一、背景链接

8月31日，中共黑龙江省委“中国这十年·黑龙江”主题新闻发布会在哈尔滨举行。省委书记、省人大常委会主任许勤作题为“牢记嘱托 奋进新时代”的主题发布并回答记者提问。省委副书记、省长胡昌升回答有关提问。

二、深度解读

★中国这十年发展概况

党的十八大以来，面对世界百年未有之大变局和世纪疫情冲击带来的国内外发展环境深刻复杂变化，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，攻坚克难、开拓创新，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，着力推动高质量发展，党和国家事业取得全方位、开创性成就，发生深层次、根本性变革，如期全面建成小康社会、实现了第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。

★中国这十年取得成绩

（一）经济实力大幅提升，综合国力和国际影响力显著增强

各地区各部门坚持稳中求进工作总基调，创新和完善宏观调控，有效应对新冠肺炎疫情等严峻挑战，有力抵御国内外经济领域重大风险，我国经济持续健康发展，综合国力显著增强，国际影响力稳步提升。

经济总量连上新台阶。2013—2021年，我国国内生产总值年均增长6.6%，高于同期世界2.6%和发展中经济体3.7%的平均增长水平。2014、2016、2017、2018、2020年，国内生产总值相继跨越60、70、80、90、100万亿元大关，2021年突破110万亿元，达114.4万亿元，按不变价计算为2012年的1.8倍。我国经济占全球份额稳步提升，国际影响力与日俱增。按年平均汇率折算，2021年我国经济总量占世界经济的比重达18.5%，比2012年提高7.2个百分点，稳居世界第二位。2013—2021年，我国对世界经济增长的平均贡献率超过30%，居世界第一。

人均GDP实现新突破。2021年，我国人均GDP达80976元，扣除价格因素，比2012年增长69.7%，年均增长6.1%；按年平均汇率折算达12551美元，连续3年超过1万美元，稳居上中等收入国家行列，接近世界银行划分的高收入国家门槛值。

财政实力进一步增强。2021年，全国一般公共预算收入突破20万亿元大关，达到20.3万亿元，按同口径计算，2013—2021年年均增长5.8%。财政收入规模不断扩大，对促进经济发展、保障改善民生、调整经济结构、有效防范风险提供了坚实资金保障。

外汇储备稳居世界第一。国际收支自主平衡总体格局基本形成，跨境资金流动相对均衡，外汇储备总体稳定，党的十八大以来，我国外汇储备稳定在3万亿美元以上，2021年末达32502亿美元，稳居世界第一。在外部形势复杂严峻、不确定性上升的背景下，庞大稳定的外汇储备规模为我国经济抵御外部风险冲击提供有力保障。

（二）发展基础全面夯实，基础产业和基础设施建设加强

现代化基础设施体系建设稳步推进，新型基础设施建设步伐加快，新一代信息网络快速发展，基础产业和基础设施保障能力显著提高，为促进经济平稳健康发展，保障和改善民生创造有利条件。

农业基础进一步巩固。随着一系列强农惠农政策落实，农业综合生产能力不断提高，确保了国家粮食安全和重要农产品供给。2021年，我国粮食产量13657亿斤，比2012年增产11.5%，连续7年稳定在1.3万亿斤以上。2015—2021年，谷物总产量保持在6亿吨以上，稳居世界首位；肉类、水果、花生、籽棉、茶叶等农产品产量均保持世界第一。农业科技创新和机械化步伐加快。2021年，农业科技进步贡献率超过60%，农作物耕种收综合机械化率超过70%。

交通运输发展成就突出。四通八达的综合运输网络逐步完善，建成全球最大的高速铁路网、高速公路网。2012—2021年末，铁路营业里程由9.8万公里增加至15.1万公里；其中高速铁路营业里程由不到1万公里增加到4万公里。公路里程由424万公里增加到528万公里，其中高速公路里程由9.6万公里增加到16.9万公里。现代高效的城市轨道交通快速发展。2021年末，城市轨道交通运营线路里程8736公里，拥有运营线路的城市达51个。

信息通信水平快速提升。“宽带中国”“网络强国”战略加快实施，信息通信服务较快发展。2021年，我国移动互联网接入流量2216亿GB，是2012年的252倍。互联网普及率明显提高。2021年，互联网上网人数达10.32亿人，比2012年增长83.0%；互联网普及率升至73.0%，提高30.9个百分点。5G网络发展势头强劲。2021年末，累计建成并开通5G基站142.5万个，已建成全球最大5G网，5G基站总量占全球比重达60%以上，居全球首位。

能源生产能力稳步提升。初步核算，2021年，我国一次能源生产总量43.3亿吨标准煤，比2012年增长23.2%，年均增长2.3%。其中，原煤产量41.3亿吨，比2012年增长4.6%；天然气产量2076亿立方米，增长87.7%；原油产量19888万吨，供给总体稳定。2021年末，全国发电装机容量237692万千瓦，比2012年末增长1.1倍；水电、风电、太阳能发电装机和核电在建规模稳居世界第一，成为全球非化石能源的引领者。

（三）创新发展动能增强，创新型国家建设取得新进展

创新驱动发展战略深入实施，国家战略科技力量不断强化，创新型国家建设稳步推进，创新引领作用显著增强，新动能茁壮成长，经济发展方式加快转变，全社会的创新活力和创造潜能得到激发。

创新投入快速增加。我国研发经费总量在2013年超过日本，成为世界第二大研发经费投入国。2021年，研究与试验发展（R&D）经费支出27956亿元，为2012年的2.7倍，年均增长11.7%；研发经费支出与国内生产总值之比为2.44%，比2012年提高0.53个百分点，已接近OECD国家疫情前2.47%的平均水平。科教兴国、人才强国战略扎实推进，研发人员总量稳居世界首位。2021年，按折合全时工作量计算的全国研发人员总量为562万人年，比2012年增长73.1%，连续9年居世界第一。

创新产出不断扩大。国家战略科技力量加快壮大。量子信息、铁基超导、干细胞、合成生物学等基础前沿研究涌现出一系列重大原创成果，载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、大飞机制造等战略高技术领域取得重大突破。专利申请授权明显增加。2021年，国内外专利申请授权量460.1万件，比2012年增长2.7倍；我国申请人通过PCT途径提交的国际专利申请达6.95万件，连续三年位居全球首位。截至2021年末，发明专利有效量达359.7万件，每万人口高价值发明专利拥有量7.5件。世界知识产权组织报告显示，我国在全球创新指数中的排名由2012年的第34位跃升至2021年的第12位。

创新动能茁壮成长。“大众创业、万众创新”深入推进，新主体活力迸发，新产业新业态新模式蓬勃发展。市场主体大量增加。2021年末，全国市场主体达到1.54亿户，比2012年增长1.8倍，每年净新增超1000万户。实物商品网上零售发展较好。2021年，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重达24.5%，比2014年提高15.3个百分点；完成快递业务量1083亿件，比2012年增长18倍。“三新”经济规模持续扩大。2021年，“三新”经济增加值相当于GDP的比重达17.25%，比2016年提高1.88个百分点。2020年以来，新动能快速发展，为抵御疫情冲击和推动经济恢复发挥了重要作用，成为推动经济高质量发展的新引擎。

（四）协调发展步伐稳健，经济结构不断优化

供给侧结构性改革深入推进，新型城镇化和乡村振兴战略加快推进，经济结构调整加快，转型升级成效明显，区域发展空间布局持续优化，经济发展的平衡性、协调性、可持续性增强。

供给侧结构性改革深入推进。“制造强国”战略加快实施，产业发展向中高端迈进。2021年，制造业增加值达31.4万亿元，比2012年实际增长74.3%，2013—2021年年均增长6.4%。2013—2021年，规模以上高技术制造业、装备制造业增加值年均分别增长11.6%、9.2%，分别快于规模以上工业4.8、2.4个百分点。服务业发展量增质升。2021年，服务业增加值达到61.0万亿元，比2012年实际增长90.7%，2013—2021年年均增长7.4%；占国内生产总值的比重达53.3%，提高7.8个百分点。劳动生产效率持续提高。2021年，全员劳动生产率（按2020年价格计算）为146380元/人，比2012年增长80.3%，2013—2021年年均增长6.8%。

需求结构持续优化。消费的基础性作用不断发挥，成为经济增长主要推动力。2021年，最终消费支出对经济增长的贡献率为65.4%，比2012年提高10.0个百分点；高于资本形成总额51.7个百分点，是经济增长第一拉动力。投资结构不断优化，服务业和民间投资较快增长。2013—2021年，第三产业投资、民间投资年均增长8.9%。

新型城镇化和乡村振兴扎实推进。城镇化水平不断提高。2021年末，我国常住人口城镇化率为64.72%，比2012年末提高11.62个百分点，年均提高1.29个百分点。乡村建设全面提速。2021年，农村自来水普及率达到84%，现有行政村全面实现村村通宽带，具备条件的建制村全部通硬化路。城乡发展差距进一步缩小。城乡居民人均可支配收入之比由2012年的2.88缩小至2021年的2.50，人均消费支出之比由2.57缩小至1.90。

区域协调发展呈现新格局。东中西和东北“四大板块”联动发展。2013—2021年，中部、西部地区生产总值年均增速分别为7.5%、7.7%，分别快于东部地区0.5、0.7个百分点。京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略有效实施。城市群和都市圈承载能力不断提高，成渝地区双城经济圈等发展活力提升，一批中心城市辐射带动作用日益增强。

（五）绿色发展态势向好，人与自然和谐共生加快形成

“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，绿色发展、循环发展、低碳发展扎实推进，美丽中国建设加快，我国生态环境质量持续改善，逐步走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

污染防治攻坚战成效显著。蓝天、碧水、净土保卫战取得重大进展。2021年，全国地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为87.5%，比2015年提高6.3个百分点；PM2.5年均浓度为30微克/立方米，下降34.8%；全国地表水考核断面中，水质优良（Ⅰ～Ⅲ类）断面比例为84.9%，比2012年提高23.3个百分点。土壤环境状况得到改善，2021年全国受污染耕地安全利用率稳定在90%以上。

能源生产使用调整优化。能源革命深入推动，碳达峰碳中和有序推进，能源生产和消费向清洁低碳、安全高效转变。2021年，天然气、水核风光电等清洁能源占能源生产总量的比重为26.4%，比2012年提高11.1个百分点；占能源消费总量的比重为25.5%，提高11.0个百分点。节能降耗成效显著。2021年，单位国内生产总值能耗比2012年累计降低26.4%，年均下降3.3%。

生态修复全面加强。国土绿化取得明显成效。2013—2021年，全国累计造林总面积约5944万公顷。2021年，全国森林覆盖率达23.04%，比第八次全国森林资源清查（2009—2013年）结果提高1.41个百分点。水土流失治理持续推进。2013—2021年，累计新增水土流失综合治理面积53.4万平方公里。自然保护体系更加完善。2021年末，共有国家级自然保护区474个，国家公园5个，加快构建以国家公园为主体的自然保护体系。

人居环境持续改善。城市宜居品质持续提升。2021年末，城市污水、生活垃圾无害化处理率分别为97.5%、99.9%，分别比2012年末提高10.2、15.1个百分点；2020年末，城市人均公园绿地面积达14.8平方米，比2012年末增长20.5%。农村环境综合整治稳步推进。2021年末，全国农村卫生厕所普及率超70%，生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上。

（六）开放发展迈向更高层次，全面开放新格局加快形成