热点导学

平安是民生之首，稳定是发展之基。省委书记胡昌升同志到任以来，立足甘肃省情实际，在多个场合提出“主动创稳”概念，主持召开全省主动创稳行动推进大会，部署在全省开展主动创稳行动，推动各级各方面主动创稳、有效维稳、全力保稳，以高水平安全保障高质量发展、以新安全格局服务新发展格局，努力为甘肃现代化建设事业创造安全稳定的政治社会环境。北辰遴选及时跟进，第一时间对主动创稳牵引平安甘肃建设进行系统梳理、深度解读，帮助考生以万全思维备战备考。对于这一热点的主要内容，大家仍然可以按照数字化方式来进行提要式记忆，确保整体思路贯通衔接、主要知识点全面覆盖。

三个必然要求：推进国家安全体系和能力现代化，是防范化解风险挑战、为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障的必然要求，推进国家治理体系和治理能力现代化、谱写“中国之治”新篇章的必然要求，是建设更高水平的平安中国、满足人民群众日益增长的安全需要的必然要求。

五个转变：实现由被动维稳向主动创稳的五个转变，即：实现“静态维稳”向“动态创稳”转变；实现“应急维稳”向“常态创稳”转变；实现“单一刚性维稳”向“刚柔并济创稳”转变；实现“突击式维稳”向“法治化创稳”转变；实现“专门力量维稳”向“以专门力量为主导的群防群治创稳”转变。

八个更加主动：主动创稳要在收集掌握情况上更加主动、维护政治安全上更加主动、调处矛盾纠纷上更加主动、重大事项稳定风险评估上更加主动、保障公共安全上更加主动、深化社会治理上更加主动、守好网络阵地上更加主动、磨砺政法队伍上更加主动，

“五主三个一”：主动创稳要坚持党委主责、政府主抓、政法主战、部门主建、基层主防，“一盘棋”统筹、“一张图”推进、“一体化”考核。

“四量”：信访矛盾纠纷排查化解要“减存量”“遏增量”“增流量”“提质量”。

“六位一体”的社会治安防控体系：智能化技术防控网、常态化治安巡逻网、精准化风险预警网、明晰化公共安全网、多元化社会共治网、专业化处突维稳网等“六位一体”的社会治安防控体系建设。

安全生产“五大体系”：加快构建安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”。

五个坚持：天水市在主动创稳中，坚持系统观念，坚持源头治理，坚持标本兼治，坚持法治思维，坚持共建共创。

一、背景链接

2023年3月1日，省委、省政府召开全省主动创稳推进大会，省委书记、省人大常委会主任胡昌升出席并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全、关于推进平安建设的重要论述，切实把保稳定促和谐时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，以“一失万无”的警醒、“万无一失”的细致，自觉担负起保一方平安、护一方稳定的政治责任，携手开创主动创稳新局面，奋力谱写社会和谐新篇章，为全省各项事业高质量发展和人民群众生产生活创造安全稳定的良好环境。

二、深度解读

（一）中央精神

1.重大意义

（1）推进国家安全体系和能力现代化，是防范化解风险挑战、为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障的必然要求。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。近代以来中国逐步成为半殖民地半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘的惨痛教训告诉我们，失去国家安全保障，中华民族就无法掌握自己的命运。

（2）推进国家安全体系和能力现代化，是推进国家治理体系和治理能力现代化、谱写“中国之治”新篇章的必然要求。推进国家治理体系和治理能力现代化，国家安全体系和能力现代化是重要内容。党的十八大以来，在百年变局与世纪疫情交织中“东升西降”形成鲜明对比，至关重要的一条就是我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，从国情出发、从实际出发，坚持统筹发展和安全，办好发展和安全两件大事，书写了经济快速发展、社会长期稳定两大奇迹新篇章，为推动“中国之治”奠定了重要基石。

（3）推进国家安全体系和能力现代化，是建设更高水平的平安中国、满足人民群众日益增长的安全需要的必然要求。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。中国特色社会主义新时代，安全在人民对美好生活的追求中分量越来越重、越来越多样化多层次，从生命财产安全上升到安业、安居、安康、安心等各方面，内涵外延不断拓展，标准要求更新更高。只有不断推进国家安全体系和能力现代化，努力建设更高水平的平安中国，着力解决人民群众最关心最直接最现实的安全问题，才能让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，更好满足人民群众对美好生活的向往。

2.总体要求

党的二十大报告明确了推进国家安全体系和能力现代化的总体要求，必须牢牢把握、始终坚持，坚决贯彻落实到实践中去。

（1）坚持党的绝对领导。这是推进国家安全体系和能力现代化的最高原则和根本保证。推进国家安全体系和能力现代化，要紧紧围绕坚持党对国家安全工作的绝对领导、坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，坚定不移走中国特色国家安全道路，完善体制机制和制度体系，切实把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程。

（2）以人民安全为宗旨。以人民安全为宗旨是我们党性质宗旨和初心使命的具体体现，也是推进国家安全体系和能力现代化的根本立场。推进国家安全体系和能力现代化，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，始终把保护人民安全放在最重要的位置，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，汇聚起维护国家安全的强大力量。

（3）以政治安全为根本。这是推进国家安全体系和能力现代化的首要任务。政治安全是最高的国家安全，是维护国家主权、安全、发展利益的生命线，在国家安全中居于统领地位。维护政治安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度。推进国家安全体系和能力现代化，要坚持把政治安全放在首要位置，完善政治安全工作体系，提高防范化解政治安全风险的能力和水平，实现政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一。

（4）以经济安全为基础。发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的物质基础。推进国家安全体系和能力现代化，要加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控，不断增强经济实力、科技实力、综合国力，运用发展成果夯实国家安全的实力基础。

（5）以军事、科技、文化、社会安全为保障。军事手段是维护国家安全的保底手段，科技是国家强盛之基，文化是一个民族、一个国家的灵魂，社会安全关乎经济发展和人民福祉。推进国家安全体系和能力现代化，要积极适应军事、科技、文化、社会领域面临的新情况新问题，遵循不同领域的特点规律，建立完善强基固本、化险为夷的各项对策措施，为维护国家安全提供硬实力和软实力保障。

（6）以促进国际安全为依托。经济全球化时代，各国安全相互关联、彼此影响，没有一个国家能实现脱离国际安全的自身安全。推进国家安全体系和能力现代化，要推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，加强国际安全合作，共同构建普遍安全的人类命运共同体，积极营造我国现代化建设的良好外部安全环境。

（7）统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全。国家安全是一个系统工程，各类因素十分复杂。推进国家安全体系和能力现代化，要坚持科学统筹，强化系统思维、辩证思维，全面把握、整体谋划、协调推进，着力解决国家安全工作的不平衡不充分问题，实现各方面安全统筹治理、良性互动、共同巩固。

（8）统筹维护和塑造国家安全。维护国家安全和塑造国家安全是统一的，塑造是更高层次、更具前瞻性的维护。推进国家安全体系和能力现代化，要准确把握当今世界发展大势和时代发展潮流，在变局中把握规律、在乱局中趋利避害、在斗争中争取主动，不断塑造总体有利的国家安全战略态势，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。

（9）夯实国家安全和社会稳定基层基础。维护国家安全和社会稳定，重心在基层，力量也在基层。推进国家安全体系和能力现代化，要坚持问题导向，紧盯基层基础工作中的短板弱项，加强基层组织建设，做好基层工作保障，夯实基础工作，提升业务本领，增强基层干部群众维护国家安全和社会稳定的意识和能力。

（10）完善参与全球安全治理机制。当今世界并不太平，全球性安全问题愈加突出，安全领域威胁层出不穷，加强全球安全治理刻不容缓。推进国家安全体系和能力现代化，要着眼推动全球安全治理体系朝着更加公正合理的方向发展，高举合作、创新、法治、共赢的旗帜，不断完善参与国际和区域安全合作的机制，推动建设有关领域安全治理新机制新规则，为全球安全治理贡献智慧和力量。

（11）建设更高水平的平安中国。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于国家长治久安、人民安居乐业，推动平安中国建设迈向更高水平。党的二十大报告明确了未来5年的主要目标任务，要求平安中国建设扎实推进。推进国家安全体系和能力现代化，要准确把握平安中国建设面临的新形势新任务，全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，努力建设统筹层次更高、治理效能更强、安全稳定局面更巩固、人民更满意的平安中国。

（12）以新安全格局保障新发展格局。牢牢守住安全发展这条底线，是构建新发展格局的重要前提和保障。推进国家安全体系和能力现代化，要统筹维护国家安全各类要素、各个领域、各方资源、各种手段，加快构建与新发展格局相适应的新安全格局，打好维护国家安全总体战，以高水平安全保障高质量发展。

3.重点任务

（1）健全国家安全体系。坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，形成体系性合力和战斗力。要完善领导体制。要完善工作机制。要完善法治、战略、政策、风险监测预警和国家应急管理体系。

（2）增强维护国家安全能力。更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，统筹推进各领域国家安全工作。要坚决维护政治安全。要加强重点领域安全能力建设。要提高干部群众国家安全意识和能力。

（3）提高公共安全治理水平。公共安全一头连着经济社会发展，一头连着千家万户，必须既立足当前、着力解决突出问题，又立足长远、不断完善制度机制，提高公共安全保障能力，切实维护人民群众生命财产安全。要强化事前预防。要推进专项整治。要提高防灾减灾救灾能力。

（4）完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。要加强矛盾风险源头防范化解。要加快推进市域社会治理现代化。要强化社会治安整体防控。要发展壮大群防群治力量。

（二）会议安排

1.全省主动创稳推进大会

（1）总体要求

各级各方面要牢记习近平总书记嘱托，坚决贯彻党中央决策部署，认清重大挑战和现实问题，立足特殊省情和短板弱项，把握发展任务和人民期盼，树牢底线思维，发扬斗争精神，积极作为、主动创稳，切实做到守土知责、守土担责、守土负责、守土尽责，持续巩固和发展和谐稳定的良好局面，以高水平安全保障高质量发展，以新安全格局服务新发展格局。

（2）主要内容

创新思路理念，把握好预防与处置、维稳与维权、秩序与活力的关系，下好先手棋，打好主动仗，全力将隐患消除于萌芽、将风险消弭于无形、将矛盾消解于未发。

一要因势而动、精准施策，动态掌握情况、研判形势、调整策略，实现“静态维稳”向“动态创稳”转变。

二要预警预防、源头治理，建立健全常态化维护稳定工作机制，抓在平常、融入日常、做到经常，实现“应急维稳”向“常态创稳”转变。

三要标本兼治、疏堵结合，推动矛盾纠纷实质性化解，实现“单一刚性维稳”向“刚柔并济创稳”转变。

四要法治引领、机制保障，确保维稳工作始终在法治轨道上运行，实现“突击式维稳”向“法治化创稳”转变。

五要多元共治、协同作战，全方位、立体化整合社会资源，组织动员相关职能部门、基层组织、社会力量和广大群众共同参与，实现“专门力量维稳”向“以专门力量为主导的群防群治创稳”转变。

（3）重点任务

主动创稳，核心是创，目标是稳，关键在主动。要在收集掌握情况上更加主动、维护政治安全上更加主动、调处矛盾纠纷上更加主动、重大事项稳定风险评估上更加主动、保障公共安全上更加主动、深化社会治理上更加主动、守好网络阵地上更加主动、磨砺政法队伍上更加主动，切实增强警惕性、预见性、前瞻性，全领域、全周期、全方位、全要素做好工作，全面提升维护稳定工作整体效能。

（4）组织保障

坚持党委主责、政府主抓、政法主战、部门主建、基层主防，“一盘棋”统筹、“一张图”推进、“一体化”考核，形成强大工作合力，系统推进主动创稳各项任务有效落实，让平安的阳光照耀千家万户。

2.平安甘肃建设领导小组会议

（1）总体要求

要提高政治站位，坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，以高度的政治自觉和责任担当，抓实抓细防风险、保安全、护稳定各项工作，营造安全稳定的政治社会环境。

（2）重点任务

一要科学研判形势，树牢底线思维，克服麻痹思想、侥幸心理，牢牢掌握工作主动权，以“时时放心不下”的责任感，采取更加有力措施补短板、强弱项，确保社会大局持续稳定。要保持高度警觉，做到防范在先、发现在早、处置在小，坚决捍卫国家政治安全。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，针对重点领域集中力量开展矛盾纠纷大排查、大起底，切实化解风险隐患，维护社会安定、人民安宁。

二要增强防范意识，坚决守住公共安全底线。认真落实国家第九版防控方案，把常态化精准防控和局部应急处置结合起来，全面巩固疫情防控成果。深刻汲取安全事故教训，压紧压实各方责任，开展不间断、综合性安全检查，全力消除安全事故隐患，提高本质安全水平，有效遏制重特大事故发生。立足防大汛抢大险救大灾，备足物资力量，加强监测预警，有效处置灾害隐患，确保安全度汛。常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进夏季治安打击整治“百日行动”，全面提升社会面防控力度，持续加大对违法犯罪行为的打击，不断提升群众的安全感。健全经常性心理疏导和预警干预机制，进一步拓宽社会力量参与渠道，预防和减少危害公共安全的行为。

三要加强组织领导，推动维护安全稳定各项措施落地见效。严格责任落实，牢固树立全省“一盘棋”思想，推动形成齐抓共管、整体作战的工作格局。紧盯各类隐患开展督导检查，逐项督促整改，做到隐患没有查清不放过、问题没有解决不放过、责任没有落实不放过。严抓基层基础，建立矛盾隐患分层排查化解机制，把安全风险发现在初始、化解在基层。强化值班值守，加强信息报送，对不担当不作为、造成严重后果的要严肃问责。

3.2023年全省安全生产工作会议

过去的一年，全省安全生产战线和各级各方面全面贯彻落实党中央决策部署和国务院安全生产15条措施，推动安全生产形势持续稳定向好，有力维护了人民群众生命和财产安全，有力保障了社会和谐稳定和各项事业高质量发展。

安全生产是一项以人为本、以防为主、以“零”为目标的事业。全省各级各方面要坚持人民至上、饱含为民情怀，牢固树立人人都是主角的意识，做到居安思危、思则有备、有备无患，加快构建体系，健全长效机制，筑牢安全堤坝，努力实现高水平安全与高质量发展良性互动。要加快构建全面责任体系，压紧压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，笃信重复的力量，创新平台载体，切实把安全生产放在心上、扛在肩上、抓在手上，形成人人有责、层层负责、各尽其责的责任链条。要加快构建隐患排查体系，坚持用大概率思维应对小概率事件，紧盯道路交通、建筑施工、矿山、危化品、地质灾害、消防、特种设备、新兴行业等重点领域开展排查整治，建立风险点清单，完善风险管控措施，善于发现隐患，限时整改隐患，有效防范安全事故发生。要加快构建监督管理体系，分区分类严格监管执法，全面加强数字监管，配齐配强监管力量，提升企业本质安全水平，牢牢守住安全生产底线。要加快构建宣传培训体系，重点加强党政领导干部、安全监管人员、各类企业人员培训，在全社会营造重视安全生产的浓厚氛围，创造群策群力、齐抓共管的良好局面。要加快构建应急救援体系，应急预案突出精准化，应急力量突出多元化，应急保障突出高效化，应急能力突出实战化，建立起快速响应、快速出击、快速应战的防护网。

4.十三届省政府第170次常务会议

（1）信访矛盾纠纷排查化解

①总体要求

要深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，认真做好《信访工作条例》的学习宣传、贯彻执行，努力让人民群众感到权益受到公平对待、利益得到有效维护。

②重点任务

一要“减存量”，深入开展“大督查大接访大调研”活动，主动沉到信访矛盾突出的地方接待群众、现场办公，将心比心、事不避难，持续用力做好信访积案化解工作。

二要“遏增量”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，严肃认真对待群众反映强烈的问题，与群众坐在一条板凳上，面对面、心贴心将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

三要“增流量”，全面提升网上信访工作水平，进一步畅通与基层群众交流沟通的渠道，规范流程、提高效率、阳光办理，做到件件有回复。

四要“提质量”，紧盯问题、压实责任，把群众信访一件一件办实、办好，合理合法的要解决到位，不合理不合法的要解释到位，确有困难的要帮助到位，实现案结事了人和。

（2）食品安全

食品安全是关系国计民生的大事。要坚持人民至上、生命至上，严格落实“四个最严”要求，坚决筑牢食品药品安全防线。要盯紧群众关心、社会影响大的重点问题，严把关口、加强监管、严查严处，不断增强食品药品安全保障能力。要压紧压实食品药品安全党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，持续推进“食安甘肃”建设。

5.全省信访工作会议

（1）主要成效

党的十九大以来，全省各级信访部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党委政府工作大局，统筹抓好源头预防、矛盾化解、制度完善、机制创新各项工作，推动信访工作取得新进展。信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率均超过全国平均水平，广大信访干部业务素质、能力水平、作风形象明显提升，涌现出了一大批“最美信访干部”和信访系统先进个人，受到全国表彰。

（2）重点任务

要牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚持党对信访工作的全面领导，进一步增强做好新时代信访工作的责任感紧迫感。要深入贯彻落实《信访工作条例》，健全信访工作体制机制，切实提升信访工作质效。要强化基层基础建设，加强信访部门自身建设，科学有效排查化解矛盾纠纷。

6.省委政法工作会议

要准确把握政法工作历史方位和形势任务，准确把握政治要求、法治要求、发展要求、效果要求、策略要求和对党忠诚、人民至上、公平正义、底线思维、守正创新、斗争精神重要原则，准确把握情报先行、问题导向、体系作战、综合施策、谋细干实的主动创稳策略，推进全省政法工作现代化。

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实中央政法工作会议精神和省第十四次党代会部署要求，坚持党对政法工作的绝对领导，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要坚决维护国家政治安全，牢牢掌握对敌斗争主动权。要全面开展主动创稳行动，转变理念思路，健全制度机制，抓实重点工作。要强化网格管理、市域治理和治安防控，提升社会治理效能。要更好地统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。要坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，深入推进法治甘肃建设。要全面深化政法改革，在机制创新、系统集成、协同高效上取得新进展。要开展“铸忠诚警魂”活动，锻造忠诚、干净、担当的高素质陇原政法铁军。要加强党委政法委自身建设，全面正确履行职责，为推进政法工作现代化提供坚强的保证。

（三）文件部署

1.甘肃省“十四五”规划纲要部署

提升安全发展能力，建设更高水平平安甘肃。坚持总体国家安全观，统筹发展与安全，把安全发展贯穿到发展各领域全过程，实现高质量发展与高水平安全良性互动。发挥甘肃“临藏连疆”区位优势，用活甘肃“通西控北”特殊地位，在维护民族和谐、边疆稳定中发挥作用，为国家经略西部做出特定贡献。

（1）筑牢经济安全发展底板

①保障粮食安全。全省各级党委和政府必须扛起粮食安全政治责任，实行党政同责，全面落实保障国家粮食安全总体要求。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，落实最严格耕地保护制度和承包耕地用途管制，有效遏制耕地非农化、非粮化，稳定粮食种植面积。

②保障能源安全。建立健全油气收储保障机制，合理布局油气储备设施，稳步提高油气储备规模，满足省内油气调峰需求。推进煤炭项目建设，着力打造煤炭产运储销体系，提高煤炭安全稳定供给保障能力。保障电力生产稳定和重点用户用电安全，加强电网调度运行安全，确保电网安全稳定运行。

③确保经济安全。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设。实施产业竞争力调查和评价，增强产业体系抗冲击能力。维护重要基础设施安全。加强金融监管，守住不发生系统性风险的底线。加强政府债务化解。

（2）全面提高公共安全保障能力

①提高安全生产水平。坚持安全生产综合治理，构建安全生产长效机制。强化底线思维和红线意识，深化源头治理、系统治理和综合治理，着力推进安全生产专项整治行动。

②加强网络安全管理。加快建设新型数字基础设施安全保障体系，加强网络安全技术保障能力优化整合，大力构建基于基础通信网络、消费互联网与工业互联网安全于一体的整体网络安全体系。

③提升防灾减灾和应急救援能力。坚持以防为主、防抗救相结合，推进灾害防治重点工程，全面提高抵御气象、水旱、地震、地质等自然灾害综合防范能力。

④保障食品药品安全。实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系。遵循“四个最严”，强化食品安全监管，持续开展重点食品、重点领域突出问题专项整治。

（3）维护社会安定和谐

①加强社会矛盾综合治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，着力健全完善人民调解、行政调解、司法调解等各类调解联动工作体系。

②推进社会治安防控体系建设。坚持立体化、法治化、专业化、智能化方向，加快推进智能化技术防控网、常态化治安巡逻网、精准化风险预警网、明晰化公共安全网、多元化社会共治网、专业化处突维稳网“六位一体”的社会治安防控体系建设。

③夯实社会治理基层基础。健全基层社会治理体系，完善群众参与社会治理的制度化渠道，促进共建共治共享。加快推进市域社会治理现代化，加强综治中心标准化、实体化建设，推进社会矛盾纠纷调处中心建设，打造智能化、实战化的基层社会治理基础平台。

④创新社会治理服务机制。健全基层公共服务平台和综合信息平台，完善城乡社区服务体系和民主协商机制。畅通和规范社会力量参与社会治理途径，培育和引导社会组织参与基层治理，鼓励和支持居民参与社区治理，形成社区共治体系。

2.甘肃省第十四次党代会部署

坚定不移防范化解风险隐患，更好统筹发展和安全。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，互为前提，缺一不可。要深入贯彻总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，加强国家安全体系和能力建设，下好先手棋、打好主动仗，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

（1）积极防范化解重大风险隐患

坚定维护国家政权安全、制度安全，严密防范和严厉打击敌对势力渗透破坏活动。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，坚决守住不发生系统性和区域性风险底线。统筹推进地方金融改革，完善地方金融监督管理体系，强化金融机构内部风险防控。加强政府债务风险常态化监控，完善专项债券管理机制。防范化解新技术新应用带来的风险，维护网络安全、信息安全、数据安全等非传统安全。引导督促各级各方面居安思危，加强预判、做足预案、及时预警，扎实做好防范化解重大风险的各项工作。