一、热点链接

深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央人大工作会议精神，持续深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会12月27日在兰州举行。省委书记、省人大常委会主任尹弘在会上强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼推进治理体系和治理能力现代化，推动新时代全省人大工作高质量发展，为甘肃全面建设社会主义现代化提供有力保障。

二、命题预测

1.坚持抓住领导干部这个“关键少数”，这是实现全面依法治国目标任务的关键所在。奋进新时代、开启新征程，需要不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。结合甘肃实际，你有什么好的建议（400字）。

2.甘肃省人大常委会派出工作组，来金昌市开展生态环境保护执法检查。假如你是金昌市人大常委会工作人员，请拟一份迎检方案（600字）。

3.12月4日是国家宪法日，甘肃省拟开展一次“深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神”主题活动。假如你是甘肃省全面依法治省委员会办公室秘书处工作人员，请起草一份活动安排（600字）。

4.请结合材料，写一份甘肃省发挥法治引领作用、全面推进市域社会治理现代化试点的经验交流材料（800字）。

5.根据材料，概括分析甘肃省平凉市在提升政府履职法治化水平方面存在的主要问题，并提出工作建议（300字）。

三、理论原点

★基本内涵

习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。就主要方面来看，就是习近平总书记在会议上重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”：坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”。这“十一个坚持”，既是重大工作部署，又是重大战略思想，我们必须深入学习领会，抓好贯彻落实。

★重大意义

习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。

★主要成就

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。党的十八届四中全会专门进行研究，作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。党的十九大召开后，党中央组建中央全面依法治国委员会，从全局和战略高度对全面依法治国又作出一系列重大决策部署，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，党对全面依法治国的领导更加坚强有力，全面依法治国总体格局基本形成，全面依法治国实践取得重大进展。

实践充分证明，坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势；我国社会主义法治凝聚着我们党治国理政的理论成果和实践经验，是制度之治最基本最稳定最可靠的保障；中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。

★对策措施

一要深刻把握其政治性，坚持党对全面依法治国的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证，加强和改善党的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，是事关法治建设政治方向的根本性问题。在实践中，党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动，坚持依宪治国、依宪执政，运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。

二要深刻把握其人民性，用法治保障人民安居乐业。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持以人民为中心，在法治建设中体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。要积极回应人民群众新要求新期待，切实解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题。“理国要道，在于公平正直”，要牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三要深刻把握其系统性，用整体谋划、协调推进的科学方法论抓好法治建设。全面依法治国涉及方方面面，是一个系统工程。要扭住中国特色社会主义法治体系这个推进全面依法治国的总抓手，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。既要抓住领导干部这个“关键少数”，建设德才兼备的高素质法治工作队伍，又要不断提升全体公民法治意识和法治素养，汇聚全面依法治国的强大合力。

四要深刻把握其实践性，与时俱进、开拓创新，不断从理论和实践的结合上取得新成果。“法与时转则治，治与世宜则有功。”在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，推进全面依法治国，要从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，以解决法治领域突出问题为着力点，积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生态文明等重要领域立法，推进法治领域改革，以良法善治护航高质量发展。随着我国改革开放不断深化，面对日趋复杂的外部环境，必须坚持统筹推进国内法治和涉外法治。要加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，运用法治方式有效应对挑战、防范风险，更好维护国家主权、安全、发展利益，推动全球治理变革，为构建人类命运共同体不断注入法治正能量。

四、地方实践

★重点表述

（一）甘肃省“十四五”纲要部署

1.二〇三五年现代化建设远景目标：基本建成法治甘肃、法治政府、法治社会。

2.“十四五”发展目标：全面依法治省迈出坚实步伐，民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显。

3.加快建设法治甘肃

（1）全面推进依法治省。深入学习贯彻习近平法治思想，健全完善党委领导法治建设的体制机制。全面加强宪法实施和监督，维护国家法治统一、尊严和权威。坚定不移推进法治领域改革，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。健全地方立法工作机制，提高立法质量。坚持立改废释并举，加强重点领域、新兴领域地方立法，及时制定符合省情实际、适应现实需要的地方性法规规章。构建规范高效的制约监督体系，深化司法体制综合配套改革，严格落实司法责任制，完善侦查权、检察权、审判权、执行权运行和监督机制，提高司法质量、效率和公信力。加强执法司法供给侧改革，完善营商环境法治保障机制，健全产权执法司法保护制度。推进法治保障机制建设，加强规范执法，努力以良法善治促进全省经济社会健康发展。

（2）加快建设法治政府。依法全面履行政府职能，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。实行政府权责清单制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。规范行政决策程序，提高依法行政水平。推进严格规范公正文明执法，落实行政执法责任制和责任追究制度，加强行政执法协调监督工作体系建设，提升执法质量。深化行政执法体制改革，加快推进综合执法和执法重心向市县两级政府下移，统筹配置行政执法职能和执法资源。强化行政复议化解争议和监督功能。完善审计制度，保证依法独立行使审计监督权。

（3）夯实法治社会建设基础。弘扬宪法精神，深入开展“八五”普法，增强法治宣传教育针对性和实效性，不断提升全体公民法治意识和法治素养。推动法治文化建设，培育法治文化精品，弘扬社会主义法治精神，在全社会形成尊崇、信仰、遵守法律的良好氛围。推进多层次、多领域依法治理，提高社会治理法治化水平。健全公民和组织守法信用记录机制。完善法律服务体系，加强法律人才、法律服务队伍建设。完善法律救助援助制度，健全司法救助体系，建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的法律公共服务体系。

（二）2021年甘肃省人民政府工作报告安排

1.五年的发展实践经验：必须加强法治政府建设，严格依法行政、依规办事，使各项工作在法治轨道上规范运行。

2.把依法行政作为履职准则。认真学习贯彻习近平法治思想，忠实履行宪法法律赋予的职责，全面推进法治政府建设。自觉接受人大法律监督、工作监督，接受政协民主监督，接受社会各方面监督，强化审计监督，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。坚持崇尚法治、敬畏法律，善于用法治思维和法治方式推动工作、解决问题，真正让厉行法治渗透进每一项具体行政行为，成为每一个政府工作人员的自觉习惯和主动追求。

★领导要求

1.省委全面依法治省工作会议

习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。全省各级各方面要提高政治站位，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，深刻领会“十一个坚持”的丰富内涵和实践要求，切实把习近平法治思想体现到全面依法治省各方面各环节。

一要把握工作重点，立足法治甘肃建设实际，不断深化法治领域改革，在提高地方立法质量、推进法治政府建设、提升司法公信力、增强全民法治意识等方面持续用力，扎实推进更高水平的法治甘肃建设。

二要坚持系统观念，深刻把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的内在要求，注重科学谋划，突出问题导向，强化依法治理，推动法治建设更好转化为治理效能。

三要加强党的领导，压实各级党委（党组）主体责任，发挥党员领导干部“关键少数”的示范引领作用，强化德才兼备的高素质法治工作队伍建设，为全面依法治省提供坚强保证。

2.国家宪法日座谈会

党的十八大以来，习近平总书记发表一系列关于宪法的重要论述，为我们贯彻实施宪法提供了根本遵循。全省各级各方面要认真学习领会、抓好贯彻落实，准确把握我国宪法根本的政治原则、至上的法制地位、显著的人民属性、独特优势、重大作用，做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要在总结我们党治国理政的历史经验中坚定宪法自信，深刻领会我国宪法凝结了中国特色社会主义制度的发展成就、保证和推动国家各项事业发展取得历史性成就，充分认识我国宪法的坚实基础和强大生命力，大力宣传贯彻实施宪法，推动全面依法治省和法治甘肃建设迈上新台阶。

一要以科学完备的法规制度保证宪法实施，牢牢把握“三新一高”导向，适应全省改革发展稳定需要和人民群众关切，坚持科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量和效率。

二要以宪法为根本活动准则，加快法治政府建设，强化依法决策意识，全面提升依法行政水平。

三要规范司法权力运行，深化司法责任制综合配套改革，依法打击破坏社会秩序的违法犯罪行为，依法加强执法司法监督，切实维护社会公平正义。

四要坚持以人民为中心的发展思想，用法治方式解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，实现人民对美好生活的向往。

五要广泛开展宪法宣传教育，突出领导干部这个“关键少数”，认真实施“八五”普法规划，创新宣传教育方式方法，加强宪法理论研究，推动宪法精神深入人心，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

3.深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会

学懂弄通做实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是做好人大工作的根本保证。全省各级人大及其常委会要认真学习贯彻党的创新理论，在学深悟透、融会贯通上下功夫，做到知其然更知其所以然，以理论上的清醒不断强化政治坚定。要牢牢把握坚持党的全面领导这一最高政治原则，始终坚持正确政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕贯彻落实习近平总书记对甘肃重要指示要求和党中央决策部署，结合实际创造性地开展工作。要全面提升人大工作质量和水平，不断发展全过程人民民主，努力完成新征程赋予人大的使命任务。要牢固树立宪法意识，加强宪法宣传教育，维护宪法尊严，保证宪法实施。要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，强化重点领域法规制度供给，健全立法制度机制，维护国家法治统一，以良法促进发展、保障善治。要正确有效依法监督，强化问题导向，寓支持于监督之中，密切各级人大监督工作协同，增强工作的整体实效。要深化拓展代表工作，落实人大代表履职各项保障机制，为代表发挥作用搭建更多平台、创造更好条件。要坚持“四个机关”定位和要求，全面加强各级人大及其常委会自身建设，以党的政治建设为统领，常态化推进党史学习教育，加强纪律作风建设，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，在事业发展中更好展现人大的担当和作为。

五、素材积累

名言金句：

坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在新时代新征程上奋力推动法治甘肃建设再上新台阶。

党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是推进全面依法治国的根本保证。

各级党委（党组）要深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，引导党员干部增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，确保法治甘肃建设沿着正确方向前进。

全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。

法治政府建设事关人民群众对党和政府的信任、对法治的信心，

法治是经济社会发展的坚实保障。

坚持“法治是最好的营商环境”，不断深化“放管服”改革。

各级领导干部是推进法治建设的重要组织者、推动者和实践者，在全面依法治省中发挥着关键作用。

大作文框架：

奋力推动法治甘肃建设再上新台阶