竞争力。把科技创新作为“稳住、进好、调优”的关键，做优做强做大制造业“强省重器”，奏响建设创新江西、工业强省最强音。

强化战略科技力量支撑。加快鄱阳湖国家自主创新示范区建设，支持中国（南昌）科学岛建设，鼓励创建国家创新型城市，推进20个创新型县（市、区）建设试点。实施创新“国家队”引进培育工程，推动国家稀土技术创新中心、国家中药资源与制造技术创新中心、稀土国家重点实验室、持久性污染控制与资源循环利用国家重点实验室、大口径射电天文望远镜等落地，引进共建高端研发机构30家。依托14条产业链龙头企业组建科技创新联合体或产业研究院，依托院士团队建设省实验室。实施更具竞争力的高层次领军人才引育计划，组建省人才发展集团，加强高层次人才产业园建设，努力把江西打造成为天下英才的重要首选地。

加强政府自身建设，提高政治判断力政治领悟力政治执行力。继续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚持党史学习教育常态化长效化，不断提升各级干部理论素养，推进新形势下“五型”政府建设，做到最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当，打造让党放心、人民满意的模范机关，在全面建设勤廉江西中恪尽政府之责、展现政府之力、提升政府之效、彰显政府之能，为“稳住、进好、调优”提供坚实保障。

矢志不渝讲政治、践忠诚。胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实党中央、国务院决策部署和省委工作要求，坚决负起稳定宏观经济的责任。

攻坚克难求创新、出真彩。牢固树立“有错是过，无为也是过；有错要问责、无为也要问责”的理念，破除不合时宜的老化思想、僵化思维、固化思路，加快政府治理理念、服务模式、体制机制创新，宽容出错、允许试错、及时纠错，争创“第一等的工作”。

义不容辞勇担当、强落实。坚持倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”，加强政策统筹和跟踪问效，避免把整体目标任务简单一分了之，严防政策执行“一刀切”、搞层层加码，打通政策落实“最后一公里”，力戒“新官不理旧账”“慢作为”“踢皮球”，坚决顶起该顶的那片天。

直面问题优服务、提效能。树牢“人人都是服务员、行行都是服务业、环环都是服务链”理念，编制政务服务事项办事指南，推进政务服务标准化规范化精细化，提高“五型”政府建设社会监督平台知晓率，加强调查研究、倾听群众呼声，提升干部数字素养、专业水平、服务本领，做到“有求必应、接诉即办、办有回音”。

持之以恒转作风、葆廉洁。把纪律和规矩挺在前面，落实法治政府建设纲要，践行“三严三实”，坚决反对形式主义、官僚主义，持续整治群众身边腐败问题和不正之风，严禁滥用行政权力，严禁选择性执法，严禁违法实施行政处罚，严禁搞强制摊派、罚款创收。坚持政府过紧日子，建立节约型财政保障机制，加快财政支出进度，加大对市县支持力度。深化政务公开，自觉接受各方面监督，让阳光透视权力、让权力为人民服务。

★省委常委会会议

8月15日，省委常委会召开会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话重要指示精神，研究我省贯彻落实意见；研究部署我省全面推进“大思政课”综合改革试验区建设、疫情防控以及中长期人才发展规划等工作。省委书记易炼红主持会议。

会议审议并原则通过了《江西省中长期人才发展规划纲要（2022—2030年）》。会议强调，要全面拓宽人才培养引进渠道，聚焦“六个江西”建设、深化发展和改革双“一号工程”等中心工作，大力推进重大人才行动具体化、项目化、载体化、平台化。要全面推进人才发展体制机制改革，不断优化人才发展生态，大力营造容才、惜才、爱才、用才、重才的良好氛围，真正让各类人才在江西干事创业舒心、暖心。要全面加强党对人才工作的领导，严格落实人才工作目标责任制，全面做好新时代人才工作，确保党管人才落到实处，努力把江西打造成天下英才的重要首选地。

★中共江西省委举行“中国这十年”主题新闻发布会（实录）

7月15日10时，中共江西省委在省新闻发布厅举行“中国这十年”主题新闻发布会，发布会主题为“牢记嘱托担使命 感恩奋进谱新篇”。

经济日报记者：全面建设社会主义现代化，关键在人，关键在干部。江西提出全面建设勤廉江西，以干部创先激发全社会创新创业活力。请问，江西在推进“干部创先”方面，有哪些具体举措？

易炼红：干部的思想理念、精神状态、能力水平、作风作派，关系到一个地方的政治生态、营商环境，也关系到一个地方的发展成效、党政形象。所以说，干部问题是一个关键性问题。我们深入贯彻新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，完善干部选育管用机制，加快打造干事且干净、干净加干事的过硬干部队伍，以干部创先推动大众创业、万众创新，充分激发干部创先争优活力，为全面建设社会主义现代化江西提供坚强组织保证。

我们着力构建“干部创先”的促进机制。健全完善干部培训教育机制，持续强化创新理论武装，不断增强各级干部把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量跨越式发展的能力本领。创新考核机制，全面推行综合考核，设置高质量跨越式发展成效、加强党的建设、满意度评价“三张考卷”，分级分类构建考核指标体系，形成了完整覆盖市县、开发区、省直机关、省属高校、省属国企的综合考核体系，全面立起综合考核的指挥棒、评判器、识别仪。

我们牢固树立“干部创先”的鲜明导向。大力推动“能者上、优者奖”，提出选贤任能“四个坚持、八个不”具体要求，鲜明选用“忠诚、干净、担当”的干部，让“有为者有位、能干者能上、优秀者优先”。建立和实行及时奖励制度，今年首次评选出19名积极践行“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神干部，进一步激励广大干部立足岗位、担当作为、攻坚克难、干事创业。大力推动“庸者下、劣者汰”，牢固树立“有错是过、无为也是过；有错要问责、无为也要问责”和“德不配位就去位、才不适岗就调岗、不换状态就换人”的理念，动真碰硬推进干部能上能下。

我们始终恪守“干部创先”的勤廉底线。坚定不移深化全面从严治党，大力推进勤廉江西建设，持之以恒落实中央八项规定精神，深入整治形式主义、官僚主义，大力整治群众身边腐败问题和不正之风。人民群众对腐败问题深恶痛绝，惩治腐败是我们坚定不移的决心和意志。我们坚持以案促改、以案促建、以案促治，把“3.23”赶考日作为每年的干部警示教育日，教育和引导党员干部坚守赶考的初心、保持赶考的清醒、发扬赶考的作风。始终坚持严的主基调不动摇，加大正风肃纪反腐力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动江西政治生态更加风清气正、健康向上，推动江西干事创业的氛围更加浓厚。

★省委常委会会议

1月15日，省委常委会召开会议，认真学习贯彻中央重要会议精神，研究我省贯彻落实意见；审议并原则通过了《关于建设中部地区重要人才中心和创新高地 打造天下英才重要首选地的实施意见》和《江西省高层次人才引进实施办法（修订）》。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，精准对标中央政策要求，紧密结合我省实际，抢抓机遇、争取支持，突破常规、系统谋划，深入实施人才强省战略和创新驱动发展战略。要解放思想、开拓视野，围绕解决我省人才工作中的深层次矛盾和突出问题，进一步深化人才发展体制机制改革，不断优化人才发展环境，全力推进吸引集聚人才的高层次平台建设，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。要加强党对人才工作全面领导，加快完善人才工作机制，选优配强人才工作力量，加快构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。要着力增强我省人才政策的激励性、兼容性、操作性和通用性，及时完善配套政策和具体措施，加快推进新时代人才强省战略项目化、指标化，明确任务举措、责任单位和时间节点，切实以最优政策、最实举措、最好服务，以非常之举打造天下英才重要首选地，让人才成就江西、让江西成就人才。

会议传达学习了全国宣传部长会议精神，研究我省贯彻落实意见。会议强调，要深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，突出深刻领悟“两个确立”的决定性意义，持续把学习贯彻党的十九届六中全会精神引向深入，引导广大党员干部从根本上增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，统筹抓好主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传和典型宣传，进一步巩固拓展党史学习教育成果，为党的二十大胜利召开营造浓厚氛围。要深化精神文明建设，着力唱响“江西好人文化”品牌，深化拓展新时代文明实践中心建设，深化文化体制机制改革，加快建设更具创造力、创新力、竞争力、影响力的文化强省。要加强党的全面领导，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，层层落实意识形态工作责任制，加快打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍，努力推动新时代全省宣传思想工作创新发展。

★江西省委人才工作会议

2021年12月27日，省委人才工作会议在南昌召开。省委书记易炼红出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，按照中央人才工作会议部署，落实省第十五次党代会要求，以更高标准更大力度深入实施人才强省战略，抓重点、抓基础、抓改革、抓创新，全方位培养、引进、用好人才，让人才成就江西，让江西成就人才，加快建设中部地区重要人才中心和创新高地，努力把江西打造成为天下英才的重要首选地，为全面建设社会主义现代化江西提供有力人才支撑。

易炼红指出，近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委坚决贯彻落实党中央决策部署，始终把人才作为推进高质量跨越式发展的第一资源，党管人才全面加强，人才改革不断深化，人才平台加快建设，人才服务更加优化，人才效能持续增强，推动全省人才工作取得了新进展新成效。

易炼红强调，我们党历来高度重视人才工作，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。在中央人才工作会议上，习近平总书记站在党和国家事业发展的战略全局高度，全面总结了党的十八大以来我国人才事业发展的巨大成就，用“八个坚持”系统阐述了新时代人才工作的新理念新战略新举措，对加快建设人才强国作出全面部署，为做好新时代人才工作提供了根本遵循。我们要从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，牢固树立人才为本理念，充分认识人才工作的极端重要性，始终把人才作为强省之基、转型之要、竞争之本，以求贤若渴之心做好新时代人才工作，努力以人才优势争创发展胜势、以人才领先谋求跨越赶超。

易炼红强调，要紧紧围绕解决我省人才工作中的深层次矛盾和突出问题，不拘一格、突破常规、系统谋划，以最优政策、最实举措、最好服务，以非常之举打造天下英才重要首选地。要加强人才与创新相互促进深度融合，突出人才在科技创新中的支撑引领作用，推动创新人才引进提速扩量和培养各方联动，推动创新成果转化落地见效，打造高水平创新队伍，不断夯实创新发展的根基。要坚决破除束缚人才发展的体制机制障碍，着力在改革人才管理体制上重“赋权”，在健全人才使用机制上激“活力”，在完善人才评价体系上破“四唯”，放权松绑、以用为本、精准评价，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。要着力建设吸引和集聚人才的平台，全力提升重大人才平台建设能级，加快推进高层次人才产业园建设，积极搭建各类人才干事创业平台，让人才有用武之地，真正在江西能发挥其才智、实现其价值、成就其事业。要积极营造人才服务的最优生态，涵养“重才爱才”的深厚情怀，坚持人才环境和营商环境一起抓，做到政策落实用心、人才服务暖心、创业支持贴心、正向激励走心，切实让各类人才在江西施展才华、放飞梦想、成就大业。

叶建春强调，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟人才工作的重大意义，坚决扛牢人才工作的重大责任，切实增强做好人才工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要以更高远的站位重视人才，深刻认识人才是国家战略之所需、江西未来之所系、发展动力之所要，真正把“第一资源”转化为推进江西高质量跨越式发展的“第一动力”。要以更强大的平台汇聚人才，以产业大平台、创新大平台、高教大平台等延揽人才、吸引人才、培育人才，形成“水积鱼聚，木茂鸟集”的生动局面。要以更科学的机制用好人才，着力构建更加公正的人才评价机制、更加有效的人才管理体制、更加鲜明的人才激励机制。要以更系统的保障服务人才，积极为人才提供全生命周期的优质高效服务，以“赣鄱爱才”的温度点燃“人才兴赣”的热度，开创新时代江西人才工作的崭新局面。

★江西打造人才高地

江西作为中部地区高质量发展的排头兵，搭建高能级平台，提供高品质服务，着力提升人才集聚力、平台吸附力、创新驱动力，为加快推进高质量跨越式发展提供强大人才支撑。

搭好“干事创业”平台。当前，江西正高标准高质量建设内陆开放型经济试验区，必须坚持人才“以用为本”，真正实现人尽其才、才尽其用。要紧紧抓住全面融入长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等战略机遇，紧紧围绕航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等优势产业，为人才提供一流的创新平台、创业机会，让人才活力竞相迸发。

做好“体制改革”文章。深化人才发展体制机制改革，势在必行、意义深远。江西要打造中部地区人才高地，首先要解决好人才体制机制相对滞后问题。要以贯彻落实《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施意见》为抓手，进一步完善人才管理体制、评价体系，保障和落实用人主体自主权，健全完善知识产权保护制度，积极为人才松绑减负，更好激发创新创造活力。

走好“自主育才”之路。江西高等教育资源丰富，集聚了南昌大学、华东交大等一批优质院校，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才。要始终坚持党管人才，深入实施“双千计划”等重大人才工程，完善优秀青年人才全链条培养制度，努力建设一支规模大、素质高、结构优的人才队伍。要始终坚持立德树人，坚持服务发展，聚焦“2+6+N”产业，优化职业教育类型定位，增加职业教育政策供给、发展投入，加快推进人才培养路径、培养模式与江西优势产业、特色产业相契合，为赣鄱制造重振雄风、再铸辉煌夯实人才根基。

开好“聚才留才”良方。打造人才高地，是一项系统工程，牵扯面广、涉及领域较多，必须围绕“让人才留得下、稳得住、有前途”出实招做实功。要全力优化服务，加快人才服务数字化建设，优化“一网通办”“赣服通”“赣政通”等功能，着力打造江西办事“不用求人、便捷高效、暖心爽心”的营商环境品牌。同时，要舍得真金白银，加大对青年科研人员资助和激励力度，下大力气解决好博士后日常津贴、大学生就业和安家租房补贴、人才公寓建设问题，千方百计为各类人才解决后顾之忧。

★打造人才高地意见建议

重视人才、培养人才，厚植成才“沃土”。要牢固树立“人才是第一资源”理念，尊重人才、重视人才、善用人才，不断构筑“枝繁巢暖”的人才生态，做到寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、举荐人才不拘一格、使用人才各尽其能，真正把“第一资源”转化为推进江西高质量跨越式发展的“第一动力”。致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。进一步夯实人才成长沃土，让人才根系更加发达，从而成为推动经济社会发展的不竭动力。

完善机制、拓宽路径，打造人才“磁场”。要打出搭平台、拓渠道、优服务的“组合拳”，充分围绕人才需求，着力健全符合人才发展需求的体制机制，以“梧桐树”引得“凤凰”来。要完善人才激励机制，物质上切实提高各类人才的待遇和福利，让人才拥有良好的生活保障，精神上不断鼓励激励，让人才敢坐冷板凳，敢于攻坚克难，从而形成积极向上的良好风气。要拓展人才引进的路径，着力推动其他工作与人才工作相结合，在工作开展中发现人才、引进人才、用好人才。