一、热点链接

12月21日，省委人才工作暨创新型省份建设大会以视频形式召开。省委书记景俊海出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于人才和创新工作的重要论述，认真落实党的十九届六中全会和中央人才工作会议、中央经济工作会议精神，坚持人才引领、科技支撑、创新驱动，大力实施人才强省战略，全面启动创新型省份建设，加快建设全国重要人才中心和创新高地。

二、命题预测

1.请结合给定材料，概述吉林人才引进工作中存在的问题，并提出解决措施（500字）。

2.中办印发文件，规定发达地区不得从中西部地区、东北地区挖人才，假如你是吉林省政府办公厅工作人员，你认为应该怎样做好人才工作、留住人才，请提出具体对策（300字）。

3.为深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，吉林A市委组织部部长拟赴部分县市区调研人才工作。假如你是市委组织部办公室工作人员，请你草拟一份调研通知（500字）。

4.吉林省拟召开人才工作调研座谈会，假如你是省政府办公厅工作人员，结合给定材料，为省委主要领导起草一份讲话提纲（1000字）。

5.习近平总书记在中央人才工作会议上指出，全方位培养、引进、用好人才，各类人才搭建干事创业的平台。假如你是省委组织部工作人员，请你结合吉林实际，对我省如何培养、引进、用好人才撰写一份工作方案要点，供领导参阅（600字）。

三、理论原点

★基本内涵

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，激发人才创新活力。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。加强学风建设，坚守学术诚信。深化院士制度改革。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。支持发展高水平研究型大学，加强基础研究人才培养。实行更加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。

★人才强国战略重要意义

实施人才强国战略是抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的必要条件。当前，世界新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，催生出一系列颠覆性科学技术和重大产业变革，创造出越来越多的新产品、新需求、新业态，深刻影响着国际战略力量对比和世界经济格局变化。抓住和用好新一轮科技革命和产业变革机遇，最重要的战略资源就是人才，特别是能够紧跟并引领世界科技潮流的创新型人才。只有造就和汇聚一大批高端人才，才能在世界新一轮科技革命和产业变革中占据制高点、掌握主动权。

实施人才强国战略是其他各项强国战略顺利实施的重要基础。党的十八大以来，党中央提出人才强国战略、质量强国战略、文化强国战略、海洋强国战略等一系列强国战略。其中，人才是各项强国战略顺利实施的第一资源。只有紧紧牵住人才这个“牛鼻子”，加快改革人才发展体制机制，搭建人才施展才华的平台，创造良好的条件和环境，充分发挥各级各类人才的作用，才能保障各项强国战略顺利实施。相反，如果人才强国战略得不到有效实施、人才作用得不到充分发挥，其他各项强国战略也将步履维艰、大打折扣。

实施人才强国战略是破解我国发展难题的必由之路。经过40多年改革开放，我国社会生产力、科技实力、综合国力和国际竞争力均迈上了一个大台阶。但也应看到，我国发展中不平衡不充分的问题仍然比较突出，人口、资源、环境面临的挑战依然严峻，经济发展质量和效益还不够高。有效应对这些问题和挑战，离不开科技进步和科学管理，离不开创新驱动发展，而归根结底要靠人才。只有大力实施人才强国战略，才能充分发挥人才优势，有效弥补人均资源少、环境压力大的短板，实现经济高质量发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

★存在问题

一是制约人才发展的体制机制障碍尚未完全消除。一些地方和部门人才培养体制机制较为单一，不能很好适应培养高质量、高水平人才队伍的需要。此外，有些国有企业和事业单位仍缺乏长效的责任落实机制，在一定程度上导致人才工作具有较为明显的随意性。

二是人才发展环境需要进一步改善。有的地方和部门在人才发展环境方面仍存在一些亟待解决的问题。如，人才的生活、居住环境有待进一步改善，医疗和子女受教育等方面的条件需要进一步提高。有的地方和部门对人才的评价不够科学合理，岗位竞聘不够公平公开，人才资源管理中急功近利的现象时有发生。

三是人才队伍大而不强特别是领军人才、尖子人才较为稀缺。创新型科技人才结构性不足矛盾突出，世界级科技大师缺乏，领军人才、尖子人才不足，工程技术人才培养同生产和创新实践脱节。

四是人才队伍结构不够科学合理。一些地方和部门不同程度地存在对待人才畸重畸轻的问题，主要表现在：重视科技人才但对哲学社会科学人才关注不够，重视海归人才但对本土人才关注不够，重视应用型人才但对基础研究人才关注不够，重视高端人才但对初中级人才关注不够。

五是优秀人才流失问题依然存在。在每年取得其他国家永久居留资格和发达国家国籍的人员中，不少属于优秀人才。这些优秀人才流失国外，既会带走我国培养人才所投入的成本和附加在人才身上的知识技能，也会影响和制约我国国际竞争力的提升。

★中央人才工作会议重要精神要点

（一）八个“坚持”概括新理念新战略新举措

一是坚持党对人才工作的全面领。

二是坚持人才引领发展的战略地位。

三是坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。

四是坚持全方位培养用好人才。

五是坚持深化人才发展体制机制改革。

六是坚持聚天下英才而用之。

七是坚持营造识才爱才敬才用才的环境。

八是坚持弘扬科学家精神。

八个“坚持”，是对我国人才事业发展规律性认识的深化，具有极强的指导意义，必须始终坚持并不断丰富发展。

（二）新时代人才工作目标

新时代人才工作的重要战略目标——建设世界重要人才中心和创新高地。

到2025年，全社会研发经费投入大幅增长，科技创新主力军队伍建设取得重要进展，顶尖科学家集聚水平明显提高，人才自主培养能力不断增强，在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队。

到2030年，适应高质量发展的人才制度体系基本形成，创新人才自主培养能力显著提升，对世界优秀人才的吸引力明显增强，在主要科技领域有一批领跑者，在新兴前沿交叉领域有一批开拓者。

到2035年，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势，国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。

（三）加快建设世界重要人才中心和创新高地的工作重点

战略布局上，在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，一些高层次人才集中的中心城市也要着力建设吸引和集聚人才的平台，加快形成战略支点和雁阵格局。

深化人才发展体制机制改革上，要根据需要和实际向用人主体充分授权，要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。

培养使用战略科学家上，要坚持长远眼光，有意识地发现和培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，形成战略科学家成长梯队。

打造科技领军人才和创新团队上，要造就规模宏大的青年科技人才队伍，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上。

全方位培养、引进、用好人才上，要求走好人才自主培养之路，建立以信任为基础的人才使用机制，为各类人才搭建干事创业的平台，让事业激励人才，让人才成就事业。

（四）做好新时代人才工作的关键

做好新时代人才工作的关键是坚持党对人才工作的全面领导。各级党委（党组）要完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。各地区各部门要立足实际、突出重点，解决人才反映强烈的实际问题。要加大人才发展投入，提高人才投入效益。各级党委宣传部门，各级政府教育、科技、工信、安全、人社、文旅、国资、金融、外事等部门，要充分发挥职能作用，共同抓好人才工作各项任务落实。

★对策措施

一是优化引才环节，做大人才总量。要形成良性的人才引进体系，切忌盲目跟风，一哄而上搞政绩工程、面子工程。要突出需求导向，制定符合当地社会经济发展的人才引进政策，着力解决好“怎么引，引什么类型”的问题，使得人才结构与本地区产业结构要求相匹配。同时又要当好伯乐，善于精准识别人才，既要尊重学历、资历、论文等客观存在的事实，又要综合考虑能力和潜力等因素，不拘一格选人才，切实树立良好的引才选才“风向标”，达到用一贤人则群贤毕至的效果。

二是打通培养环节，做精专业人才。坚持人岗相适的原则，根据人才的优势和长处、缺点和不足科学合理地安排到适宜的岗位，才能实现人尽其才。要注重专业人才的培养，按照“因材施教”“因需施教”的培养思路，根据地区发展、产业重心、岗位需求、自身素质，有针对性地制定课程、安排实践，通过培养一批精通某项技艺或具备某个专业领域知识的高素质人才，运用好其所掌握的技术推动一个项目，促进一个产业的蓬勃发展。要制定适应时代的人才考核体制机制，打破“一引一聘一辈子”的用人现状，注重科学考核评价结果的运用，确保能者上、平者让、庸者下、劣者汰。

三是聚焦留才环节，做优人才环境。要花更多精力做好人才工作“后半篇”文章，通过做好人才保障、做优人才环境创造出人才“磁吸效应”，让人才能来之，能安之。要不留余力地为人才提供良好的居住环境，配套住房及优质教育、商业、物业、文化交流等服务。要搭建合意的事业平台，充分尊重人才在工作中提出的困难或条件，并及时予以帮助和解决。要建立科学的激励机制，在已明确薪酬的基础上，对作出重大贡献或突出成绩的人才，及时兑现物质奖励。要提供优质的公共服务，为人才在落户、配偶就业、子女入学、医疗、出入境、创业扶持等方面提供更优惠、更便利服务。让人才在岗位上有归属感、在工作上有成就感、在事业上有荣誉感。