★热点导读

人才工作“478”：

“4”：《新时代龙江人才振兴60条》“四位一体”方向：即生态、平台、计划、服务。

“7”：《新时代龙江人才振兴60条》七个部分措施：即实施支持计划培养用好人才、紧扣事业需要积极引进人才、建设平台体系培育集聚人才、充分释放用人主体活力、优化人才创新创业支持、强化人才激励奖励措施、完善服务保障优化人才环境等。

“8”：新时代人才工作“八个坚持”：即坚持党对人才工作的全面领导，坚持人才引领发展的战略地位，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，坚持全方位培养用好人才，坚持深化人才发展体制机制改革，坚持聚天下英才而用之，坚持营造识才爱才敬才用才的环境，坚持弘扬科学家精神。

一、背景链接

4月30日上午，省委书记、省人才工作领导小组组长许勤主持召开省人才工作领导小组第二次全体会议，学习《总书记关于人才工作论述摘编》，审议省人才工作领导小组年度工作要点等文件，部署相关工作。强调要深入贯彻总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，全面落实总书记对我省重要讲话重要指示精神，认真落实党中央决策部署，着力推进创新龙江建设，深入实施人才振兴计划，以高素质人才支撑高质量发展，为建设人才强国作出龙江贡献。

二、深度解读

★新时代人才强国战略的部署要求

牢牢把握坚持正确政治方向的根本要求。总书记强调：“做好人才工作必须坚持正确政治方向，不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。”这一重要论述突出了人才工作的政治属性。我们要继承和发扬我们党重视知识分子工作的光荣传统，适应新形势新情况，加大团结凝聚、教育引导、联系服务、表彰奖励和宣传推介力度，引导广大人才坚定不移听党话、跟党走，为国分忧、为国解难、为国尽责。

牢牢把握加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标。现在，我国正处于政治最稳定、经济最繁荣、创新最活跃的时期，我们必须抓住历史机遇、乘势而上，积极抢占科技和人才竞争制高点。经过持续努力，中华大地正在成为各类人才大有可为、大有作为的热土，为我们加快建设世界重要人才中心和创新高地创造了有利条件。加快建设世界重要人才中心和创新高地，是建设创新型国家和人才强国的重要抓手，必将为我国人才事业发展提供强大牵引力和驱动力。

牢牢把握深化人才发展体制机制改革这个重要保障。加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须向改革要动力、用改革增活力，向用人主体授权、积极为人才松绑，真正建立起既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制。我们要进一步解放思想、转变观念，从完善人才管理制度、深化科研经费管理和科研项目管理改革、优化整合人才计划等方面入手，在服务、支持、激励上下更大功夫，把人才从各种体制机制束缚中解放出来，放手让他们把才华和能量充分释放出来。

牢牢把握加快建设国家战略人才力量这个重中之重。战略人才站在国际科技前沿、引领科技自主创新、承担国家战略科技任务，是支撑我国高水平科技自立自强的重要力量。战略科学家是科学帅才，是国家战略人才力量中的“关键少数”。科技领军人才和高水平创新团队是科学研究、科技创新的主力军。青年人才是国家战略人才力量的源头活水，要造就规模宏大的青年科技人才队伍，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上。工程师数量不足、质量不高的问题制约我国制造业水平向高端迈进，我们要抓紧培养大批卓越工程师，建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍。

牢牢把握全方位培养引进用好人才这个重点任务。总书记把“培养、引进、用好人才”作为一个整体来强调。这是系统观念在人才工作中的具体运用和生动体现。当今世界人才的竞争首先是人才培养的竞争，我们要提高人才供给自主可控能力。引进是壮大人才队伍、改善人才结构的重要途径，我国人才队伍虽然总量居于世界第一，依然迫切需要面向世界会聚一流人才、吸引海外高端人才。使用是发挥人才作用、推动事业发展的根本所在，我们要千方百计为各类人才搭建干事创业的平台，让事业激励人才，让人才成就事业。

★新时代人才工作“八个坚持”

一是坚持党对人才工作的全面领导。这是做好人才工作的根本保证。千秋基业，人才为本。党管人才就是党要领导实施人才强国战略、推进高水平科技自立自强，加强对人才工作的政治引领，全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，着力把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。

二是坚持人才引领发展的战略地位。这是做好人才工作的重大战略。人才是创新的第一资源，人才资源是我国在激烈的国际竞争中的重要力量和显著优势。创新驱动本质上是人才驱动，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须把人才资源开发放在最优先位置，大力建设战略人才力量，着力夯实创新发展人才基础。

三是坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。这是做好人才工作的目标方向。必须支持和鼓励广大科学家和科技工作者紧跟世界科技发展大势，对标一流水平，根据国家发展急迫需要和长远需求，敢于提出新理论、开辟新领域、探索新路径，多出战略性、关键性重大科技成果，不断攻克“卡脖子”关键核心技术，不断向科学技术广度和深度进军，把论文写在祖国大地上，把科技成果应用在实现社会主义现代化的伟大事业中。

四是坚持全方位培养用好人才。这是做好人才工作的重点任务。必须坚定人才培养自信，造就一流科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军，用好用活人才，大胆使用青年人才，激发创新活力，放开视野选人才、不拘一格用人才。

五是坚持深化人才发展体制机制改革。这是做好人才工作的重要保障。必须破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍，破除“四唯”现象，向用人主体授权，为人才松绑，把我国制度优势转化为人才优势、科技竞争优势，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制，把人才从科研管理的各种形式主义、官僚主义的束缚中解放出来。

六是坚持聚天下英才而用之。这是做好人才工作的基本要求。中国发展需要世界人才的参与，中国发展也为世界人才提供机遇。必须实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，用好全球创新资源，精准引进急需紧缺人才，形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系，加快建设世界重要人才中心和创新高地。

七是坚持营造识才爱才敬才用才的环境。这是做好人才工作的社会条件。必须积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境，为人才心无旁骛钻研业务创造良好条件，在全社会营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围。

八是坚持弘扬科学家精神。这是做好人才工作的精神引领和思想保证。必须弘扬胸怀祖国、服务人民的爱国精神，勇攀高峰、敢为人先的创新精神，追求真理、严谨治学的求实精神，淡泊名利、潜心研究的奉献精神，集智攻关、团结协作的协同精神，甘为人梯、奖掖后学的育人精神，教育引导各类人才矢志爱国奋斗、锐意开拓创新。

★黑龙江省人才工作的重点措施

一是要加快人才制度和政策创新。聚焦服务重点产业、优势学科、重大项目建设，在激励保障上做“加法”，在体制机制壁垒上做“减法”，推出更多含金量高、具有突破性的政策措施，把龙江建设成为人才集聚之地、人才辈出之地、人才向往之地。

二是要加快推进实施重大人才工程。支持院士团队建设，抓好“高精尖”人才工程实施，推进企业家培育和成长计划，实施“龙江工匠”培育工程，大力培养各行各业所需的实用型技能人才。

三是要大力引导激励人才发挥作用。搭建干事创业平台，深化科技人才管理体制改革，完善人才评价使用机制，不断激发人才创新创业积极性。

四是要积极创造人才发展良好环境。各级党委政府要当好人才服务员，进一步落实党员领导干部联系服务专家制度，及时研究解决实际问题，在全社会营造崇尚科学、尊重创新、爱才重才的浓厚氛围。

★《新时代龙江人才振兴60条》主要内容

《人才振兴60条》主要包括实施支持计划培养用好人才、紧扣事业需要积极引进人才、建设平台体系培育集聚人才、充分释放用人主体活力、优化人才创新创业支持、强化人才激励奖励措施、完善服务保障优化人才环境等七个部分，着眼发现、培养、引进、用好、服务人才全链条整体发力，围绕人才科研创新、干事创业、安居乐业进行全方位政策设计，具体可以用生态、平台、计划、服务“四位一体”来概括。

一是营造激励人才创新创业优良生态。

聚焦人才普遍关切的编制管理、岗位设置等10个方面，共下放取消审批权50余项，通过“正向赋权+负面清单”等制度，最大限度向用人主体授权，最大力度为人才松绑，以制度先进性打造龙江人才振兴“强磁场”。

二是搭建吸引集聚优秀人才广阔平台。

加快构建梯次结构布局合理的科研创新平台体系，着力建设一批不可替代的创新平台，增强对高端人才吸引力。推进载体、人才、项目、资金一体化配置，赋予重大创新平台人才“引、育、用、留”自主权，为打通基础人才培养、技能人才培训、科技人才创新、领军人才攻关全周期支持链条，推动人才链与创新链、产业链、项目链、资金链深度对接，实现人才发展与产业发展同向发力、同频共振。

三是构筑人才引领龙江振兴雁阵格局。

千方百计集聚海内外优秀人才，实施“龙江战略科学家头雁支持计划”“龙江科技英才春雁支持计划”“龙江卓越工程师支持计划”“龙江工匠支持计划”“龙江学者支持计划”，既给资金项目扶持、又给特殊政策支持，力求构建定位清晰、层次分明、覆盖不同领域和人才发展各阶段的人才工程体系。这五个人才计划是黑龙江省截至目前覆盖面最广、系统性最强、支持力度最大的人才支持计划，也是破解黑龙江省创新人才偏少问题的重要抓手和系统工程。

四是打造龙江爱才近悦远来服务品牌。

坚持服务再扩面、工作再聚焦、保障再升级，打造暖心感人、拴心留人环境。服务扩面就是将服务高层次人才的范围由原来的国家级人才扩展为A、B、C、D、E五类，同时大幅提高引才资助、补助和安家补贴标准。工作聚焦就是把引进留住黑龙江籍高校毕业生和省内高校毕业生作为重点，持续深化省校合作，深入推进“黑龙江人才周”“市委书记进校园”等系列活动，千方百计提高省内高校毕业生留省率。保障升级就是全面提高人才服务质量，聚焦人才普遍关切的住房安居、子女入学、配偶安置、看病就医、交通出行等，提出切实可行的“一揽子”政策措施，同时加快建设国际人才社区、国际学校、人才公园、人才大道等，全面打造有效激发人才创造活力的良好环境，让各方面人才在龙江安心安身安业。

★省领导部署要求

4月30日上午，省委书记、省人才工作领导小组组长许勤主持召开省人才工作领导小组第二次全体会议，学习《总书记关于人才工作论述摘编》，审议省人才工作领导小组年度工作要点等文件，部署相关工作。会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，全面加强党对人才工作的领导，确立人才引领发展的战略地位，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。我省全面贯彻总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和对我省重要讲话重要指示精神，大力推进人才振兴，激发创新创业活力，形成优秀人才加速集聚良好态势。

会议强调，人才是基础性、战略性、决定性资源。全省上下要提高政治站位，坚持向选好用好各方面人才要发展，持续优化人才环境，厚植聚才兴业沃土，以人才优势赢得竞争、赢得发展、赢得未来。要全方位引育优秀人才，围绕构建“4567”现代化产业体系、加快形成新质生产力，突出数字技术、人工智能、生物经济、冰雪经济、先进制造、创意设计等领域，实施战略人才培育工程，优化高校学科布局，深化产教融合校企合作，引进培育急需紧缺人才，培养造就更多一流科技领军人才和创新团队、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。要着力打造创新创业平台，加快环大学大院大所创新创业生态圈建设，创建更多全国重点实验室、国家工程研究中心等平台，推进产学研协同创新，支持科技成果就地转化，推动人才链、创新链、产业链、资金链深度融合，让优秀人才在龙江发展有空间、干事有舞台。要倾力构建良好人才环境，加强人才政策创新，用足用好国家人才支持政策，优化细化我省人才振兴“60条”，创新人才管理、评价、流动、使用和激励机制，落实党委联系服务专家制度，强化科研条件、团队建设、子女入学、家属就业等综合服务保障，让各类人才在龙江舒心生活、安心工作、专心发展。要坚持党管人才原则，各级党委要加强对人才工作的全面领导，各级人才工作领导小组及其办公室要强化统筹协调，各成员单位要各负其责，抓好分工协作，形成工作合力，不断开创龙江人才工作新局面。

★2024年黑龙江省政府工作报告相关内容

深入落实人才振兴60条，优化实施省级人才支持计划、中长期青年发展规划，持续推进龙江科技英才头雁、春雁支持计划。扎实开展“技能龙江行动”，打造高技能人才队伍，让人才“软实力”成为振兴发展的“强动力”。

三、实战应用

例题1：为大力培育和弘扬工匠精神，进一步推动我省技能人才队伍建设，激励更多优秀技能人才为龙江全面振兴发展服务，省政府拟决定表彰第六届龙江大工匠和龙江技术能手。请结合材料，起草关于表彰第六届龙江大工匠和龙江技术能手获奖人员的决定。要求：格式准确、内容全面，750字左右，40分。

【参考作答】

黑龙江省人民政府关于表彰第六届龙江大工匠