注意事项：
１.本题由主观题构成。考试时限为180分钟（具体以准考证时间为准）。
２.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。
３.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
４.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
５.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上，待监考人员确定数量无误、允许离开后，方可离开。
* * * 严禁折叠答题卡 * * *
一、案例分析（3题）
材料1：2022年国务院《政府工作报告》指出，要实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。各地也要结合实际，依法出台税费减免等有力措施，使减税降费力度只增不减，以稳定市场预期。
专家介绍，当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，外部环境更趋复杂、严峻和不确定。但“1亿多市场主体是我国经济发展的底气、韧性所在，是稳住经济基本盘的重要基础”。
2022年减税降费将聚焦制造业高质量发展，促进企业科技创新和更新创造。加大增值税留抵退税力度，完善研发费用加计扣除政策，促进制造业企业设备更新和技术改造投资，推动产业转型升级。
同时，聚焦小微企业和个体工商户，促进市场主体加快发展增加活力。延续实施2021年底到期的支持小微企业和个体工商户的减税降费措施，进一步缓解小微企业经营压力。
此外，也要聚焦增强地方财力，为减税降费提供保障。中央财政将继续加大对地方转移支付力度，推动财力向市县基层下沉，避免地方因财力不足而在减税降费上打折扣。
材料2：2021年以来，S省新增减税降费225亿元，为制造业中小微企业办理缓缴税费14.9亿元，为煤电和供热企业办理“减、退、缓”税2.4亿元，研发费用加计扣除政策享受减免税额27.4亿元。减税降费政策红利的精准落实落地，有力推动各类市场主体破土而出、蓬勃发展。2022年，该省在《政府工作报告》明确：要落实更大力度组合式减税降费政策和援企稳岗政策，规范行业协会收费、城镇供水供电供气行业收费，持续为企业减负。近期，S省发展和改革委员会等4部门印发了降成本优环境的若干措施。
S省出台降成本优环境若干举措后，S省B市市长、副市长分别批示，要求认真贯彻S省意见，由市发展改革委牵头，研究出台本市意见。
为落实市领导批示精神，B市发改委牵头负责起草“2022年降成本工作要点”，市工信局、市财政局等多个相关部门参与。起草过程中，经过专题调研，召开由部分市级单位参加政策协商专题座谈会，广泛征集相关部门、部分行业协会等的意见，并经专家论证、合法性审查等过程，反复修改讨论形成送审稿报市政府。
B市2022年降成本工作要点（框架内容）
（送审稿）
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记对S省工作的系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，采取有效措施降低实体经济企业成本，优化企业发展环境，推动政策红利直达市场主体，增强发展信心，确保B市“十四五”发展开好局、起好步。
二、主要措施
（一）持续落实降低税费负担政策。（2条）
（二）深化金融让利有效支持实体经济。（3条）
（三）着力降低制度性交易成本。（2条）
（四）合理降低企业人工成本。（3条）
（五）降低企业用能用地成本。（2条）
鄂公网安备 42010602003793号
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