【重点提要】：2022年3月，长沙市经历了20多天的新冠肺炎疫情防控考验，向长沙和全省人民交了一份满意的答卷，为全国“动态清零”做出了长沙贡献。人民日报对长沙疫情防控经验进行报道，长沙再次成为优等生！考生在学习“疫情防控”知识点时既要从中国特色社会主义制度优越性角度思考，也要结合长沙本土防控经验，积累“动态清零”方法措施等。

一、背景链接

3月21日，湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英主持召开市委新冠肺炎疫情防控工作领导小组会议。她强调，要深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，把疫情防控作为当前压倒一切的工作任务，全市动员、全力以赴，按照“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚决守住“不扩散”“不外溢”底线，以最严措施、用最快速度，坚决打赢这场疫情防控阻击战歼灭战。

二、深度解读

★湖南实践：“三个加快”“七个严格”防控措施

3月19日上午，在全国新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议之后，湖南省立即召开全省疫情防控工作电视电话会议，传达学习习近平总书记在中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神，落实全国会议要求，部署安排当前疫情防控工作。省委副书记、省长毛伟明在会上强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，始终坚持人民至上、生命至上，守土有责、守土负责、守土尽责，坚决打赢打好疫情防控这场硬仗。

毛伟明强调，当前，本土聚集性疫情呈现点多、面广、频发的特点，传播能力强、蔓延速度快、潜在风险大。全省上下要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，深刻认识“疫情较为严重的地方党政主要领导和各级领导干部要把防疫工作放在第一位、尽锐出战”的要求，深刻认识“坚持就是胜利”的要求，深刻认识“努力用最小的代价实现最大的防控效果”的要求，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚持“动态清零”总方针，全面落实防控责任，守土有责、守土负责、守土尽责，坚决防止疫情蔓延扩散，做到已发生病例的地区“零外溢”、没有病例的地区“零输入”、医疗机构“零院感”，确保疫情不失控、发展不失速。要按照省委常委会会议部署，全面落实省疫情防控指挥部十条疫情防控措施：

【“三个加快”】加快核酸检测，对高风险岗位人员加快摸底、建档和信息录入，加密核酸检测频次，扩大检测覆盖面。加快流调溯源，对密接、次密接人员做到人数清、人头清、位置清、管控情况清，严格分类管控，确保闭环管理。加快医疗救治，坚决做到“四早”，做到应检尽检、应管尽管、应隔尽隔、应治尽治。

【“七个严格”】严格管控措施，落实入湘即查、入湘即检、入湘即管制度，加大对入湘人员的信息报备和人员管控力度。严格信息排查，立即开展入湘人员排查“回头看”工作，确保数据排查“不留空白”。严格重点场所管理，对特殊场所实行闭环管理，对重点场所实行相对封闭管理，抓实抓细重点区域防控措施。严格控制聚集性活动，从严控制各类聚集性活动和密闭场所人数，坚决防止发生聚集性疫情。严格联防联控责任，各级疫情防控指挥部要处于激活状态，各工作专班要24小时应急值守。严格落实群防群控措施，完善市县乡村四级联防联控工作机制和网格防控管理体系，提升群众防护能力，有序推进疫苗接种。严格督查督导，开展疫情防控专项督查，市县领导包片驻点，严肃问责疫情防控中落实不力、失责失职行为。

★长沙实践：用最小代价实现了最大防控效果

◆ 基本原则。当前全省疫情输入和扩散风险持续存在，长沙疫情防控形势严峻复杂。要始终保持清醒头脑和高度警醒，坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，科学判断、果断处置，全力以赴以最大努力、最快速度、最小代价赢得疫情防控工作主动权，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康，坚决守住来之不易的防疫成果。

◆ 应对措施。疫情管控要更严更紧。进一步强化人员排查管控，按照“第一时间”“事不过夜”的要求，从严从快做好相关高风险人员的排查协查工作；进一步强化重点场所管控，坚决守牢“三站一场”等入长关口，从严抓好入境冷链食品和货物消毒、境外入境入湘人员定点隔离管控、旅游专列返长人员管理等工作，坚决防止新的疫情输入；进一步强化督导检查，在各领域各环节开展明察暗访，做到全链条疫情防控监督检查和风险排查，坚持问题导向，加强问题整改，确保防控措施及时落实到位。防疫措施要更实更细。进一步严格落实戴口罩、“三码联查”（健康码、行程码、湖南场所码）、一米线等面上防控措施，突出做好提高个人防护意识、戴好口罩、疫苗接种、抗原检测等重点宣传，引导市民客观理性认知疫情形势和防控要求，养成良好卫生习惯，主动配合防控措施；进一步强化“湖南场所码”推广，开展地毯式排查管理，确保实现“逢进必扫”，持续夯实疫情防控基础工作；进一步强化重点人群监测，按照行业主管、属地负责、联合监管的原则，严格按要求落实固定筛查检测措施。应急能力要更强更好。加快疫苗接种进度，特别是提升加强针接种率；持续提升流调队伍能力，加强业务培训和实战演练，针对极端情况做足准备；突出提升核酸检测实战能力，统筹做好抗原检测实施准备；协同提升医疗救治能力，强化医疗机构内部管理，完善应急预案，提高应急处置能力。

◆工作成效。长沙用最小代价实现了最大防控效果，两个方面可以证明：最大限度减少了疫情对经济发展的影响；最大程度减少了疫情对社会运转的影响。先说经济运行：1至3月，长沙1766个重大项目累计完成投资1120.6亿元，占年度计划的27.2%，全市应开工项目开工率98.7%；一季度主要经济指标超额完成。再说社会运转，面对一度严峻的防控形势，长沙坚持“精准”二字，坚持“封控区”“管控区”“防范区”分类施策，其他地区基本正常运转，没有一“封”了之，最大限度的减少了疫情对人的活动的影响。

三、实战应用

问题1:2022年3月，长沙市面临严峻疫情：累计感染病例32人；感染病例既有湖南大学和雅礼中学的老师，又有省直机关的干部，都是接触面极广的人；上海、深圳返回者众多。不少人甚至一度担心，长沙疫情再次扩散。最终，长沙实现了用最小的代价实现最大的防控效果，成为“优等生”。请你分析长沙市疫情防控经验。无字数要求，10分。

【参考作答】

一是快字当先。疫情防控，关键在早发现、早处置，要在疫情扩散窗口期之前控制住局面。长沙发现第一例病例后，第一时间启动预案。面对疫情的严峻复杂，湖南省委、省政府主要领导第一时间进行调度指挥，要求最短时间阻断疫情传播链条，守牢不发生疫情规模性反弹的底线；长沙市委主要领导深入一线现场研判、科学会商、统筹调度防控工作。长沙迅速开展溯清传染源、切断传播链、织密防控网、发动社会面，有条不紊、全力以赴打赢疫情防控歼灭战主动战整体战。相关区县第一时间迅速流调溯源，密接、次密接人员第一时间全部集中隔离管控；第一时间开展核酸检测，提级做好社会面管控。

二是精准施策。确诊病例陆续出现后，长沙依法精准划定封控区、管控区、防范区以及中风险地区，不慌不乱，扎扎实实做好人员转运及封控区、管控区、防范区服务保障。疫情期间，长沙加大了对飞机场、火车站、汽车站、高速公路口等重要场地管理，严把“入口关”，严格落实扫场所码，亮健康码、行程码以及持48小时核酸检测阴性证明等要求，并设立了落地免费核酸检测采样点，确保“外防输入”目标实现。一些企业受疫情影响物流运输受阻、人员往返受限。对此，长沙加大精准帮扶力度，重点帮助企业协调解决要素保障、物流运输、供应配套、招工用工等问题。

三是敢于担当。当前面临的国内国际形势极其复杂，各项任务极其繁重，如何实现多重目标中的动态平衡，实现“用最小代价实现最大防控效果”，考验着各级治理者。长沙面对初期汹涌而至的疫情，没有一味简单粗暴、对社会面的餐饮、商铺一关了之，这需要极大的担当，也需要很高的定力。正是这种决策者的担当，让市民没有恐慌，也让中小微企业和个体工商户，能够维持正常经营。

四是执行有力。赢下疫情防控战，离不开各级党员干部、医疗工作人员、公安干警、社区工作者、志愿者等各方面的奉献和付出。疫情发生后，长沙党员干部火速奔赴疫情一线建起防控指挥部，市、区、街道、社区，以及学校、医护等多方力量强势集结，人员转运、核酸检测、贴心保供、个性关怀……最快速度，最强力度，最暖温度，一张防疫大网迅速织就。此外，长沙信息披露及时、公开透明，有关疫情防控的信息，都一时间召开新闻发布会，权威信息跑在了谣言前面，可圈可赞。

问题2：当前，长沙市疫情防控正处于关键时期，疫情形势严峻复杂，防控压力持续增大。为深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话重要指示精神，全面落实中央和省委、市委疫情防控各项要求，长沙市委组织部拟发出通知，要求充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，落实落细当前各项疫情防控措施，坚决筑牢“外防输入、内防反弹”坚固防线。请你以市委组织部工作人员身份，拟一份通知。1500字左右，40分。

【参考作答】

中共长沙市委组织部关于在疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒