注意事项：

１.本题由主观题构成。考试时限为150分钟（可提前交卷）。

２.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。

３.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

４.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

５.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上，待监考人员确定数量无误、允许离开后，方可离开。

*  *  *  严禁折叠答题卡  *  *   *

一、案例分析题（2题）

材料1：作为第一个“广东省食品安全示范城市”，深圳市委市政府一直将提升民生质量当作城市发展的要务来抓。

尤其是食品安全的主管部门——深圳市市场监管局，近年来紧紧围绕深圳市“打造国内领先、国际一流、市民满意的国家食品安全示范城市”战略目标，全面实施食品安全战略，屡出创新措施，屡有精彩亮点，书写了食品安全赋能民生保障的“深圳模式”。

深圳是常住人口超过2200万的超大城市，仅有2000公顷基本农田，95%的食用农产品和85%的食品依靠外地输入，粮食100%靠外地输入。因此，在过去很长一段时间里，深圳市对食品安全只有部分的监管权，而缺乏话语权，导致深圳不仅面临着各种各样的食品安全问题，食品安全监管所面临的挑战也更为巨大。其监管结果更多只能是治标不治本。

2018年，深圳市出台《深圳市实施食品安全战略建立供深食品标准体系打造市民满意的食品安全城市工作方案（2018-2020年）》，提出建立从田间到餐桌“一道门、全覆盖、可追溯”的食品安全全链式监管体制，从源头上确保市民“舌尖上的安全”，由此迈开了深圳市在食品安全提升上锐意改革的步伐。

材料2：近年来，在将市、区两级食品安全监管机构全部实现食药安办挂牌的基础上，通过不断调整，深圳市将食用农产品种养殖、畜禽屠宰等环节监管职责划入市场监管部门，并在深圳市市场监管局内创新设立农业处，全面负责农业相关事宜，彻底解决了过去“多龙管水”的混乱局面，从机制上为食品安全规范化监管提供了条件。

深圳食品安全监管追溯与信用管理建设推进项目始于2015年。近年来，特别是食品安全战略实施以来，深圳市持续推进信息化追溯体系建设。目前，全市2569家学校食堂（包括公立和私立学校）和379家500平方米以上商超全部加入追溯系统，学校食堂食品原料和大型商超预包装食品实现信息化追溯。该系统目前已完成2.8万余家食品生产经营主体注册应用、超38万种预包装产品信息及21万余张有效证照的采集和管理工作，为全市的食品安全追溯建立了严密的一张网。

自2017年开展试点以来，深圳市连年推出专项资金补贴推进农贸市场升级改造，彻底改变了过去农贸市场“脏、乱、差”的局面，为食品交易提供了舒心环境。截至目前，全市符合条件的255家农贸市场做到应改尽改，改造完成率100%。改造后的农贸市场创新引入智慧计量监管系统，打造智慧、高效、共享的现代农贸市场管理体系，让农贸市场彻底告别缺秤少量。

在过去，餐饮经营者尤其是小餐饮普遍存在违法情形难处罚、难监管的老问题，深圳市市场监管局出台《深圳市餐饮服务违法行为记分管理办法（试行）》，实行“违法记分查封”，有效提高了餐饮经营者的主体责任意识。“餐饮违法记分”入选2019年中国食品安全法治大会我国“食品安全法改革开放40年食品经营放管服”的典型案例内容之一。

一系列创新举措，为深圳市食品安全高质量发展夯实了基础，又确保了后续提升的行动得以顺利实施。

材料3：深圳经济特区历经40年稳健发展，已然具备雄厚的物质基础，因此在食品安全战略的推进上，也体现了高起点、高标准的大格局。2018年，深圳市正式提出建立“供深食品标准体系”，在食品安全领域走出了一条“高标准引领高质量发展”的创新道路。

“圳品”是深圳市实施食品安全战略以来，最重大最成功的创新成果之一。从2018年提出构建“圳品”至今，深圳市已构建500项供深食品标准体系，研制发布337项供深食品团体标准，正式发布6项评价相关管理办法、513项评价配套实施规则。

标准的完善，为“圳品”的面世提供了支撑。截至目前，深圳市市场监管局一共推动开展了580个产品评价，已有436个“圳品”通过认证上市销售。产品覆盖了蔬菜、水果、粮食、粮食加工品、食用油、水产品、畜产品、禽产品、乳制品、茶、调味品18大食品消费重点品类，产地覆盖广西、山西、江西、四川、黑龙江等全国22个省共82个城市。

“圳品”的快速成长，也得到社会广泛关注认可。广东省委省政府也已明确，将参照供深食品标准模式构建粤港澳大湾区食品标准体系，并打造大湾区“圳品”。

以信息化手段将消费者关心的食品安全信息、餐饮的后厨加工过程等进行及时公开，打造透明监管，提振消费信心，是此项创新措施的鲜明特色。

从2018年工程开展至今，目前深圳市11627家200万平方米以上餐饮单位和学校食堂完成“互联网+明厨亮灶”建设，9类违法行为实时抓拍取证，2020年，全市累计完成线上巡查餐饮单位3.1万家次，审查视频抓拍图片15万张；发现违规行为1.1万家次，企业违规发现率35.4%，得到了消费市场的高度好评。

针对工地食堂等临时性集体用餐场所食品安全监管难的问题，深圳市创新研发了可移动模块化厨房，实现了特定场合厨房建设的标准化。