一、背景链接

4月6日下午，市政府党组书记、市长庄悦群主持召开2022年第十次市政府党组（扩大）会议，会议强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，学深悟透习近平总书记在参加首都义务植树活动时的重要讲话精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持减污降碳、扩绿、增长协同推进，全面建设人与自然和谐共生的滨海绿城。

二、深度解读

★中央部署

党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，强调像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

★全国两会报告

国务院总理李克强在政府工作报告中提出，持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生。

加强生态环境综合治理。深入打好污染防治攻坚战。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理，加大重要河湖、海湾污染整治力度，持续推进土壤污染防治。加强固体废物和新污染物治理，推行垃圾分类和减量化、资源化。完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策。加强生态环境分区管控，科学开展国土绿化，统筹山水林田湖草沙系统治理，保护生物多样性，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，要让我们生活的家园更绿更美。

有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。

★广东省领导要求

1.2月10日，省长王伟中主持召开省政府常务会议，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、中央经济工作会议精神和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，贯彻落实省委十二届十五次全会和省两会部署要求，重点研究深入打好污染防治攻坚战、做好营商环境创新试点和加快推进重大项目建设工作。

会议学习贯彻《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》精神，审议我省实施意见。会议强调，各地各部门要深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛起生态环境保护政治责任，主动担当作为，认真履职尽责，不折不扣落实好各项工作任务。要坚持目标导向、问题导向、民生导向，坚持综合治理、系统治理、源头治理，强化多污染物协同控制和区域协同治理；科学谋划推进城乡污水管网、垃圾处理设施规划建设，加强重点流域和黑臭水体综合治理，狠抓农业农村污染防治；结合中央生态环境保护督察反馈问题整改工作，推动污染防治攻坚实现新突破。要协同推动生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，因地制宜、分类施策、久久为功，自觉把生态环保工作融入经济社会发展大局中思考谋划，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，奋力建设人与自然和谐共生的美丽广东。

2.2月28日，全省深入打好污染防治攻坚战推进会在广州召开，研究部署2022年广东污染防治工作。

李希指出，近年来省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，把推进污染防治、改善生态环境作为“1+1+9”工作部署的重要任务来抓，推动污染防治攻坚战取得重大阶段性成果。迈上新征程，我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想，切实增强深入打好污染防治攻坚战的思想自觉政治自觉行动自觉，扎实建设人与自然和谐共生的美丽广东。一要牢记总书记的谆谆教导，心怀“国之大者”，保持战略定力，牢固树立正确的政绩观，坚决扛起深入打好污染防治攻坚战的政治责任，守护好广东的绿水青山，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。二要深刻认识生态文明建设面临的新要求，准确把握目标方向，统筹处理好降碳和减污、经济转型和生态文明建设的关系，以污染防治攻坚战的扎实成效助推经济社会发展全面绿色转型。三要紧紧锚定实现总书记赋予广东的使命任务，以走在前列的高标准深入打好污染防治攻坚战，充分彰显习近平生态文明思想的实践伟力，更好满足人民日益增长的优美生态环境需要。

李希强调，要坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓宽广度，紧盯重点领域和关键环节，持续深入打好污染防治攻坚战。一要深入推动减污降碳协同增效，扎实推进能源绿色革命、产业结构绿色升级，从制度、技术、生活方式等方面协同发力、综合施策，走稳走实绿色低碳发展之路。二要深入打好碧水保卫战，强化流域统筹、城乡统筹、陆海统筹，推动江河治理向支流河涌延伸、黑臭水体治理向县域拓展、污水处理基础设施向区域城乡均衡覆盖、海域综合治理向陆海统筹攻坚迈进，建设美丽河湖、美丽海湾。三要深入打好蓝天保卫战，强化多污染物协同控制，深化工业、移动污染源和大气面源治理，推动空气质量继续走在前列。四要深入打好净土保卫战，推进农业农村污染治理长治长效，加快“无废城市”建设落实落地，科学做好受污染土地安全利用，推动土壤污染风险得到有效管控。五要深入推进生态系统保护修复，在持续提升生态系统质量和稳定性上下功夫，在建立健全生态保护监管体系上下功夫，在防范化解生态环境风险上下功夫，牢牢守住生态环境安全底线。

3.2月21日至22日，省生态环境厅党组书记赖泽华率队到茂名调研，就贯彻落实省委、省政府工作部署，更好支持茂名改革发展相关生态环境保护工作进行服务对接。

茂名作为沿海经济带重要工业城市，正在加速推进石化等传统产业绿色低碳转型升级。调研组一行到茂名石化、广东粤电博贺能源有限公司以及信宜市水环境治理中心、茂名市循环经济示范中心实地调研，充分肯定了企业在落实环保主体责任，守住环境安全底线，推动绿色发展方面的成效，对企业提出的改扩建项目相关环保问题进行了回应。赖泽华表示，要坚持走生态优先、绿色发展道路，发挥茂名石化等行业龙头企业引领作用，对石化行业减污降碳开展前瞻性、系统性研究，深挖减污降碳潜力，做实做强做优绿色石化，为深入打好污染防治攻坚战贡献力量。省生态环境厅将进一步优化重点项目环保服务，持续加强技术帮扶指导，助力茂名高质量建设现代化滨海城市，打造沿海经济带新增长极。

为落实中央生态环保督察整改工作要求，推进小东江、水东湾环境综合治理，调研组一行实地了解茂名市第一水质净化厂新建一体化设施及二期建设情况、森高河环境治理以及信宜市钱排镇双合村生活污水治理情况。赖泽华对茂名市直面问题，以坚决的态度、有力的举措推进督察整改工作表示肯定，指出要以高度的政治自觉贯彻落实好省委、省政府关于小东江、水东湾环境综合治理工作部署，积极主动履行主体责任，强力推进各项整治措施，确保按时完成整改任务。要加强鉴江及黄华江源头水保护和生态屏障建设，因地制宜做好农村生活污水资源化利用。

★2022年茂名政府工作报告

聚力治污染、优生态，建设人与自然和谐共生的滨海绿城。坚持绿水青山就是金山银山，持续厚植美丽茂名的生态本底。

精准科学依法治污。坚持环保为民，深入打好污染防治攻坚战。让碧水长流。全面落实河长制、湖长制，推进幸福河湖建设。抓紧中央环保督察反馈问题整改，打好小东江、水东湾水环境治理两大战役，力争石碧国考断面水质达Ⅳ类、寨头河水质达V类。统筹罗江流域水环境治理。强化农业面源污染防治攻坚。加强高州水库等水体保护，保障饮用水安全。让青山常在。全面落实林长制，全域创建国家森林城市。实施科学绿化，精心养护古树名木、大树老树，倡导种植乡土树种草种，建设具有地域特色的“绿色空间”。加强土壤污染治理。开展绿色矿山建设。让空气常新。加强挥发性有机物、工业窑炉污染治理；严控建筑工地、烟花爆竹、道路扬尘和露天焚烧污染，确保空气质量稳居全省前列。

推动绿色低碳发展。制定碳达峰实施方案。加强环境影响评价管理，坚决管控“两高”项目。做好重点领域节能降耗、减污减排，加快传统产业清洁化改造。推广绿色建筑，发展绿色金融，倡导绿色消费，加快形成绿色低碳生产生活方式。

健全生态治理制度。加强“三线一单”成果应用，构建国土空间开发保护新格局。全面实施排污许可制。健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制。推动环保行政执法与刑事司法有效衔接，落实生态环境损害赔偿和公益诉讼制度。

★茂名市领导要求

1.4月6日下午，市政府党组书记、市长庄悦群主持召开2022年第十次市政府党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记在参加首都义务植树活动时的重要讲话精神及重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》精神，研究政府系统贯彻落实工作。