一、背景链接

9月26日，中国共产党黑龙江省第十三届委员会第四次全体会议在哈尔滨召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，牢记嘱托、勇担使命、感恩奋进，奋力谱写中国式现代化龙江新篇章。

二、深度解读

★总书记重要讲话重要指示精神

时间：9月6日至8日

地点：大兴安岭、哈尔滨等地（林场、乡村、高校等）

事件：总书记在黑龙江考察（前往灾后恢复重建现场看望慰问受灾群众）

战略定位：要牢牢把握在国家发展大局中的战略定位，扭住推动高质量发展这个首要任务，落实好党中央关于推动东北全面振兴的决策部署，扬长补短，把资源优势、生态优势、科研优势、产业优势、区位优势转化为发展新动能新优势，建好建强国家重要商品粮生产基地、重型装备生产制造基地、重要能源及原材料基地、北方生态安全屏障、向北开放新高地，在维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全中积极履职尽责，在全面振兴、全方位振兴中奋力开创黑龙江高质量发展新局面。

（一）6日下午——大兴安岭地区漠河市

考察漠河林场自然林区，察看自然林生长态势和林下作物展示，听取当地深化森林资源资产管理改革、推进生态产业化和产业生态化以及加强森林防火灭火情况介绍。

指出要（造林与护林并重）坚持造林与护林并重，做到未雨绸缪、防患于未然，决不能让几十年、几百年、上千年之功毁于一旦。

乘车来到我国大陆最北端的边境临江村落北极村，仔细了解当地结合地域优势发展特色旅游、将生态优势转化成发展优势等情况。

强调

（森林是大宝库）森林是集水库、粮库、钱库、碳库于一身的大宝库。

（让老百姓通过发展林下经济增加收入）要树立增绿就是增优势、护林就是护财富的理念，在保护的前提下让老百姓通过发展林下经济增加收入。

在村民史瑞娟家的民宿小院，向乡亲们了解当地发展乡村特色产业、助推兴边富民乡村振兴等情况。

指出

（看了很高兴）北极村的发展和群众的生活状况好，看了很高兴。

（重要着力点）发展旅游业是推动高质量发展的重要着力点。

（把大兴安岭森林护好）把大兴安岭森林护好，旅游业才有吸引力。

（旅游资源得天独厚）这里的旅游资源得天独厚，地方党委和政府要提供政策支持，坚持林下经济和旅游业两业并举，让北国边塞风光、冰雪资源为乡亲们带来源源不断的收入。

离开小院时，当地群众在道路两旁热情欢送总书记。

亲切地对大家说

（前景可期）北极村前景可期。

（共同努力）希望广大干部、群众共同努力，把乡村建设得更好、把生态保护得更好、让人民生活得更好，共同奔向中国式现代化的美好未来。

（二）7日上午——哈尔滨尚志市老街基乡龙王庙村

十分牵挂洪涝灾害地区灾后恢复重建工作和受灾群众的生活保障问题。察看水稻受灾和水毁房屋重建情况。

村民杨春贵家房屋在洪灾中进水浸泡，屋内设施受损、间墙开裂，正在修缮。

走进杨春贵家中，看到房屋修缮即将完毕、生产生活都有安排，感到很欣慰。

指出（一直牵挂受灾群众）我一直牵挂受灾群众，尚志市这次受灾较为严重，看到灾后恢复重建快速顺利，乡亲们生活有了着落、生产有了保障，心里很踏实。

（东北冬季来得早、时间长）东北冬季来得早、时间长，要确保受灾群众安全温暖过冬，地方党委和政府要抓紧谋划，提前行动，把吃、喝、住、行、就业、教育、医疗防疫等事关群众生产生活的大小事情考虑得更细致、更周全一些，不留一丝纰漏。

（确保受灾群众安心安全）要抓紧修复受损房屋，加快推进灾后重建，最大程度减少农业因灾损失，确保受灾群众安心安全。

看到总书记来了，当地村民和施工人员纷纷围拢过来，向总书记问好。

亲切地对大家说（党和政府十分关心灾区群众）党和政府十分关心灾区群众，始终同大家风雨同舟、携手同行，希望乡亲们在党组织领导下齐心协力、共克时艰，努力建设美好家园。

（三）7日上午——哈尔滨工程大学

了解学校发展历程和为我国国防科技事业作出的贡献，察看教学科研成果展示。

强调（“哈军工”优良传统）哈尔滨工程大学要发扬“哈军工”优良传统，紧贴强国强军需要，抓好教育、科技、人才工作，为建设教育强国、科技强国、人才强国再立新功。

（奋力拼搏、振兴中华的一代）年轻一代成为奋力拼搏、振兴中华的一代，实现第二个百年奋斗目标就充满希望。

（树牢科技报国志）青年学子要树牢科技报国志，刻苦学习钻研，勇攀科学高峰，在推进强国建设、民族复兴伟业中绽放青春光彩。

（四）7日下午——总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会

1.谈五年成绩。2018年9月在沈阳召开深入推进东北振兴座谈会以来，东北三省及内蒙古在推动东北振兴方面取得新进展新成效，国家粮食安全“压舱石”作用进一步夯实，产业安全基础不断巩固，能源安全保障作用不断强化，生态安全屏障不断筑牢，国防安全保障能力稳步提升，改革开放呈现新气象。

2.谈东北新机遇。东北资源条件较好，产业基础比较雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大。

（新的重大机遇）当前，推动东北全面振兴面临新的重大机遇：实现高水平科技自立自强，有利于东北把科教和产业优势转化为发展优势；构建新发展格局，进一步凸显东北的重要战略地位；推进中国式现代化，需要强化东北的战略支撑作用。

（重振雄风）相信在强国建设、民族复兴新征程中，东北一定能够重振雄风、再创佳绩。

3.谈现代化产业体系。要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。

（根基、关键、方向）推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。

（自主创新）要牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，在巩固存量、拓展增量、延伸产业链、提高附加值上下功夫。

（产业链和产业集群）加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造，推动产业链向上下游延伸，形成较为完善的产业链和产业集群。

（关键核心技术）主动对接国家战略需求，整合和优化科教创新资源，加大研发投入，掌握更多关键核心技术。

（科研成果落地转化）积极培育产业园区，加强对口合作，加快科研成果落地转化。

（增强发展新动能）积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。

（清洁能源）加快发展风电、光电、核电等清洁能源，建设风光火核储一体化能源基地。

（生态优势）加强生态资源保护利用，依托东北的生态环境和生物资源优势，发展现代生物、大数据等新兴特色产业，发展冰雪经济和海洋经济。

（国有企业改革）继续深化国有企业改革，实施国有企业振兴专项行动，提高国有企业核心竞争力，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，强化战略支撑作用。

（央地合作）创新央地合作模式，促进央地融合发展，更好带动地方经济发展。

（民营经济）支持、鼓励、引导民营经济健康发展，实施更多面向中小企业的普惠性政策，形成多种所有制企业共同发展的良好局面。

4.谈农业农村现代化。要以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化。

（首要担当）当好国家粮食稳产保供“压舱石”，是东北的首要担当。

（摆在首位）要始终把保障国家粮食安全摆在首位，加快实现农业农村现代化，提高粮食综合生产能力，确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住。

（高标准农田）加大投入，率先把基本农田建成高标准农田，同步扩大黑土地保护实施范围，配套实施河湖连通、大型灌区续建改造工程，实施种业振兴行动，建设适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

（大食物观）践行大食物观，合理开发利用东北各类资源，积极发展现代生态养殖，形成粮经饲统筹、农林牧渔多业并举的产业体系，把农业建成大产业。

（提升价值链）协同推进农产品初加工和精深加工，延伸产业链、提升价值链，拓展农业发展空间，促进农业增效、农民增收。

5.谈现代化基础设施体系。要加快建设现代化基础设施体系，提升对内对外开放合作水平。

（向北开放）东北是我国向北开放的重要门户，在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。

（前沿意识、开放意识）要增强前沿意识、开放意识，加强与东部沿海和京津冀的联系，深度融入共建“一带一路”，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用。

（现代基础设施体系）要系统布局建设东北现代基础设施体系，加快论证和建设油气管道、高铁网和铁路网、新型电网和电力外送通道、新一代移动通信和数据网，加强同京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、西部大开发等国家重大战略的对接，促进东北更好融入全国统一大市场。

（制度型开放）稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

（口岸通关）提高口岸通关能力和便利化程度。

6.谈提高人口整体素质。要提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑东北全面振兴。

（普惠托育服务）要大力发展普惠托育服务，减轻家庭生育养育教育负担，保持适度生育率和人口规模。

（基础教育）大力发展基础教育，加大对东北高校办学支持力度，提升全民特别是年轻人受教育水平，提高人口素质。