前段时间,习近平总书记在全国实施乡村振兴战略工作推进会议上作出重要指示强调,实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。习近平总书记强调,要尊重广大农民意愿,激发广大农民积极性、主动性、创造性,激活乡村振兴内生动力,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。
乡村振兴战略的目的就是让农业强起来,农村美起来,农民富起来。要实现这三个目标,需要凝聚共识、群策群力,需要发挥农民群众的积极性、主动性和创造性。习近平总书记的指示充分表明,实施乡村振兴战略要把农民放在主体地位,要让农民真正参与其中,让农民“唱主角”、“当主演”。
让农民“唱主角”,激发群众内生动力是基础。让农业强起来,农村美起来,农民富起来,最终受益者是农民群众。因此,要充分激发农民群众的内生动力,让他们在乡村振兴战略中的被动接受变为主动参与。一是加大宣传力度。通过入户走访、集会宣讲、展板展示、电视广播等不同形式宣传报道乡村振兴的政策法规、重要举措、进展情况、主要成效,营造人人关心乡村振兴、个个投入乡村振兴的良好氛围,从而激发农民群众的参与热情并主动作为。二是充分尊重并合理采纳农民群众的意见。俗话说:“干活不由东,累死也无功。”乡村振兴战略的目的是为农民群众造福,因此要针对他们提出的意见建议认真分析,并结合当地实际情况,采取灵活多样的工作方式方法,将乡村振兴战略落到实处,真正做成一大批惠民工程。三是给农民群众话语权。在政策方案制定前,要广泛征求农民群众意见,采取合理有效方式与农民群众共同探讨政策方案实施的可行性和合理性;在成果验收中,要让农民群众参与其中,看看他们满不满意,需要完善的及时完善,需要整改的及时整改,需要返工的及时返工,决不能为完成任务而应付差事,结果“受累不讨好”,遭到农民群众反对,甚至嫌恶。
让农民“唱主角”,完善基层自治组织体系是保障。实施乡村振兴战略有难度的地方,共同焦点不外乎基层组织力弱化,凝聚力涣散,战斗力不强。因此,实施乡村振兴战略,实现乡村治理有效,必须构建一个以党的基层组织为核心,村民自治和村务监督组织为基础,农民群众广泛参与的治理体系。一是增强基层党组织“战斗堡垒”作用。进一步发挥党员干部先锋模范带头作用,将加强基层党的建设、巩固党的执政基础,作为贯穿社会治理和基层建设的红线。二是完善落实村民有效自治的组织体系。通过加强“三会一课”等党的政治生活制度,建立健全村民议事规则,设立村民理事会监督制度等有效措施,激发农民群众的主人翁责任感,让他们更加积极地参与乡村振兴各项工作中。三是扩大农民群众的参与范围。乡村振兴战略涉及方方面面的工作,无论哪一项都与农民群众发生千丝万缕的联系,因此在实施过程中,要让农民群众有知情权、决策权、监督权,广泛参与乡村振兴全过程。
让农民“唱主角”,提升群众综合能力是关键。乡村振兴不是单纯地由政府为农村建设配套设施、改造村居环境、进行生态治理,而是要在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面做“大文章”。这与中央提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局相辅相成、协调发展。因此大力提高农民群众的综合能力至关重要。一是提高生产生活综合能力。通过农业技师培训、专家辅导、法律咨询等方式对农民进行专业指导,提升农民群众生产生活综合素质。二是提高现代化生产经营能力。鼓励农民群众发展新产业、新业态,引导利用“互联网+”“物联网+”等模式实现一二三产业融合发展。三是提高管理决策能力。帮助农民了解、熟悉参与村级事务决策、协商和监督的权利、规则,提升农民作为农村基层社会治理主体和受益主体的能力。
习近平总书记曾指出,政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。乡村振兴战略,是我国新时期一项攸关国家兴衰和人民福祉的重要国家发展和振兴战略,决不能让农民群众缺位失语。让农民“唱主角”,让群众满意才能确保农民群众切身利益,才能实现乡村振兴战略的全面胜利,最终建设起亿万农民幸福生活的美丽家园。