一、热点链接

2021年1月25日在贵州省第十三届人民代表大会第四次会议上，代省长李炳军在贵州省2021政府工作报告中提出，要全力提升城镇综合承载能力，加快推进新型城镇化。坚持以人为核心的新型城镇化，从省情特点出发，推动大中小城市和小城镇协调发展，推进产城互动，完善功能配套，增强人口承载力、内需带动力、发展竞争力。优化城镇空间布局。启动实施“强省会”五年行动，加快贵阳贵安融合发展，建设贵阳—贵安—安顺都市圈，提升人口和产业聚集能力，带动黔中城市群加快发展；支持遵义做强，与贵阳唱好“双城记”；支持毕节试验区加快建设贯彻新发展理念示范区；支持其他市（州）中心城市做优做特；支持县城和小城镇加快发展，成为城乡融合发展的重要载体。基本完成县级以上国土空间总体规划。做强城镇经济。坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，促进工业园区与城镇建设相互支撑、协调发展。积极培育城镇服务经济、消费经济、创新经济。以县城和中心镇为主载体，集中布局一批劳动密集型产业，建设一批返乡创业示范园区和示范项目，发展一批各具特色的工业小镇、农产品精深加工小镇、文化旅游小镇，提高吸纳就业能力。提升城镇品质。实施城市更新行动，强化城镇总体规划和城镇设计，推进城镇生态修复和功能完善工程。强化历史文化保护，塑造独具特色的城镇风貌。启动实施城镇老旧小区改造三年行动计划，运用市场化方式推进城中村、棚户区改造。加强无障碍人行通道、人行天桥、地下通道、人防工程等建设。坚持“房住不炒”，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进成品住宅建设试点，推动建筑业转型升级。完善城镇交通网络，强化机场、高铁站、客运站无缝衔接枢纽通道建设，打通断头路、疏通拥堵路。常态化开展文明城市、卫生城市创建，提升城市治理水平。推进智慧城市建设。加快农业转移人口市民化。全面落实“三挂钩”政策。完善居住证制度，积极引导易地搬迁人口落户城镇，对暂时不愿意落户的，为其办理居住证和市民证，享受同等公共服务待遇。按照常住人口规模配置公共服务。基本建成城镇保障性安居工程3.75万套，加大租赁住房供给，更好解决城市新市民和年轻人住房问题。

3月25日，《经济日报》头版刊发《奋力开创多彩贵州新未来——专访贵州省委书记、省人大常委会主任谌贻琴》，报道贵州省委书记谌贻琴畅谈践行习**新时代中国特色社会主义经济思想，全面推进高质量发展。在此次采访中谌贻琴指出，贵阳是黔中经济区的核心区，贵阳的发展质量在很大程度上决定着全省的发展质量，贵阳的发展形象在很大程度上决定着全省的发展形象。在未来发展中，贵阳还需要承担更大的责任，为全省发展作出更大贡献。为此，我们提出实施“强省会”五年行动，大力支持贵阳在加快新型工业化、新型城镇化、贵阳贵安协同融合发展、扩大内需提振消费、集聚创新人才队伍等方面实现突破，打造首位度更高、贡献度更大的省会城市。最近我们还要召开新型城镇化暨“强省会”推进大会，作出具体部署。

二、命题预测

1.结合给定材料，请你概括党史学习教育活动中部分地区存在的问题，并给出解决办法（500字）。

2.根据给定材料，结合工作实际，请你起草一份《2021年贵州省“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育工作方案》（1000字）。

3.为深入开展党史学习教育活动，省委拟召开党史学习教育专题工作会，请结合材料，给省委领导写一篇动员讲话稿（1200字）。

4.根据给定材料，请你针对党史学习教育活动中某地的做法写一篇短评。（600字）

5. 请你结合材料，以“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育活动为主题，写一篇议论文（1000字）。

三、理论原点

★基本情况

城镇化是现代化的必由之路，也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。

新型城镇化：是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

2014年12月29日，国家新型城镇化综合试点名单正式公布。国家发改委发展规划司司长徐林2015年9月18日在北京透露，将扩大新型城镇化试点范围，第二批试点的地方名单不久就会公布。 [1] 

北京市顺义区等111个城市（镇）列为第三批国家新型城镇化综合试点地区，将在2016年年底前启动试点。

2019年3月5日，国务院总理李**在发布的2019年国务院政府工作报告中提出，促进区域协调发展，提高新型城镇化质量 [2]  。

2019年4月8日，国家发改委发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》，提出了深化户籍制度改革、促进大中小城市协调发展等任务。这对于优化我国城镇化布局和形态，进而推动新型城镇化高质量发展具有重大的积极意义。 [3] 

2020年5月22日，国务院总理李**在发布的2020年国务院政府工作报告中提出，加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施，让城市更宜业宜居。

总体要求：以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，突出抓好在城镇就业的农业转移人口落户工作，推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展，培育发展现代化都市圈，推进大城市精细化管理，支持特色小镇有序发展，加快推动城乡融合发展，实现常住人口和户籍人口城镇化率均提高1个百分点以上，为保持经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力支撑，为决胜全面建成小康社会提供有力保障。

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出“推进以人为核心的新型城镇化”与“拓展投资空间”。“十四五”及未来一段时期，推进以人为核心的新型城镇化将成为我国拓展投资空间的重要手段。一方面是我国城镇化率仍有较大提升空间，目前距离发达国家的平均水平至少还有20个百分点的增长潜力，另一方面是城镇化对投资需求具有显著的带动效应。正因如此，“十四五”将是推动新型城镇化实现更高质量发展的关键时期，要主动顺应发展趋势，积极拓展投资空间，重点从加快农业转移人口市民化、聚焦城镇化建设补短板、健全市场化投融资机制三个方面有针对性地发挥新型城镇化在拓展投资空间上的重要作用。

★重要意义

新型城镇化以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。