一、背景链接

2022年4月29日上午，中国共产党黑龙江省第十三次代表大会在哈尔滨隆重开幕。许勤代表中国共产党黑龙江省第十二届委员会向大会作了题为《奋进新征程 再创新辉煌 为实现黑龙江全面振兴全方位振兴而奋斗》的报告。报告共分四个部分：一、全面建成小康社会，全省各项事业取得新成效；二、始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，以坚定信心和昂扬斗志再创龙江新辉煌；三、以新发展理念引领高质量发展，奋力推进全面振兴全方位振兴开创新局面；四、全面加强党的建设，在新的赶考之路上展现新作为。

二、深度解读

★总书记重要讲话和指示批示精神（“2+2+1”）

党的十八大以来，习近平总书记高度重视东北振兴、始终关心龙江发展、深情牵挂龙江人民，两次主持召开东北振兴座谈会，两次亲临龙江考察，参加十二届全国人大四次会议黑龙江省代表团审议，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，亲自谋划、亲自推动新时代东北振兴，赋予我们维护国家“五大安全”的重大政治责任，为我们确定了“四个坚持”的重点任务、“五个要发展”的实现路径、做好“三篇大文章”的战略举措，教给我们“三长三短”的辩证方法，指引我们奋力走出全面振兴全方位振兴新路子。习近平总书记对东北地区和黑龙江的重要讲话重要指示批示，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是龙江全面振兴全方位振兴的根本遵循和行动指南。

★大会主题

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，践行初心、勇担使命，奋进新征程、再创新辉煌，为实现黑龙江全面振兴全方位振兴而奋斗。

★龙江各项事业取得新成效（“8个五年来”）

——五年来，我们积极推进转方式调结构，高质量发展步伐加快。

——五年来，我们着力推进体制机制创新，改革开放持续深化

——五年来，我们不断加强基础设施建设，支撑能力显著增强。

——五年来，我们广泛汇聚各方力量，民主法治建设扎实推进。

——五年来，我们高举旗帜守正创新，宣传思想文化建设取得新进展。

——五年来，我们践行以人民为中心的发展思想，民生保障水平不断提高。

——五年来，我们始终坚持绿色发展，生态环境明显改善。

——五年来，我们坚定扛起全面从严治党政治责任，党的建设持续加强。

★勇毅前行 再创新辉煌（“4个必须”）

迈上新征程，黑龙江正处于政策叠加、乘势而上的机遇期，爬坡过坎、转型升级的攻坚期，矛盾累积、风险交织的凸显期，激发潜力、振兴发展的关键期。（“四期”）

奋进新征程、再创新辉煌，必须准确把握形势、抢抓战略机遇，在时代发展大潮中砥砺奋勇前行；

奋进新征程、再创新辉煌，必须激发内生动力、加快赶超跨越，在区域发展大势中奋力闯出新路；

奋进新征程、再创新辉煌，必须胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，在国家发展大局中展现新的作为；

奋进新征程、再创新辉煌，必须坚定历史自信、不懈努力奋斗，在民族复兴大业中践行初心使命。

★未来五年的发展目标和实现路径（“六个龙江”、“八个振兴”、“九个坚定不移”）

未来五年的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚持党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以推动共同富裕为着力点，统筹发展和安全，坚决扛起维护国家“五大安全”政治责任，坚决落实“四个坚持”、实现“五个要发展”、做好“三篇大文章”，坚持质量引领、创新驱动、开放包容、绿色低碳、为民造福、勤政清廉，解放思想、坚定信心、振奋精神、鼓舞士气、凝心聚力，推动黑龙江全面振兴全方位振兴实现新突破，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

要着力建设“六个龙江”：一是着力建设质量龙江，坚持质量第一、以质取胜，在质的提升中实现量的快速扩张。二是着力建设创新龙江，坚持把创新作为振兴发展的基点，以创新推动高质量发展。三是着力建设开放龙江，坚持把改革开放作为振兴发展必由之路，以解放思想、观念更新建设我国向北开放新高地。四是着力建设绿色龙江，坚持生态优先、绿色发展，实现生产生活方式绿色转型。五是着力建设幸福龙江，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以有质量有效益的经济发展推进共同富裕。六是着力建设勤廉龙江，坚持全面从严治党，全面提振干事创业精气神，促进风清气正的政治生态持续提升。

“八个振兴”、“九个坚定不移”：坚定不移实施创新驱动发展战略，实施科教振兴计划，着力提升科技创新能力，加强科技创新平台建设，大力推进科技成果产业化，培育壮大振兴发展新动能。坚定不移推进农业现代化，实施现代农业振兴计划，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，坚决当好维护国家粮食安全“压舱石”，争当全国农业现代化建设排头兵，打造践行大食物观先行地，不断提高农业产业整体素质和竞争力。坚定不移打好转方式调结构攻坚战翻身仗，实施产业振兴计划，持续做好“三篇大文章”，打造数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业等经济发展新引擎，培育壮大航空航天、电子信息、新材料、高端装备、智能农机等战略性新兴产业，推动能源、化工、食品、医药、汽车、轻工等传统优势产业向中高端迈进，着力推动服务业结构优化，切实抓好招商引资工作，积极推进项目建设，加快构建现代产业体系。坚定不移深化改革扩大开放，深化重点领域和关键环节改革，向改革要发展、向改革要出路、向改革要未来，大力实施新时代沿边开放开发专项行动，构筑我国向北开放新高地，着力营造企业发展良好生态，不断激发振兴发展动力活力。坚定不移推动城乡区域协调发展，实施区域振兴计划，优化区域发展布局，大力发展县域经济，扎实推进乡村建设行动，加强重点基础设施建设，增强发展的平衡性协调性。坚定不移加强生态文明建设，实施生态振兴计划，深入打好污染防治攻坚战，统筹推进生态环境保护和修复，稳妥有序推进碳达峰碳中和，巩固提升绿色发展优势。坚定不移推动文化繁荣发展，实施文化振兴计划，加强新时代意识形态工作，巩固壮大主流思想舆论，丰富人民精神文化生活，推动文旅产业高质量发展，凝聚团结奋斗强大精神力量。坚定不移走共同富裕道路，实施民生振兴计划，推动实现更加充分更高质量就业，多渠道增加城乡居民收入，织牢织密社会保障安全网，推动社会事业高质量发展，更好统筹发展和安全，持续增进民生福祉。坚定不移加强社会主义民主法治建设，加强和改进新时代人大工作，充分发挥人民政协专门协商机构作用，巩固和发展爱国统一战线，创新和加强社会治理，建设更高水平的法治黑龙江，全力支持国防和军队现代化建设，加快推进治理体系和治理能力现代化。

★新的赶考之路上展现新作为（“六个切实”）

切实把拥护“两个确立”内化于心落实于行；

切实加强高素质专业化干部队伍建设；

切实加强能力作风建设；

切实加强党的组织体系建设；

切实推动新时代人才工作高质量发展；

切实推进反腐败斗争向纵深发展。

★黑龙江省传达学习情况

1.5月2日下午，中国共产党黑龙江省第十三届委员会第一次全体会议在哈尔滨举行。许勤指出，新一届省委受命于向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，肩负着龙江全面振兴全方位振兴的千钧重担。接过历史的“接力棒”，就要跑好时代的“接力赛”。一定要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，不折不扣落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以昂扬姿态奋进新征程，用不懈奋斗再创新辉煌，着力建设质量龙江、创新龙江、开放龙江、绿色龙江、幸福龙江、勤廉龙江，奋力开创龙江全面振兴全方位振兴新局面，决不辜负党和人民的信任和期望。

许勤对新一届省委班子提出五点要求：一要始终保持“对党忠诚、信念坚定”的政治品格，自觉做“两个确立”和“两个维护”的忠实践行者。要强化绝对忠诚的政治自觉，向习近平总书记看齐、向党中央看齐，发自内心拥戴核心、毫不动摇信赖核心、始终不渝忠诚核心，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化理论武装的思想自觉，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神，在学懂弄通做实上下功夫。要强化服务大局的行动自觉，坚决扛起维护国家“五大安全”的重大政治责任，自觉把本地区本系统本单位工作融入党和国家发展大局，为国家重大战略实施提供坚强支撑。二要始终保持“崇尚实干、狠抓落实”的强烈意识，坚决做推动振兴发展的不懈奋斗者。实现省第十三次党代会确定的目标任务，必须落实、落实、再落实，以最坚决的态度、最有力的行动，把宏伟蓝图变为美好现实。要锚定目标任务抓落实，对标对表省党代会报告和省委关于报告的责任分工方案，量化进度目标、明确时间节点、细化工作举措。要勇于担当作为抓落实，难题面前敢于碰硬，矛盾面前敢于突破，挑战面前敢于担当，推动加快发展、赶超发展、高质量发展。要强化督导督查抓落实，推动政策往下落、工作往实做、进度往前赶，激励引导各级党员干部大抓落实、真抓落实、狠抓落实。三要始终保持“敢闯敢试、敢为人先”的决心勇气，坚决做锐意改革创新的开拓进取者。龙江振兴发展的基点在于创新，必须坚持创新、创新、再创新，以改革促发展、以开放求突破、以创新增动能，奋力跑出创新引领振兴发展的加速度。要创新思想观念，深入开展“解放思想、振兴发展”研讨，加快形成做好各项工作的新思路、新办法、新机制。要创新发展举措，发挥创新对拉动发展的乘数效应，鼓励创新创造创业，加快形成以创新为主要引领和支撑的发展模式。要创新体制机制，深化重点领域和关键环节改革，更好融入新发展格局，主动融入国内产业链创新链价值链大循环，在开放式发展中开拓国内国际大市场，加快构建同市场完全对接、充满内在活力的体制机制。四要始终保持“奋发有为、追求卓越”的精神状态，坚决做能力作风建设的示范引领者。新一届省委委员和常委一班人要带头锤炼过硬本领、锻造严实作风，推进能力作风建设常态长效，不断提升干事创业的精气神和真本领。要在勤于学习上下苦功夫，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的政治能力、战略眼光和专业水平，努力做学习型领导干部。要在改进作风上下实功夫，落实“五细”要求，带头做到“六要六不要”，树立正确政绩观，确保各项工作高标准推进、高效率落实、高质量完成。要在服务群众和企业上下真功夫，树牢群众观点和公仆意识，用心用情办好民生实事，当好群众的贴心人，当好企业的服务员。五要始终保持“刀刃向内、自我革命”的坚定意志，坚决做勤政务实清廉的严格自律者。始终保持“赶考”的清醒和自觉，以公仆之心鞠躬尽瘁，以敬畏之心履职尽责。要带头勤政务实，以只争朝夕、时不我待的紧迫意识，以恪尽职守、夙夜在公的实干精神，用辛苦付出换取人民幸福，以拼搏奋斗推动振兴发展。要带头廉洁自律，始终存戒惧、知敬畏、守底线，始终公正用权、依法用权、廉洁用权，永葆清正廉洁本色。要带头扛起管党治党政治责任，从严从实抓班子带队伍，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，把严的主基调长期坚持下去，着力营造风清气正的良好政治生态。各位省委常委、委员、候补委员要以身作则、严格自律，自觉接受组织监督、法纪监督、民主监督、群众监督，带头做到忠诚干净担当。

许勤强调，面向未来，重任在肩、使命如山。新一届省委班子每位同志都要严守政治纪律和政治规矩，大是大非问题面前保持清醒头脑，坚持稳字当头，增强底线思维、风险意识，以“时时放心不下”的责任感，防范化解重大风险，始终做到同心同德干事业、凝心聚力抓发展、全力以赴促振兴。新班子要有新气象，新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻省第十三次党代会精神，牢记嘱托、感恩奋进，坚定信心、真抓实干，加力推进全面振兴全方位振兴，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

2.5月5日上午，省委副书记、省长、省政府党组书记胡昌升主持召开省政府党组（扩大）会议，传达省第十三次党代会和省委十三届一次全会精神，研究部署贯彻落实工作。会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，把学习贯彻落实省第十三次党代会精神作为当前和今后一个时期全省政府系统的重要政治任务，把省党代会精神和省委决策部署落实到政府工作全过程和经济社会发展各领域各方面各环节，攻坚克难，开拓进取，跳起摸高，加快推动龙江全面振兴全方位振兴。会议指出，要提高站位，切实把思想和行动统一到省第十三次党代会和省委十三届一次全会精神上来，充分认识省党代会重大意义，深刻领会省党代会精神实质，省政府班子成员要带头学习、身体力行，各部门要迅速传达学习，在全省政府系统迅速形成学习贯彻省党代会精神热潮。会议强调，要找准定位，切实把省党代会确定的各项目标任务落到实处。要把建设“六个龙江”与贯彻新发展理念、构建新发展格局结合起来，用新发展理念引领产业体系建设、创新能力提升、开放体系构建、生态价值转换、民生福祉改善、政府效能提升等各方面工作；要把建设“六个龙江”与维护国家“五大安全”结合起来，坚决维护国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全，形成对国家重大战略的坚强支撑；要把建设“六个龙江”与走好“五个要发展”路径结合起来，坚持创新驱动、招商拉动、项目带动、政策牵动，以发展解难题、以发展增福祉、以发展促振兴；要把建设“六个龙江”与落实“九个坚定不移”部署结合起来，做实系列振兴计划，落实重大目标任务，突出民生温度，把各项工作抓实抓好抓出成效。会议强调，要立足当前，扎实做好各项重点工作。要加紧推进春耕生产，压实责任，强化农资保障，落实防灾减灾措施；要全力推进项目建设和招商引资，抢抓项目施工黄金期，打好项目建设夏季大会战，把二季度作为招商季，千方百计大抓招商，着力引进高技术、高成长、高附加值企业；要倾情倾力倾智服务企业发展，切实做到“六必访”，帮助企业解决困难和问题，以更加开放的观念打造优良营商环境；要抓严抓实抓细安全生产，深入开展房屋建筑安全排查整治，扎实开展安全生产大检查，推动国务院安委会十五条硬措施落实落地；要毫不放松做好常态化疫情防控，突出关键部位、重点场所、重点人员，确保遇有突发疫情快速响应、科学高效处置。会议要求，要担当作为，提高做好政府工作的能力和水平，在解放思想上走在前列，在能力作风上全面提升，在机制建设上持续深化，在勤政廉洁上作出表率，不折不扣地推动各项工作落实落细落到位。

三、实战应用

例题1：省第十三次党代会擘画未来5年龙江发展的新蓝图，也明确了具体目标任务，请结合黑龙江省实际，如何把宏伟蓝图变为美好现实提出对策建议。要求：措施合理，分条作答，可操作性强，300字左右。

【参考作答】

一要紧扣目标任务抓落实。制定党代会报告责任分工方案，把“六个龙江”、“八个振兴”、“九个坚定不移”等目标任务，逐条逐项细化分解，形成工作台账，明确牵头领导、牵头单位、责任单位、完成时限，强化督办落实、开展定期检查，严格考核考评，层层压实责任推进落实。

二要强化推进机制抓落实。把党代会确定的目标任务纳入领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，推动政策往下落、工作往实做、进度往前赶，激励引导各级领导干部大抓落实、真抓落实、狠抓落实。

三要锤炼能力作风抓落实。要推进能力作风建设常态长效，不断提升干事创业精气神和真本领，推动广大干部敢于碰硬、敢于突破、敢于担当，实现加快发展、赶超发展、高质量发展。

例题2：为进一步学习好、宣传好、贯彻好省党代会精神，黑河市委召开市委常委会(扩大)会议，结合给定材料，请你撰写一篇会议纪要。要求：格式规范，内容全面，条理清晰，800字左右。

【参考作答】

市委常委会召开(扩大)会议，传达学习贯彻省第十三次党代会和省委十三届一次全会、省纪委十三届一次全会精神

5月3日，市委书记、市人大常委会主任李锡文主持召开市委常委会(扩大)会议，传达学习贯彻省第十三次党代会和省委十三届一次全会、省纪委十三届一次全会精神。