一、热点链接

2021年12月3日，督察进驻动员会在哈尔滨召开，省委书记许勤进行了进驻动员，强调中央生态环保督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革举措和重大制度性安排，要坚决贯彻习近平生态文明思想，进一步树牢生态优先、绿色发展理念，切实担负起维护国家生态安全的重大政治责任。要以本次督察为新起点，深入贯彻落实新发展理念，深入打好污染防治攻坚战，协同推进高质量发展与高水平保护，为建设美丽中国作出黑龙江贡献。

二、命题预测

1.结合材料，概括黑龙江省在协同推进高质量发展与高水平保护中的主要做法（400字）。

2.按照省委省政府安排，省政府分管副省长带领省直相关单位负责同志赶赴现场进行生态环境保护督导调研，请你撰写一份调研通知（600字）。

3.为进一步反映环保督察工作动态，请结合材料，撰写一篇工作简报（500字）。

4. 你是市政府工作人员，请按照中央第一生态环境保护督察组反馈意见，制定我市贯彻落实督察反馈意见整改方案（800字）。

5.结合材料，你是黑龙江省A市政府名义，写一篇全力迎接中央生态环境保护督察的典型经验交流材料（1000字）。

三、理论原点

★中央部署

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护，将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。习近平总书记亲自谋划部署、亲自指导推动，提出一系列新理念新战略新举措，形成习近平生态文明思想，成为全党全国推进生态文明建设和生态环境保护、建设美丽中国的根本遵循，推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。

习近平总书记始终心系生态文明建设和生态环境保护。2021年以来，在出席多次中央和国际重要会议，以及每到一地考察调研时，都把生态文明建设作为一项重要内容，围绕生态文明建设和生态环境保护发表一系列重要讲话，作出重要指示批示，反复强调牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展。这充分体现了党中央坚持新发展理念的战略定力和推进生态文明建设的坚定决心。习近平总书记高度重视中央生态环境保护督察，亲自谋划、亲自部署、亲自推动这一重大改革举措，在每个关键环节、每个关键时刻，都作出重要指示批示，强调要保持严的基调，该查处的查处，该曝光的曝光，该整改的整改，该问责的问责，并强调狠抓中央生态环境保护督察发现问题整改。

★工作目标

中央生态环境保护督察是贯彻落实习近平生态文明思想的关键举措，要立足服务党和国家发展大局，坚持系统观念，坚持严的基调，坚持问题导向，坚持精准、科学、依法，统筹把握好督察方向和重点。

一是坚定。就是要始终坚持问题导向，敢于动真碰硬，不怕得罪人，不做“稻草人”，要始终保持“钉钉子”的精神，抓住问题，不解决问题绝不松手。

二是聚焦。就是要聚焦习近平生态文明思想贯彻落实，不断推动解决人民群众身边突出的生态环境问题。

三是精准。要把问题查实、查透、查准、查深，做到见事见人见责任，确保督察结果、督察案例经得起历史检验、经得起实践检验。

四是双查。既要查生态环境违法违规问题，又要查违规决策者和监管不力者；既要查不作为、慢作为，还要查乱作为和滥作为。

五是引导。强化信息公开，接受社会监督，回应社会关切。

六是规范。要严格按照《中央生态环境保护督察工作规定》的要求来开展督察工作。

★工作成效

第一，中央环保督察推动了习近平生态文明思想的贯彻落实。借助中央环保督察的力量，推动了习近平生态文明思想深入人心，凝聚起了全社会生态环境保护广泛的思想共识，同时也推动了党政同责、一岗双责这样一个大环保体系的构建。

第二，中央环保督察推动解决了一大批老百姓身边的突出生态环境问题。各轮次的环保督察，总共受理了群众举报19.8万件。问题得到了立行立改，解决了一大批群众关心的周边环境问题。向地方总共移交了542个重大生态环境问题，压实了地方党委和政府的责任，充分显示了中央生态环保督察的“利剑”作用。

第三，中央环保督察推动了生态环境保护制度的长效化。各省建立了自己的环保督察制度，中央明确了部门的生态环境保护责任清单，中办国办出台了《中央生态环境保护督察工作规定》，进一步从制度上，从领导机制上完善了中央生态环保工作。

★工作举措

第一，牢固树立绿色发展理念，保持生态文明建设的战略定力。面对当前经济形势和发展面临的困难，各级地方党委政府要始终坚持用习近平生态文明思想武装头脑，坚持生态优先、绿色发展，坚守生态环境保护的底线。不断强化生态环境保护责任，从思想上增强督察整改的决心，破除畏难情绪，克服观望思想，坚决实施整改。

第二，统筹建立协作体系，强化各级整改责任。督察整改是一项涉及多领域、全方位的系统性工作，需要各级党委政府高度重视、相关职能部门协调配合，必须建立健全协作体系、明确各自责任。各级整改办应抽调精兵强将，充分发挥协调机制的作用，有效督促并协同多部门共同推进整改，避免机构层层缩水，最终把生态环境部门变为“整改办”。有些问题涉及多个部门，既要按照属地原则明确党委、政府责任，又要按照职责分工强化各省直主管部门的监督责任。分别明确主体责任和主要负责人，防止上下工作脱节、责任虚化弱化，相关地方或部门单打独斗。

第三，把握好督察整改节奏，完善验收销号机制。各地各部门应因时因地因事制定科学合理的整改方案，加强政策配套，明晰阶段目标。既要禁止层层加码、级级提速，也要杜绝擅自降低标准、整改避重就轻，更不能为了尽快销号，不顾客观事实，以致整改不实、虚假上报。要建立完善的整改销号机制，由各级整改办负起监督验收责任并及时对销号问题公开公示，不能甘当“二传手”，导致整改责任层层失守。

第四，加强整改过程跟踪，强化整改问效。各级党委、政府要紧盯问题整改，定期组织召开整改推进会，及时督导通报，对一些整改难度大、牵涉面广的问题及时进行集体研究会商。不定时开展现场检查，发现问题，及时处理。对已经验收销号的问题适时“回头看”，真正做到整改一个销号一个，杜绝出现虚假整改、问题反弹等现象，对整改滞后的相关责任单位坚决予以通报或问责。

四、地方实践