中共湖南省委 湖南省人民政府
关于贯彻落实《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》的实施意见
（2021年7月14日中国共产党湖南省第十一届委员会第十三次全体会议通过）
推动中部地区高质量发展，是党中央立足新发展阶段作出的重大决策部署。为贯彻落实《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，结合我省实际，现提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入贯彻落实习近平总书记对湖南工作和中部地区高质量发展的系列重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，充分发挥“一带一部”的区位优势、要素丰富的资源优势、潜力巨大的市场优势和特色鲜明的文化优势，大力实施“三高四新”战略，着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，着力增强城乡区域发展协调性，着力建设绿色发展的美丽湖南，着力推动内陆高水平开放，着力提升基本公共服务保障水平，着力改革完善体制机制，在推动中部地区崛起中彰显新担当，在中部地区高质量发展中走在前列。
（二）主要目标。到2025年，质量变革、效率变革、动力变革取得突破性进展，投入产出效益大幅提高，经济综合实力、内生动力和竞争力进一步增强。国家重要先进制造业高地建设取得重大进展，制造业增加值占地区生产总值比重达到30%，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到11%，产业投资占固定资产投资比重达到61.5%。在创新发展上，具有核心竞争力的科技创新高地建设取得重大进展，科创产业融合发展体系基本建立，全社会研发经费投入年均增长12%以上，每万人口高价值发明专利拥有量达4件。在协调发展上，长株潭都市圈成为全国重要增长极，全省常住人口城镇化率年均提高1个百分点以上，“一核两副三带四区”的区域协调发展格局基本形成，城乡区域发展协调性进一步增强。在绿色发展上，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放进一步降低，主要污染物排放总量持续减少，森林覆盖率稳定在59%以上。在开放发展上，内陆地区改革开放高地建设取得重大进展，内陆开放型经济新体制基本形成，市场化法治化国际化营商环境位居全国前列，对外贸易依存度提高到15%。在共享发展上，教育、卫生等社会事业全面发展，社会保障更加健全，统筹应对公共卫生等重大突发事件能力显著提高，就业更加充分，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。
到2035年，基本建成“三个高地”和建成现代化经济体系，产业整体迈向中高端，进入创新型省份前列，城乡区域协调发展达到更高水平，绿色低碳生产生活方式广泛形成，开放型经济体制机制更加完善，人民生活更加幸福安康，共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本建成社会主义现代化新湖南。
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