第一部分  考试真题

材料1：“微腐败”指基层党政机关中大量存在的情节不十分严重的腐败现象。微腐败”又被称为“亚腐败”“非典型性腐败”，指基层党政机关中大量存在的情节不十分严重的腐败现象。如村干部虚报扶贫人数、套取扶贫资金；村党支书截留补贴、扶贫救济款；村委会会计违规办理低保、骗取移民搬迁补助款等。“微腐败”虽小，关系人心向背；基层虽低，事关执政之基。“微腐败”也可能酿成“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感和幸福感，挥霍的是基层群众对党的信任。“微腐败”集腋成裘，积水成渊，给老百姓造成的伤害、给社会带来的危害是同样巨大的。

材料2：习近平强调，推动全面从严治党向基层延伸。当前，基层干部队伍主流是好的，但在一些地方、部门、单位，基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。有的搞雁过拔毛，挖空心思虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金；有的在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要；有的高高在上，漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重；有的执法不公，甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人，横行乡里、欺压百姓。相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。县委是我们当执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。省市两级党委要落实主体责任，抓好县委这个关键，特别是要强化县委书记的责任担当，加强基层组织和干部队伍建设，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员、干部先锋模范作用。
    材料3：巨贪猛虎固然成为反腐的重中之重，然而基层小官的“大贪”、“巨贪”，却因与百姓的“近距离”更不能忽视其严重影响。毋庸置疑，基层干部队伍主流是好的，勤俭奉公、积极作为的好干部在基层比比皆是。但也不能否认，在一些地方、部门、单位，基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。一些案件充分表明，“微腐败”也可能成为大祸害，损害的是群众的切身利益，啃食的是群众的“获得感”，挥霍的是基层群众对党的信任。基层不是权力监督的空白地带，严查基层贪腐，必须让执纪监督真正下沉到基层一线。

“工程硕鼠”戴兵

戴兵系重庆市永川区建设工程管理中心原主任、招投标办原主任。2013年，相关部门在侦查其他案件时，掌握其受贿信息，戴兵随即被采取强制措施。逢年过节，工程包工老板们要向戴兵奉上3000元至1万元红包。戴兵生日更是这些老板们不敢怠慢的日子，礼金在1万元到几万元。此外，戴兵每次向包工老板们中标工程提供“帮助”后，包工老板们都要一次性给好处费1万元至70万元。从2006年至2013年，戴兵在先后担任永川区建设工程管理中心主任、区招投标办主任、区建委勘察设计科负责人等职务期间，为数十家建筑单位、个人在中标承接工程、承接转让中标工程、补办直接发包手续、办理工程竣工备案手续等方面谋取利益，先后收受贿款达1060.9万元。戴兵最常收受贿金的地方竟是在自己的办公室，此外，戴兵还喜欢到老板们的办公室收取红包。

“贪婪跋扈”的马超群

2014年11月12日，据河北省纪检机关透露，秦皇岛市北戴河区供水总公司总经理马超群正在接受调查。有关机关在马超群家中搜出现金上亿元，黄金37公斤，在北京和秦皇岛等地房产手续68套，贪腐程度令人触目惊心。据当地一些干部群众反映，马超群作为当地供水公司领导，相当“贪婪跋扈”。他在当地人中的口碑“挺坏”，名声较差。“谁的钱他都要收，哪儿的钱都敢要。”一位熟悉马超群的当地干部反映，“不给钱就不给你通水，给钱少了就给你断水。”这位干部称，马超群利用手中掌握的权力和资源疯狂敛财，在北戴河的一些中直部门要通水管，他都要伸手收钱。

材料4：当前，专项治理“微腐败”工作，正在L市上下如火如荼开展。按照《L市开展专项治理“微腐败”工作实施方案》部署要求，连日来，各基层单位及广大干部、工作人员对照专项治理重点，结合自身实际全面开展自查。同时，围绕“服务对象关切点、干部群众关注点、工作持续改进点、违纪问题易发点”等重点，积极开展问作风、问诉求、问症结、问线索“四问”工作，认真听取收集群众、服务对象等的意见建议。

与此同时，各地各部门抓好信访问题“清仓起底”，对所有涉及“微腐败”信访问题开展一次集中梳理排查。市、区(市)县、乡镇(街道)三级纪检监察机关(机构)随机对“微腐败”问题开展不打招呼、不定线路、不定时间的明察暗访。

收集群众意见的举报箱“高高在上”明察暗访小组责令立即整改

为加强对“微腐败”问题的发现、收集，5月15日，L市开始大规模制作安装专项治理“微腐败”举报箱，5天时间就安装完成了900余个。

举报箱是否规范设置?群众举报是否方便快捷?5月20日，L市委常委、市纪委书记顾文辉带队组成检查组，深入镇(街道)、市级部门和村(社区)，随机抽查举报箱设置情况，对专项治理“微腐败”的情况进行明察暗访。

在某部门大门口，一个专项治理“微腐败”举报箱“高高在上”，顾文辉踮起脚，才把手中的纸投进举报箱内。“这种‘姚明式’的举报箱大多数群众能够投进去?试问，这会让群众如何看待我们的工作?”顾文辉说，“大家一定要向自己联系的单位讲清楚‘微腐败’治理的重要性，不能不抓实，不能不抓细。”

有效开展全面自查 明察暗访贯穿全过程

近日，L市专项治理“微腐败”工作第三督查组工作人员乔装办事群众对执法、公共服务等窗口行业和领域的违纪违法问题进行突击检查。每到一个单位，对发现的问题全程录像取证或现场签字确认，督查结束后形成书面报告报区专项治理“微腐败”领导小组。

“像这样的督查组我们一共有3个，主要通过不打招呼、不定路线、不定时间的方式，对全区所有单位进行明察暗访。”据督查组人员介绍，还通过采取错时检查、交叉检查、随机抽查、走访群众等方式，随机对治理“微腐败”情况进行监督检查。

“还有时间，我们可以再去城管局杀一个‘回马枪’，查一查他们是否整改到位。”为督促问题单位整改，督查组人员争分夺秒，安排紧凑，加大督查的力度和密度，下大力气推动专项治理“微腐败”工作。

专项治理工作图形式走过场? 第一时间启动问责程序

从专项治理工作启动之初开始，市纪委就反复强调，要注重实际效果，坚决防止思想不重视、工作走过场、摆花架子、做表面文章等问题。对专项治理敷衍塞责、弄虚作假、图形式走过场的要责令整改，造成不良影响的，及时启动问责程序，以强有力的责任落实，推动专项治理有序推进、有效开展。

剑指问题、严查问题、曝光问题，是专项治理“微腐败”工作的重中之重。在L市纪委建立了常委联系督查工作机制，将全市50个镇(街道)、65个区级部门分别对应委局机关6名常委和监察局副局长，重点对专项治理“微腐败”工作开展情况进行监督检查。

“我们还成立了9个明察暗访小组，组长分别由区纪委派(驻)出区级部门纪检组长负责，邀请媒体记者、特邀监察员等社会力量参与，以近年来全区536条信访举报涉及的40个单位作为督查重点，带着问题查、盯着线索访，并对监督检查情况建立了专门台账。”新都区纪委相关负责人介绍，截至目前，该区已开展明察暗访135次，发现问题11个，通报4人，移送问题线索3人，立案3件。'

坚持边检查边整改 点名道姓通报曝光