一、材料分析题
随着城镇化进程的加速发展，未来城市将承载越来越多的人口。“城市病”问题日益严峻，传统的城市管理模式已经不能满足城市发展的需要。为解决城市发展难题，推动城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。智慧城市的建设在国内外许多地区已经展开，并取得了一系列成果，国内的如智慧上海、智慧双流；国外如新加坡的“智慧国计划”、韩国的“U-City计划”等。但智慧城市建设需要顶层设计，更需要结合本地实际进行量身打造，现结合重庆市智慧城市建设的现状，对智慧城市建设存在的问题及解决策略进行简单的分析。
现阶段智慧城市的发展，受到机制、体制、资金、技术、平台等多种因素的制约。详细梳理智慧城市存在的问题，存在资金投入过大，地方财政无法承受，涉及部门多，由一个部门牵头难，与经济发展不同步，数据没有共享，从技术层面研究多，管理层面研究少，建设模式单一，宣传力度不够，缺乏成熟的技术和管理机制等诸多问题。同时，这些问题又不是孤立存在，各因素之间，又相互联系相互制约。如：因为没有建立智慧城市建设的机制，没有构建起智慧城市建设的总体平台，智慧城市的资金缺乏支撑和融资渠道，企业参与度少，导致技术没有得到突破性进展。为此，对智慧城市的建设，必须用系统的观点，综合推进。
智慧城市建设的基础是什么？是管理创新，因为在影响智慧城市建设中的最重要的几个要素，技术、资金、人才、机制，都是以管理模式创新为基础。
从技术角度分析，对于智慧城市建设来讲，技术不再是旧有管理模式用计算机技术在形式上的“程序化”，而是管理模式在内容和形式上的“双重”创新，正如马云创造的阿里巴巴，将线上和线下有机结合，并彻底改变了人们购物习惯。智慧城市的建设，也必须首先进行管理模式创新，实现管理模式的最优化，在此基础上，进行技术创新。只有这样，才能让技术为管理服务，而不是让管理为技术服务，甚至管理被技术捆绑。而剖析现有智慧城市的建设，技术只是“网站”技术的另一个翻版，还处在浅层次的信息服务，感知设备、智能设备等没有有效应用，技术的应用没有有效提高城市管理的效率，有的甚至成为一种“负载”，究其原因，就是忽略了管理创新的基础环节。
从资金渠道分析，智慧城市建设不仅是民生事业建设，更是城市资源的再分配和再利用，这其中，蕴藏着巨大的盈利点，怎样挖掘智慧城市建设中，除了政府资金之外的其他资金投入，是智慧城市得以“全面”发展的重要问题之一。而要实现社会资金的投入，必须要重组现有的管理模式，建立政府管理、社会管理、企业运维的创新模式。
从人才和机制角度分析，也必须基于管理本身的机制建设和人才培养，才具有针对性和实效性。
为此，智慧城市建设必须以管理创新为基础，但目前，这成为一个短板，被淹没在技术应用的喧嚣中，没有真正发展起来。在传统管理模式上，构筑起来的智慧城市，只有“形”，没有“神”，基础不牢，效果不好。
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