【重点提要】建设更高水平的平安广西的目标任务：加强国家安全体系和能力建设；有效防范化解经济运行重大风险；加快数字平安广西建设；保障人民生命安全和维护社会稳定。该理论知识是遴选考试的考察重点，建议主要对框架、金句和范文进行必要的记忆，同时结合实战应用对涉及平安广西建设相关的题型进行一个掌握了解。

一、热点链接

2023年3月29日，平安广西建设领导小组组长刘宁主持召开领导小组会议，会议指出，全区各级各部门要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，把党的领导贯穿平安建设全过程，牢固树立“大平安”理念，更好统筹发展和安全，全面落实平安建设领导责任制和目标管理责任制，努力建设更高水平的平安广西。

二、深度解析

★平安中国建设取得的显著成效

一是维护国家政治安全能力进一步提高。党高度重视正确处理改革发展稳定关系，把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作来抓，为改革开放和社会主义现代化建设营造了良好安全环境。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们落实总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设，有效防范化解处置各类政治安全风险，在纷繁复杂的国际乱象和快速深刻的经济社会变革中有力维护了国家政治安全，这是平安中国的首要标志。面对外部极端打压遏制，充分发挥制度优势，统筹资源力量，有效防范应对相关安全和法律风险，加强我国海外利益保护，坚决维护了我国主权、安全、发展利益。

二是社会矛盾总量呈现稳中有降趋势。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，明确要求把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，为“枫桥经验”赋予了新的时代内涵，使之在服务群众、化解矛盾等工作中发挥出更大效能、展现出历久弥新的魅力。我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进市域社会治理现代化试点，健全党组织领导的城乡基层治理体系，推动社会治理重心向基层下移，加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，完善信访制度，把重大矛盾风险防范化解在市域，把小矛盾小问题化解在基层，把大量纠纷解决在诉讼之前。

三是社会治安状况处于历史最好水平。我们持续加强社会治安综合治理，防范和打击新型网络犯罪、跨国犯罪以及黄赌毒、盗抢骗、食药环等严重影响人民群众安全感的违法犯罪，全国社会治安形势持续好转。全国刑事立案总量已实现五年连降，八类主要刑事案件和查处治安案件数量已实现六年连降；每10万人中刑事案件数为339，是刑事犯罪率最低的国家之一；持枪、爆炸案件连续多年下降，是枪爆犯罪最少的国家之一。国家统计局组织的全国居民对当前15个主要民生领域现状的满意度调查中，对社会治安的满意度排在第一位。

★平安中国建设坚持的主要原则

要把党的领导贯彻到平安中国建设的各方面和全过程，有效整合资源力量，推动形成共建共治共享的平安建设新格局。要坚持人民主体地位，把民心民愿作为第一信号、把安民利民作为第一选择、把百姓满意作为第一标准，全方位提升守护群众平安、保障群众权益的层次和水平。要把安全摆到经济社会发展全局中谋划，既善于运用发展成果夯实维护安全的物质基础，又善于创造有利于经济社会发展的安全环境。要统筹国内国际两个大局、传统安全与非传统安全两种要素，增强防范化解各类风险的整体性、系统性、协同性。要把着眼点放到前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上来，努力实现从被动保平安向主动创平安、从静态平安向动态平安、从一时平安向长治久安的转变。要坚持科学治理，坚持打防管控建一体推进，坚持自治、法治、德治和科技综合运用，提升平安中国建设现代化水平。

★平安中国建设的基本经验和深刻启示

一是平安中国建设取得的显著成效，充分体现了党的领导政治优势。中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是我国创造社会长期稳定奇迹的最大奥秘。历史和现实深刻启示我们，建设更高水平的平安中国必须坚持党的全面领导不动摇，充分发挥党的领导政治优势，把党的领导落实到平安中国建设各方面全过程。要进一步落实平安建设领导责任制，压实各级党委领导责任和主要负责同志第一责任人的责任；健全各级平安建设协调机制，最大限度统筹资源力量，增强工作合力；推进基层党建与平安建设深度融合，坚持以党建引领基层平安建设。

二是平安中国建设取得的显著成效，充分展示了我国社会治理体系的强大效能。长期以来，党坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，在实践中不断完善中国特色社会主义社会治理体系，用平安中国建设显著成效持续展示了“中国之治”的巨大优势。历史和现实深刻启示我们，建设更高水平的平安中国必须坚持中国道路，把我们的政治优势和中国特色社会主义制度优势转化为社会治理效能。要着力推进市域社会治理现代化，加强和创新基层社会治理，健全共建共治共享的社会治理制度，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，不断彰显“中国之治”新优势。

三是平安中国建设取得的显著成效，充分彰显了习近平法治思想的实践伟力。党的十八大以来，党坚持推进全面依法治国、建设法治中国，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全面提升平安中国建设的法治化水平，彰显了习近平法治思想领航“中国之治”的实践伟力。历史和现实深刻启示我们，建设更高水平的平安中国必须坚持以习近平法治思想为指引，善于运用法治思维和法治方式，以法治谋划平安建设，以法治解决矛盾问题，以法治引领社会风尚，不断提高运用法律手段领导和加强社会治理的能力，不断擦亮平安中国建设的法治“底色”。

四是平安中国建设取得的显著成效，充分显示了广大人民群众的磅礴力量。平安中国建设之所以能取得显著成效，根本在于党始终把为人民谋幸福作为不变的初心，把人民放在心中最高位置，坚持一切为了人民、一切依靠人民，使平安中国建设充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造，进而凝聚起了攻无不克、战无不胜的强大力量。历史和现实深刻启示我们，建设更高水平的平安中国必须始终牢记人民群众是我们力量源泉，坚持以人民为中心，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，解决群众急难愁盼的突出问题，拓展群众参与平安建设的组织形式和制度化渠道，实现平安中国建设过程人民参与、成果人民共享、成效人民评价。

五是平安中国建设取得的显著成效，充分展现了开拓创新的强大动力。平安中国建设取得显著成效，一个重要原因就是坚持以变应变、以新应新，与时俱进创新完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理等方式方法，创新完善平安中国建设体制机制，不断增强工作预见性、打好主动仗。历史和现实深刻启示我们，建设更高水平的平安中国必须顺应时代潮流，回应人民要求，准确识变、科学应变、主动求变，永不僵化、永不停滞，持续推进理念、机制、方式、载体等创新，充分发挥广大基层干部群众的首创精神，不断开创平安中国建设新局面，努力创造出更多令人刮目相看的人间奇迹。

★推进更高水平平安中国建设的举措

一是努力建设统筹层次更高的平安中国。在更高层次、更大范围上统筹好发展和安全，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，是建设更高水平的平安中国必须牢牢把握的根本要求。一要把握发展和安全的辩证统一。既牢记安全是发展的前提，把安全发展融入高质量发展全过程，实现经济安全、政治安全、文化安全、社会安全、生态安全的全方位之治；又牢记发展是安全的保障，以高质量发展实现社会安全稳定、国家长治久安。二要促进发展和安全的动态平衡。既不能为了片面追求安全、管得一潭死水，又不能野蛮发展、搞得波涛汹涌，必须找准发展与安全的平衡点，做到该管的管、该放的放，使发展成就可期、安全风险可控。三要实现发展和安全的互促共进。既善于用发展成果夯实平安中国的基础，又善于创造有利于经济社会发展的安全环境，使两者相互配套、良性互动。

二是努力建设治理效能更强的平安中国。要聚焦影响国家安全和社会稳定的突出问题，绷紧社会稳定和安全生产这根弦，对症下药、靶向施策，不断提高防范化解重大风险隐患的能力水平。一要牢牢掌握维护政治安全主动权。严密防范、严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动，深入开展反恐怖反分裂斗争，切实筑牢维护国家安全的铜墙铁壁。二要不断提高社会治安动态防控力。坚持打防管控并举，加快推进立体化、智能化社会治安防控体系建设，加强社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶斗争，深入打击整治新型网络犯罪、跨国犯罪等突出违法犯罪。三要切实加强安全生产风险隐患综合治理。抓好交通、消防等安全管理措施落实，加强寄递物流、危爆物品等行业监管，建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系，落实企业主体责任，坚决遏制重特大安全事故。

三是努力建设安全稳定局面更巩固的平安中国。社会更加安全稳定有序，是检验更高水平的平安中国建设成效的重要标志。一要坚持源头防范。深入开展各类矛盾风险隐患源头治理，完善预防性法律制度，健全落实重大决策社会稳定风险评估等制度机制，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，努力做到消未起之患、治未病之疾。坚持强基导向，加强基层基础工作，深化网格化服务管理，努力将矛盾风险发现处置在萌芽状态。二要坚持多元化解。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深入排查整治经济金融、社会民生、涉法涉诉、家庭邻里等领域矛盾风险隐患。完善信访制度，持续推进领导干部特别是市县领导干部接访下访，深化重复信访和信访积案攻坚化解。三要坚持宽严相济。主动适应当前犯罪结构性变化的新特点，充分发挥刑事司法政策作用，既依法严厉打击严重危害人民群众生命财产安全的违法犯罪，又完善认罪认罚从宽、“少捕慎诉慎押”等制度机制，扩大教育面、缩小打击面、减少对立面，努力化消极因素为积极因素。

四是努力建设人民更满意的平安中国。让人民过上好日子，是党孜孜不倦的追求。当前，随着我国社会主要矛盾发生历史性变化，人民群众对平安的期待和要求越来越呈现出多样性、动态性、发展性等特征。一要聚焦促进共同富裕，推动完善相关法律法规，促进构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度，助力推进依法保护合法收入、调节过高收入、取缔非法收入的各项工作，着力解决收入分配等问题带来的深层次风险隐患，让发展成果更多更公平惠及全体人民。二要聚焦保障人民安宁，坚持以群众期盼为导向，更快破大案、更多破小案、更准办好案、更好控发案，切实保护人民群众人身权、财产权、人格权。三要聚焦维护公平正义，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，扎实开展全国政法队伍教育整顿，坚持在法治轨道上行使权力，提高严格规范公正文明执法司法水平，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

★习近平对平安中国建设作出重要指示（摘要重点）

习近平对平安中国建设作出重要指示指出，近年来，各地区各有关部门贯彻党中央决策部署，扎实开展平安中国建设，为推动经济发展、维护社会稳定、保障人民安全作出了重要贡献。

习近平强调，建设更高水平的平安中国意义重大。各地区各有关部门要落实总体国家安全观，坚持共建共治共享方向，聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，深入推进市域社会治理现代化，深化平安创建活动，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。各级党委和政府要加强对平安建设的组织领导，研究解决体制性、机制性、政策性问题，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。

★党的二十大报告相关表述

一是提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。强化食品药品安全监管，健全生物安全监管预警防控体系。加强个人信息保护。

二是完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

★党的十八大以来平安广西建设的成就

一是始终坚持党的绝对领导，毫不动摇加强政治建设。坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，扎实开展忠诚教育和理想信念教育，深入贯彻落实中共中央关于加强新时代公安工作的意见和自治区党委的实施意见，将党的领导贯穿于工作各方面、全过程，确保始终保持正确的政治方向。

二是始终坚持总体国家安全观，坚决捍卫国家政治安全。始终把捍卫国家安全作为首要政治任务，严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动。深化反恐怖反分裂斗争，牢牢守住了暴恐案事件“零发生”的底线。圆满完成新中国成立70周年、自治区成立60周年、中国共产党成立100周年和历届东博会和峰会等重大安保维稳任务。

三是始终坚持完善社会治安治理，坚决维护社会安全。坚持抓基层、打基础，具有广西特色的智能化新型社会治安防控体系建设基本建成，社会治安形势持续好转。坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合“百万警进千万家”活动，推行社区民警专职化、“一村一警务助理”等工作机制，深入开展矛盾纠纷精准排查化解工作，及时消除了一大批风险隐患，确保社会安定。

★“十四五”期间建设更高水平平安广西的部署（重点提炼）

有效防范化解经济运行风险，实现重要产业、基础设施、战略资源等关键领域安全可控，确保重要民生商品供应安全。强化金融风险防控。加强政府债务管理。提高公共安全保障能力，完善和落实安全生产责任制，抓好食品药品安全治理，实施自然灾害防治工程，加强基层应急能力建设，强化网络数字安全。加强和创新社会治理，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，开展重大涉稳问题化解攻坚，提升社会治安防控能力，依法打击违法犯罪行为。做好新时代国家安全工作。加强民族团结进步模范区建设，推进新时代兴边富民，加强边疆治理，强化边境管控，保障社会和谐稳定、边疆长治久安。

★建设更高水平平安广西的举措

一是建设更高水平的平安广西，必须加强国家安全体系和能力建设。我区边境线长点多、环境复杂，历来是敌对势力渗透破坏的重点。要坚持总体国家安全观，落实国家安全战略，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程。严格落实党委（党组）国家安全责任制，健全国家安全领导体制和工作协调机制。完善国家安全地方立法，强化国家安全执法。政治安全是国家安全的根本，要坚定维护国家政权安全和制度安全，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，构筑维护国家安全的铜墙铁壁。要深入开展国家安全宣传教育，强化全民国家安全意识和责任，坚定维护意识形态安全，健全网络安全防护体系，巩固牢不可破的人民防线。

二是建设更高水平的平安广西，必须有效防范化解经济运行重大风险。当前我区经济发展形势总体上是好的，但在产业、金融、科技、生态等领域也隐藏着一些风险隐患。要坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，始终保持经济持续健康发展。加强经济安全风险预警与防控，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控。严格按照“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的要求，落实粮食安全责任，深入开展粮食节约行动，守住粮食安全底线，提升收储调控能力，确保粮、油、糖、肉等重要民生商品供应安全。健全金融风险预防、预警、处置、问责体系，加强政府债务管理，守住不发生系统性风险底线。维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全，确保生态安全，加强核安全监管，维护新型领域安全。

三是建设更高水平的平安广西，必须深入推进新时代兴边富民工作。实施兴边富民行动，推进强基固边、开放睦边、产业兴边、民生安边、生态护边、团结稳边工程，打造全国兴边富民典范和强边固边示范区。实施边境基础设施提升行动，完善边境地区交通、物流、口岸、产业园区、信息网络、广播电视等基础设施。实施边境小城镇示范工程，加快发展边境特色优势产业，发展边民互市进口商品落地加工，加快边境贸易转型升级。同时，不断提升管边控边能力，统筹推进打击“三非四贩”工作，加强边境拦阻设施和口岸安全防控体系建设，切实维护边境地区安全稳定。

四是建设更高水平的平安广西，必须保障人民生命安全。要坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制，织密织牢安全生产的防护网责任网，有效遏制重特大安全事故。强化生物安全保护，加强有害生物防治和外来物种管控。坚持严字当头、长管长严，以“零容忍”态度抓好食品药品安全治理。提高灾害防范应对能力，完善地质灾害重点防治区综合防御体系，推进防洪减灾设施建设，加强主要江河和中小河流防洪治理，加快病险水库（闸）除险加固。积极推进应急管理体系和能力现代化，加强应急物资和装备保障体系建设，发展巨灾保险，提高防灾、减灾、抗灾、救灾和森林防火能力。

五是建设更高水平的平安广西，必须维护社会稳定。要加强和创新社会治理，正确处理新形势下人民内部矛盾，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推进信访积案专项治理。贯彻以防为先、以防为主、以防为要的社会治理理念，以保障民安为重点，加强新形势下社会治安防控体系建设，开展重大涉稳问题化解攻坚，完善各类突发事件应急预案，有效管控各类涉稳风险，坚决防范和打击暴力恐怖、邪教、毒品犯罪、新型网络犯罪和跨国犯罪，常态化开展扫黑除恶工作。着力解决校园安全和霸凌突出问题，打造平安校园。做好社会利益止损和修复，促进矛盾化解融合，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。