热点导学

作风建设永远在路上，只有进行时、没有完成时。党的二十大报告在全面总结新时代十年党领导人民推进作风建设取得的伟大成就的同时，对当前和今后一个时期的作风建设作出重大部署、提出明确要求。甘肃省委书记胡昌升同志上任伊始，就明确要求各级党员领导干部始终牢记“三个务必”，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持纠“四风”树新风并举。本专题紧跟作风建设这一时政热点，对党的二十大、省第十四次党代会以来党中央和省委最新部署要求及时进行全面梳理、深度解读，同时也是出于填补2022年以来甘肃热点解读中作风建设专题缺失的考虑。对于这一热点的主要内容，大家仍然可以按照数字化方式来进行提要式记忆，确保整体思路贯通衔接、主要知识点全面覆盖。

“三个务必”：全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。

“两个务必”：1949年3月，毛泽东同志在党的七届二中全会上响亮提出，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。

五个“作表率”：要在提高政治站位、做到“两个维护”上作表率，要在认真履职尽责、担当干事创业上作表率，要在坚守为民情怀、增进民生福祉上作表率，要在自觉维护团结、营造良好氛围上作表率，要在从严管党治党、保持清正廉洁上作表率。

一、背景链接

12月7日下午，全省领导干部会议在兰州召开。胡昌升说，要始终牢记“三个务必”，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持纠“四风”树新风并举，力戒形式主义、官僚主义，永葆共产党人政治本色。

二、深度解读

（一）中央部署

1.党的二十大最新部署

（1）伟大成就

我们持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。新时代全面从严治党从制定和落实中央八项规定开局破题，十年查处违反中央八项规定精神问题76.1万件，党纪政务处分68.3万人。

一是党中央率先垂范。在践行初心使命上坚持最高标准，在执行中央八项规定及其实施细则上坚守最严格的要求。中央政治局每年都召开民主生活会，对照检查贯彻执行中央八项规定情况，以上率下、以身作则，从“关键少数”抓起，从高级干部严起，言出纪随。十八大以来共查处违反中央八项规定精神问题的中管干部265人。

二是踏石留印、抓铁有痕。从严禁公款送月饼节礼、公款吃喝旅游问题入手，十年如一日，一个毛病一个毛病纠治，一个问题一个问题突破，一个节点一个节点紧盯，一年接着一年坚守，中央纪委国家监委连续108个月，每个月都通报查处违反中央八项规定精神情况，对典型案例指名道姓通报曝光。

三是集中整治形式主义和官僚主义问题。坚决纠正贯彻党中央决策部署表态调门高、口号喊得响、行动不落实，甚至与党中央决策部署背道而驰、南辕北辙的问题，纠正文山会海、检查过多、过度留痕的问题。党的十九大以来，全国纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题28.2万多件。

四是坚持为了群众、依靠群众。“苍蝇”成群，其害如虎，对基层干部吃拿卡要、冷硬横推、不担当不作为问题严肃追责。党的十九大以来，共查处贪污侵占、优亲厚友、雁过拔毛等问题34.7万多件。同时，拓宽群众监督渠道，开通“四风”随手拍、举报一键通，织密群众监督网。

五是纠“四风”树新风并举。健全常态化长效化的工作机制，引导社会风气向上向善。八项规定已经成为新时代共产党人“金色名片”。

（2）重要部署

★总的要求

①“三个务必”：全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。

②“两个务必”：1949年3月，毛泽东同志在党的七届二中全会上响亮提出，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。

★党委角度

党风问题关系执政党的生死存亡。弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。

★纪委角度

推动纠治“四风”常态化长效化。坚持党性党风党纪一起抓，把正风肃纪反腐着力点放在督促干部廉洁用权、为民用权上。全面加强党的纪律建设，开展经常性纪律教育，严格执行党的各项规章制度，综合运用“四种形态”，严肃精准追责问责。坚定贯彻中央八项规定精神，持续纠治“四风”问题，坚决破除特权思想和特权行为。围绕党中央关于促进共同富裕、全面推进乡村振兴战略部署，加强对惠民利民、安民富民政策落实情况的监督检查。拓展群众监督渠道，让群众切实感受到全面从严治党就在身边。不断健全作风建设长效机制，弘扬党的光荣传统和优良作风，涵养时代新风。

2.二十届中共中央政治局会议部署

抓作风建设只有进行时，没有完成时。党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署，必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，推动全党坚决落实中央八项规定精神，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终保持同人民群众的血肉联系，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。中央政治局的同志要带头弘扬党的光荣传统和优良作风，严格执行中央八项规定，严于律己、严管所辖、严负其责，在守纪律讲规矩、履行管党治党政治责任等方面为全党同志立标杆、作表率。

（二）甘肃落实

1.省第十四次党代会部署

（1）主要成就

推动构建作风建设长效机制。制定持续推进作风建设指导意见，督促各地各部门修订完善贯彻执行中央八项规定精神具体措施。推动出台和修订党政机关公务用车、办公用房、会议费、差旅费等管理办法，省属国有企业贯彻中央八项规定精神实施办法，省级招商引资接待管理办法。加强对省管领导班子和重点县领导班子的作风建设考核。坚决纠治特权行为，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定。开展新风正气宣传教育，营造务实有为、尚俭戒奢社会氛围。

（2）重点部署

★党委角度

牢固树立实干导向，驰而不息改进作风。发扬党的光荣传统和优良作风，传承中国共产党人精神谱系，始终保持奋发有为的精神风貌。强化政绩观教育，把践行政绩观情况纳入干部选拔任用考察内容，引导党员干部悟透以人民为中心的发展思想，解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩的问题。深化拓展作风建设年活动，大兴调查研究之风，让真抓实干、务求实效、创造过硬实绩成为普遍追求和风尚。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，重拳整治顽疾陋习和隐形变异作风问题，坚决整治形式主义官僚主义行为，防止不良风气反弹回潮。持续为基层减负，让基层把更多精力用在干实事上。深入开展党员干部家庭家教家风建设，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

★纪委角度

始终以钉钉子精神治“四风”树新风，促进作风建设常治长效。深化对“四风”和腐败互为表里、同根同源的规律性认识，增强“风”“腐”一体治理的主动自觉，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚决打好作风建设持久战。严格落实“过紧日子”要求，大力提倡勤俭节约。科学总结运用党的十八大以来作风建设的好经验好做法，不断培土加固落实中央八项规定精神的堤坝。保持马不离鞍、缰不松手的定力，拿出反复抓、抓反复的韧劲，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，抓住典型严肃查处、通报曝光，专项治理易发多发的顽瘴痼疾，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。准确把握纠治“四风”的阶段性特点，对违规吃喝、餐饮浪费、特权现象等行为露头就打、反复敲打，对虚假公函、“一函多餐”、电子红包、快递送礼、“指尖上的形式主义”等隐形变异新表现，重拳惩治不断加压，持续释放越来越严的强烈信号。深入开展优化营商环境专项整治，注重以下看上发现问题，自上而下推动整改，持续为基层松绑减负。坚持边查处问题、边完善制度、边强化教育，引导党员干部持续向党的性质宗旨、初心使命、光荣传统、优良作风回归，增强弘扬时代新风的内在主动，把好的风气培育起来，以优良党风政风引领社风民风。

2.十四届省委常委会第一次会议部署

要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严守政治纪律和政治规矩，驰而不息加强作风建设，做到踏石留印、抓铁有痕，以好作风、好形象带领全省人民奋进新征程。

要在提高政治站位、做到“两个维护”上作表率，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要在认真履职尽责、担当干事创业上作表率，担事担责、敢抓敢管，扑下身子抓好工作落实。要在坚守为民情怀、增进民生福祉上作表率，用心用情解决好群众急难愁盼问题，着力提高人民生活品质。要在自觉维护团结、营造良好氛围上作表率，营造团结紧张、严肃活泼、心情舒畅、心齐气顺的干事氛围，充分调动各方面的积极性主动性创造性。要在从严管党治党、保持清正廉洁上作表率，永葆共产党人的政治本色，带领全省党员干部群众真抓实干、攻坚克难，把党代会描绘的宏伟蓝图变成现实生动的发展成果。

3.省委常委会会议部署

要大力弘扬伟大建党精神和延安精神，从党的光辉历史和奋斗历程中汲取智慧和力量，自觉担负职责使命，在新时代新征程上把全省社会主义现代化建设事业推向前进。要坚决维护党中央集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要对党忠诚老实，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党中央决策部署，以对党和人民高度负责的态度，团结带领党员干部坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严字当头、一严到底，坚持不懈改进作风，坚决防止“四风”问题反弹回潮、滋长蔓延。

（三）市州实践

金昌市深入推进作风建设集中整治形式主义官僚主义工作推进会

去年以来，我市抓作风、优环境的意识更加牢固、氛围更加浓厚、措施更加务实，推动党风政风焕然一新，社风民风持续向好。各级各部门要客观总结成绩，深刻分析问题，进一步增强深化作风建设的责任感、紧迫感。要担责履责尽责，求实务实落实，进一步抓好深化作风建设各项任务落实落细、见行见效。持续推进基层减负，严禁变相实施督查检查考核，持续整治“指尖上的形式主义”；持续优化发展环境，加强法治政府建设，深化“放管服”改革，构建社会信用体系，全力打造法治化营商环境；持续激励担当作为，紧紧围绕“三新一高”要求和全面转型高质量发展主题，分层分级开展专业化实战化深度培训，注重在疫情防控等急难险重任务中检验和考察干部，深入推进清廉金昌建设。

要提高政治站位，坚持精准施治，进一步推动深化作风建设走深走实、成风化俗。要坚持以上率下，示范带动，把深化作风建设作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验。要坚持系统观念，标本兼治，坚定坚决“挥拍子”、持之以恒“紧篱笆”，持续纠治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，以纠治问题的实际成效推动作风建设取得更多制度性成果和更大治理成效。要坚持视角向下，把脉向上，把监测视角向基层延伸，深入查摆屡禁不止的老问题、隐形变异的新表现，分析原因、堵塞漏洞、整改提高，确保督到位、查到底、见实效。

三、实战应用

例题1：

针对近期全省频频出现的党员干部和公职人员酒驾醉驾问题，省委书记作出批示，要求省纪委监委介入，深挖细查这些问题背后的“四风”问题。假如你是甘肃省纪委监委办公厅工作人员，请提出初步工作思路，供领导参考。要求：紧密结合甘肃实际，思路清晰，针对性和操作性强。600字以内，25分。

【参考作答】

一是进行深入剖析。对涉案党员干部和公职人员进行梳理分析，看酒驾醉驾背后是否存在接受可能影响公正执行公务的宴请、违反中央八项规定精神、违规吃喝、顶风违纪等问题，深挖在严抓严管的高压态势下不断隐形变异的“四风”问题。

二是作出专门部署。针对梳理分析的问题，专门下发通知，对各级各部门党委（党组）和各级纪检监察机关提出明确要求，认真贯彻执行中央八项规定精神，专项整治违规吃喝。

三是明确责任要求。各级各部门党委（党组）要严格落实公务接待规定，严禁打折扣、搞变通。各级领导干部要加强对重点岗位人员的纪律教育，对发现的苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、警示提醒。在年度民主生活会上，要求领导干部将抵制违规吃喝情况作为对照检查内容，开展批评和自我批评，自觉接受监督。

四是开展监督检查。各级纪检监察机关加强日常监督和专项检查，守住重要节点，以有力有效的工作举措狠刹违规吃喝之风。不断拓宽发现问题线索的渠道，加大通报曝光力度，释放严抓严管、长管长严的强烈信号。

五是完善制度机制。建立畅通有效的政企沟通机制，在制定出台构建新型政商关系的正负面清单时，将违规接受管理服务对象宴请等纳入负面清单，作为与企业交往的刚性约束和底线要求，用制度严防违规吃喝问题。

六是深化以案促改。推动各地各部门结合实际建立健全公务接待、商务接待、财务管理等制度，强化制度执行，不断取得更多制度性成果和更大治理成效。

（582字）

例题2：

请联系实际，对材料中反映的“兰州市纪委监委在作风建设上用好‘简’法”的做法进行评价。要求：客观、准确、全面。450字以内，20分。

【参考作答】

兰州市纪委监委的做法是提升工作效能的具体体现，反映出作风建设永远在路上，只有进行时、没有完成时。

从简化公文流转程序、提升流转效率入手，在加强自身作风建设上出实招，有助于锤炼严细深实的工作作风。在转会风上，能精简的会议精简，能合并的会议合并；在转文风上，讲求言简意赅，突出短、实、新；在转作风，紧扣作风建设年活动安排，建立一个实施方案部署、一个工作专班推进、一套整改台账落实的作风建设机制，这些都是转作风树新风的实际行动。

需要注意的是，简捷不等于简单。在作风建设上做好“简”法，必须有的放矢，善于抓主抓重，不能眉毛胡子一把抓。要从数量、质量、效率、效果、安全等方面发力，严格纪法标准，精简工作流程，让业务部门干部腾出更多精力集中办案。要坚持缺什么补什么、弱什么强什么，在已有工作基础上，仔细查找不足和短板，制定出具体推进措施，清单化管理，逐项整改解决。要从整治形式主义官僚主义出发，以强作风、提质效、促落实、树形象为标尺，将作风建设年活动与推进重点工作有机融合、一体落实，做到有安排、有跟进、能落实。

（449字）

四、高分框架

★策论文框架：

以钉钉子精神纠“四风”树新风

持之以恒加固中央八项规定堤坝。

持续深化整治形式主义官僚主义。

不断完善作风建设长效体制机制。

牢记和践行“三个务必” 谱写伟大事业绚丽华章

务必不忘初心、牢记使命，永葆共产党人的初心本色。

务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，以新的奋斗创造新的伟业。

务必敢于斗争、善于斗争，在伟大的斗争中赢得主动。

在做到“三个务必”中锤炼党性修养

锤炼党性修养，务必不忘初心、牢记使命，恪守为民之责。

锤炼党性修养，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，夯实作风之基。

锤炼党性修养，务必敢于斗争、善于斗争，砥砺攻坚之志。

深入推进改进作风狠抓落实工作

着力解决纪律不严的问题。

着力解决担当不够的问题。

着力解决作风不实的问题。

着力解决斗争不强的问题。

着力解决精神懈怠的问题。

锲而不舍纠“四风”树新风

不断保持作风建设的政治定力。

完整准确全面贯彻新发展理念。

持续加固中央八项规定的堤坝。

转变作风 驰而不息

紧扣中央精神，扎实安排部署。

强化政治监督，开展专项行动。