一、背景链接

2022年3月27日，省委书记易炼红主持召开省委应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，因时因地、科学精准动态调整疫情防控策略，全力巩固拓展来之不易的疫情防控成果，坚决夺取此轮疫情防控攻坚战全面胜利。

二、深度解读

★疫情防控的精神内涵

生命至上，集中体现了中国人民深厚的仁爱传统和中国共产党人以人民为中心的价值追求。“爱人利物之谓仁。”疫情无情人有情。人的生命是最宝贵的，生命只有一次，失去不会再来。在保护人民生命安全面前，我们必须不惜一切代价，我们也能够做到不惜一切代价，因为中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们的国家是人民当家作主的社会主义国家。我们果断关闭离汉离鄂通道，实施史无前例的严格管控。作出这一决策，需要巨大的政治勇气，需要果敢的历史担当。为了保护人民生命安全，我们什么都可以豁得出来！从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人，从在华外国留学生到来华外国人员，每一个生命都得到全力护佑，人的生命、人的价值、人的尊严得到悉心呵护。这是中国共产党执政为民理念的最好诠释！这是中华文明人命关天的道德观念的最好体现！这也是中国人民敬仰生命的人文精神的最好印证！

举国同心，集中体现了中国人民万众一心、同甘共苦的团结伟力。面对生死考验，面对长时间隔离带来的巨大身心压力，广大人民群众生死较量不畏惧、千难万险不退缩，或向险而行，或默默坚守，以各种方式为疫情防控操心出力。长城内外、大江南北，全国人民心往一处想、劲往一处使，把个人冷暖、集体荣辱、国家安危融为一体，“天使白”、“橄榄绿”、“守护蓝”、“志愿红”迅速集结，“我是党员我先上”、“疫情不退我不退”，誓言铿锵，丹心闪耀。14亿中国人民同呼吸、共命运，肩并肩、心连心，绘就了团结就是力量的时代画卷！

舍生忘死，集中体现了中国人民敢于压倒一切困难而不被任何困难所压倒的顽强意志。危急时刻，又见遍地英雄。各条战线的抗疫勇士临危不惧、视死如归，困难面前豁得出、关键时刻冲得上，以生命赴使命，用大爱护众生。他们中间，有把生的希望留给他人而自己错过救治的医院院长，有永远无法向妻子兑现婚礼承诺的丈夫，也有牺牲在救治岗位留下幼小孩子的妈妈……面对疫情，中国人民没有被吓倒，而是用明知山有虎、偏向虎山行的壮举，书写下可歌可泣、荡气回肠的壮丽篇章！中华民族能够经历无数灾厄仍不断发展壮大，从来都不是因为有救世主，而是因为在大灾大难前有千千万万个普通人挺身而出、慷慨前行！

尊重科学，集中体现了中国人民求真务实、开拓创新的实践品格。面对前所未知的新型传染性疾病，我们秉持科学精神、科学态度，把遵循科学规律贯穿到决策指挥、病患治疗、技术攻关、社会治理各方面全过程。在没有特效药的情况下，实行中西医结合，先后推出八版全国新冠肺炎诊疗方案，筛选出“三药三方”等临床有效的中药西药和治疗办法，被多个国家借鉴和使用。无论是抢建方舱医院，还是多条技术路线研发疫苗；无论是开展大规模核酸检测、大数据追踪溯源和健康码识别，还是分区分级差异化防控、有序推进复工复产，都是对科学精神的尊崇和弘扬，都为战胜疫情提供了强大科技支撑！

命运与共，集中体现了中国人民和衷共济、爱好和平的道义担当。大道不孤，大爱无疆。我们秉承“天下一家”的理念，不仅对中国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事业尽责。我们发起了新中国成立以来援助时间最集中、涉及范围最广的紧急人道主义行动，为全球疫情防控注入源源不断的动力，充分展示了讲信义、重情义、扬正义、守道义的大国形象，生动诠释了为世界谋大同、推动构建人类命运共同体的大国担当！

★中共中央政治局常务委员会－-－分析新冠肺炎疫情形势部署从严抓好疫情防控工作

中共中央政治局常务委员会3月17日召开会议，分析新冠肺炎疫情形势，部署从严抓好疫情防控工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

习近平指出，常态化疫情防控以来，我们坚持“外防输入、内防反弹”，不断提升分区分级差异化精准防控水平，快速有效处置局部地区聚集性疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，充分体现了我国防控疫情的坚实实力和强大能力，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势。

习近平强调，坚持就是胜利。各地区各部门各方面要深刻认识当前国内外疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，进一步动员起来，统一思想，坚定信心，坚持不懈，抓细抓实各项防疫工作。要始终坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头。要提高科学精准防控水平，不断优化疫情防控举措，加强疫苗、快速检测试剂和药物研发等科技攻关，使防控工作更有针对性。要保持战略定力，坚持稳中求进，统筹好疫情防控和经济社会发展，采取更加有效措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

会议强调，要保持群众正常生产生活平稳有序，做好生活必需品生产供应，保障好群众就医需求。要加快疾控体系改革，扩大重点人群监测覆盖面，完善多渠道监测预警机制，全面提升疫情监测预警和应急反应能力。要压实口岸地区防控责任，充实口岸防控力量，健全常态化防控机制，补齐短板弱项，筑牢外防输入防线。要加强学校等重点场所常态化防控，压实主体责任，做实做细防控措施和应急预案。要教育引导广大干部群众充分认识防疫工作的重要性，掌握防疫知识，自觉遵守防疫要求，加强自我防护，配合党和政府做好工作。要加强疫苗接种科普宣传，推进加强免疫接种，进一步提高接种率，筑牢群防群控防线。要统筹做好信息发布和宣传引导，及时向社会通报疫情态势和防控工作进展，主动回应社会关切。

会议要求，各地区各部门各方面要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，党政同责，齐抓共管，做到守土有责、守土尽责，提高防疫本领。要加强组织领导，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，以时不我待的精神抓实抓细疫情防控各项工作。疫情较为严重的地方，党政主要领导和各级领导干部要把防疫工作放在第一位，尽锐出战，决战决胜。各级党组织和广大党员、干部要积极发挥作用，深入防控一线，深入群众，积极帮助群众排忧解难。要强化督查问责，对失职失责导致疫情失控的要立即依纪依规查处，严肃问责。

★2022新冠肺炎疫情工作领导小组会议

易炼红代表省委省政府向奋战在一线的广大医务工作者、党员干部、志愿者、公安民警和镇村(社区)工作者等表示崇高的敬意和衷心的感谢。他指出，这段时间以来，全省上下深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，按照国务院联防联控机制部署，坚决落实省委、省政府工作要求，齐心协力、众志成城，顽强拼搏、尽职尽责，坚决果断、精准有效，从快从速打好疫情“围剿清零”攻坚战，在较短时间实现了南昌市、瑞昌市社会面基本清零，整个疫情防控形势总体可控、逐步趋好，取得了阶段性成果。

易炼红就做好下一步疫情防控各项工作提出明确要求。他强调，

要全力以赴巩固疫情社会面清零成果。持续排查风险隐患，围绕核酸检测、流调溯源、医疗救治、转运核查、隔离管控等领域组织开展“回头看”，进一步查遗漏、除隐患、堵漏洞，坚决防止疫情反弹。科学精准调整防控策略，分区域、分行业，有步骤地恢复正常生产生活秩序。严格落实“四早”措施，健全完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，确保有情况第一时间发现、第一时间处置。

要毫不松懈抓好重点区域重点人群管控。南昌市要进一步加强对新建区的指导支持和协调督导，持续加强重点人群管理、风险区域管制、社会面管控、风险人群隔离，打好打赢新建区疫情防控合围攻坚战。瑞昌市要继续从严从紧、落细落实各项防控措施，推动疫情形势尽快趋稳向好，坚决打好打赢疫情防控歼灭战。其他地方要全力抓好重点地区、重点场所、重点区域、重点人群管控，打好打赢疫情防控阻击战。

要严密细致做好入境航班转运工作。南昌市与昌北机场、海关等要加强配合、无缝对接，严格落实从“国门”到“家门”全流程闭环管理措施，确保整个流程绝对安全、万无一失。要严格集中隔离场所管理，完善各类工作方案，强化通风消杀、客流疏散等措施，加强人文关怀，深入细致做好隔离人员的生活保障、心理疏导、情绪安抚等服务工作，展现江西担当、江西形象。

要从严从实落实常态化疫情防控措施。把超常规应急管控模式切换为常态化疫情防控模式，切实把握阶段性重点，压紧压实责任，提高科学精准防控水平。把好人员排查管控关，对外地来（返）赣人员一律实行“落地检”，第一时间、第一地点开展核酸检测。从严控制聚集性活动，严禁各类无严密防控措施的人员聚集性活动。大力倡导“戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集”等卫生习惯，强化自我防护意识，筑牢疫情防控“人民防线”。

要有力有效统筹疫情防控和经济社会发展。各地各部门要在落实常态化疫情防控措施的同时，扎实做好经济社会发展工作，采取有力有效措施保就业、保民生、保市场主体，千方百计推动经济平稳健康发展。各级党员干部要聚焦“作示范、勇争先”目标要求，在讲政治、践忠诚，干事业、促发展，提能力、强作风，创业绩、作贡献，守纪律、显勤廉等各个方面创先争优，全面形成大众创业、万众创新、干部创先的万马奔腾生动局面，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

叶建春指出，要坚决打赢新建区疫情防控合围攻坚战，落实落细合围攻坚战各项措施，做到全员筛、全面查，立即转、坚决控，彻底隔、全力治，以最快速度推进“围剿清零”。要巩固和扩大疫情社会面清零成果，深入实施分区分级差异化防控措施，从严从实持续抓好各项防控工作。要加强来（返）赣人员排查力度，大力推进“抗原+核酸”检测，迅速精准找到风险点，严防疫情输入扩散。要统筹疫情防控和经济社会发展，切实抓好保障企业生产、重大项目建设、春耕生产等各项工作，全力推动一季度强劲开局。要加强舆论引导，及时回应社会关切，凝聚起攻坚克难、决战决胜的强大合力，奋力夺取疫情防控攻坚战全面胜利。

三、实战应用

问题1：突如其来的新冠肺炎疫情，既是对国家治理体系和治理能力的一次大考，也是对基层治理的一次实战检验，请结合给定资料，概括总结新冠病毒肺炎疫情防控给我们带来了哪些基层治理经验，500字以内，20分。

【参考作答】

基层是国家治理的“神经末梢”，关系着党和国家政策目标的实现，影响着国家治理体系和治理能力现代化的水平。

以党建为引领，锻造治理“主心骨”。广大基层党员干部纷纷下沉一线，冲在前、做表率，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。用党的理论武装基层党组织，选好、用好、管好基层党组织带头人，发挥基层党员的先锋模范作用，不断提升基层党组织的政治引领能力。

以共治为理念，画好治理“同心圆”。党员干部、爱心企业、热心群众、志愿者、网格员等多方参与的多元治理格局让疫情防控有了速度，也有了温度。积极探索创新基层治理实现途径，激发群众参与基层社会治理的内生动力，构筑多方参与、多元共治的治理格局。

以科技为动力，跑出治理“加速度”。加快构建从“城市大脑”到“社区细胞”的数字化治理体系，着力培育好“数字土壤”，增强基层干部的数字化治理能力，提升基层智慧化治理效能。

以法治为保障，织密治理“防护网”。加大对危害疫情防控行为执法力度，着力加强疫情防控法治宣传和法律服务，引导人们增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作，为疫情防控提供了有力法治保障。