编者按：党的十八大以来，为深入学习贯彻习近平总书记关于建设网络强国、数字中国的重要论述，加快走出全面振兴全方位振兴发展新路，吉林省委、省政府作出了“数字吉林”建设的重要决策部署。大数据引领的数字经济无疑是经济转型升级所需的新机遇，加快推进数字吉林建设，充分释放数字化发展放大、叠加、倍增效应，有效促进数字产业化、产业数字化，必将为吉林高质量发展注入新的强大动能。

★历史脉络

2018年7月17日，吉林省召开了省委十一届三次全会，会议审议通过了《关于以数字吉林建设为引领 加快新旧动能转换 推动高质量发展的意见》。

2019年2月2日，中共吉林省委、吉林省人民政府印发了《“数字吉林”建设规划》。规划分三大板块，共9章50节，围绕推进“数字吉林”建设，对吉林省各领域数字化建设进行了设计谋划。

2020年9月1日，“数字吉林”建设领导小组办公室印发《推动电子信息产业和数字政府建设促进“数字吉林”快速发展工作方案（2020—2025年）》的通知。

2020年9月21日，吉林省深化“放管服”改革优化营商环境视频会议暨“数字吉林”建设领导小组扩大会议召开。会议强调，要深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，落实国家有关会议要求，按照省委、省政府工作部署，坚持以“数字吉林”建设为引领，持续深化“放管服”和“最多跑一次”改革，持续优化营商环境，激发新活力、培育新动能、赢得新优势，为新时代吉林全面振兴全方位振兴提供坚强保障。

2021年7月1日，吉林省政务服务和数字化建设管理局关于印发《吉林省数字政府建设“十四五”规划》。

2021年7月12日，“数字吉林”建设领导小组办公室关于印发《关于加快吉林省数字化转型发展的若干举措》

2021年8月20日，省委书记景俊海主持召开省委理论学习中心组集体（扩大）学习会，王钦敏充分肯定数字吉林建设取得的成效，系统介绍了大数据的发展历程、现状、趋势，深入阐述了大数据应用落地、产业生态发展等问题，并有针对性地提出了开发数据资源、建设数字政府、发展数字经济的对策建议。景俊海提出下一步要求。

2022年6月28日，吉林省公共文化一体化服务信息平台建设动员会以视频会议形式在长春召开。会议传达了3月28日中办和国办印发的《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》精神和省第十二次党代会关于“打造‘数字吉林’”部署要求，部署了今后吉林省公共文化一体化服务信息平台建设的重点工作。

★数字吉林总体框架图

一、背景链接

2022年7月29日，第二届中国新电商大会在长春开幕。省委书记景俊海出席并致辞。吉林省15个重点合作项目成功签约。会议强调，新电商重构了传统电商“人”“货”“场”链路，促进了直播电商、社交电商、社区电商集成统一，正日益成为刺激消费、拉动增长、增进福祉的关键力量。在吉林举办第二届中国新电商大会，对于深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、培育壮大新经济新业态、加快推动吉林振兴发展具有重大意义。

二、深度解读

★基本内涵

党的十九届五中全会指出：“发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合”。数字经济是以数据为关键生产要素、以现代信息网络为重要载体、以数字技术应用为主要特征的经济形态。发展数字经济，不仅有利于强化市场动力和产业支撑作用，而且有利于强化国内循环与国际循环间的纽带，是加快形成新发展格局、推动实现高质量发展的重要途径。

数字经济的构成包括两大部分：一是数字产业化，具体业态包括基础电信业、电子信息制造业、软件和信息技术服务业、互联网行业等；二是产业数字化，包括传统产业由于应用数字技术所带来的生产数量和生产效率提升，其新增产出构成数字经济的重要组成部分。

★“十四五”数字经济发展目标

到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字技术与实体经济融合取得显著成效，数字经济治理体系更加完善，我国数字经济竞争力和影响力稳步提升。

数据要素市场体系初步建立。数据资源体系基本建成，利用数据资源推动研发、生产、流通、服务、消费全价值链协同。数据要素市场化建设成效显现，数据确权、定价、交易有序开展，探索建立与数据要素价值和贡献相适应的收入分配机制，激发市场主体创新活力。

产业数字化转型迈上新台阶。农业数字化转型快速推进，制造业数字化、网络化、智能化更加深入，生产性服务业融合发展加速普及，生活性服务业多元化拓展显著加快，产业数字化转型的支撑服务体系基本完备，在数字化转型过程中推进绿色发展。

数字产业化水平显著提升。数字技术自主创新能力显著提升，数字化产品和服务供给质量大幅提高，产业核心竞争力明显增强，在部分领域形成全球领先优势。新产业新业态新模式持续涌现、广泛普及，对实体经济提质增效的带动作用显著增强。

数字化公共服务更加普惠均等。数字基础设施广泛融入生产生活，对政务服务、公共服务、民生保障、社会治理的支撑作用进一步凸显。数字营商环境更加优化，电子政务服务水平进一步提升，网络化、数字化、智慧化的利企便民服务体系不断完善，数字鸿沟加速弥合。

数字经济治理体系更加完善。协调统一的数字经济治理框架和规则体系基本建立，跨部门、跨地区的协同监管机制基本健全。政府数字化监管能力显著增强，行业和市场监管水平大幅提升。政府主导、多元参与、法治保障的数字经济治理格局基本形成，治理水平明显提升。与数字经济发展相适应的法律法规制度体系更加完善，数字经济安全体系进一步增强。

★领导要求

景俊海书记在第二届中国新电商大会上强调，希望各位优秀企业家、行业精英与吉林一路同行、一路拼搏、一路分享，聚焦数字经济与实体经济深度融合，着力推动新电商、促进新消费、助力新发展，为吉林全面振兴全方位振兴蓄势赋能。

一要不断构建电商新格局。帮助吸引更多优质直播电商平台、机构、经纪公司入驻吉林，持续提升吉林新电商集聚辐射能力。

二要不断畅通产销新渠道。聚焦现代汽车、装备制造、现代农业等吉林优势领域，进一步加强市场开拓和精准营销，促进产品增值、产业增效、群众增收。

三要不断拓展物流新空间。积极融入现代物流运行体系，加大物流基础设施投入，帮助吉林电商企业降低运营成本、提高流通效率，进一步增强市场竞争力。

四要不断擦亮吉地新品牌。持续输出吉林内涵、底蕴、魅力，让更多人了解吉林每座城市、留下美好深刻记忆。

★省数字政府建设“十四五”规划有关精神

发展目标：2023年底前，基本建成纵向贯通、横向协同、上接国家、覆盖全省的“吉林祥云”云网一体化核心基础设施体系，全面推行“互联网+政务服务”和“互联网+监管”，全面实行政府权责清单制度，推进电子证照全覆盖，非涉密政务服务事项实现“全程网办”“跨省通办”，80%以上事项实现“掌上办”“指尖办”，高频政务服务事项网办发生率达到85%以上，“一件事一次办”主题集成服务系统建设达到全国先进水平，政务服务“好差评”实现全覆盖，数字政府建设进入全国第一方阵。2025年底前，全省政务服务流程和模式持续优化，网上政务服务能力全面提升，高频政务服务事项网办发生率达到90%以上，数字政府建设达到全国先进水平。

★2022年省政府工作报告有关精神

2022年1月24日，吉林省第十三届人民代表大会第五次会议开幕。韩俊代表吉林省人民政府向大会作政府工作报告。报告指出：促进“两化”融合走深向实。加快“数字吉林”建设，深化大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术与制造业融合发展，启动建设一批示范项目。建设行业级、园区级、企业级工业互联网平台。深化与华为、科大讯飞等领军企业战略合作。支持中小企业“上云上平台”。

加快数字政府建设，实现更多政务服务事项“省内通办”“跨省通办”。加快检验检测能力建设。加强社会信用体系建设，加大失信惩戒力度。启动建设长春智慧法务区。

★省第十二次党代会报告有关精神

2022年6月19日上午，中国共产党吉林省第十二次代表大会在长春市隆重开幕。景俊海代表中共吉林省第十一届委员会向大会作报告。报告指出：加快“数字吉林”建设。坚持以数字政府为先导，推进产业数字化、数字产业化。建设泛在智联的数字基础设施，推进5G商用网络规模建设与应用创新，加快卫生、能源等领域公共基础设施数字化、智能化升级。推动大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术研发应用，建设一批数字产业园区。加快制造业数字化转型，大力实施百企示范、千企改造、万企融合行动，打造一批数字化工厂。抓好数字农业示范应用。统筹建设全省“吉林祥云”云网一体化基础设施。加强数据管理，培育数据要素市场，推动数据要素资源开发利用。

三、实战应用

例题1：结合给定材料，概括总结长春净月高新区在推进数字经济过程中的主要经验做法。要求：条理清晰、重点突出、切合实际，400字左右，15分。

【参考作答】