党的十九届四中全会提出建设社会治理共同体的发展目标，要求“人人有责、人人尽责、人人享有”，充分体现了“人民群众是历史的创造者”这一马克思主义原理。今年两会，许多代表也结合疫情防控期间基层社区发挥作用情况，提出加强基层社会治理的有效建议。新时代背景下，社会治理面临着更多新挑战、新机遇，尤其是基层社会治理问题，直接关系到基层群众的安全感、获得感、幸福感，应整合三种力量，提升治理实效。
强化组织力，切实发挥党建引领作用。习近平总书记强调，要“推动社会治理重心向基层下移”。基层党组织是引领基层社会治理的主阵地、总攻手，要充分组织、凝聚基层党员干部带头参与社会事务，谋划长期发展，发掘地方特色资源，解决民生难题，激发基层党组织负责人的“头雁”意识，确保在爬山过坎、克难攻坚的过程中冲锋在前，示范带头。要牢固树立“上下一盘棋”的发展思路，把地方特色与党中央决策部署、乡村振兴战略实施等要点相结合，在坚决做到“两个维护”的基础上，结合各地治理短板、缺口制定实施方案，突出针对性、现实性、可行性，确保治理目标符合时代要求、符合民众期盼、符合发展大局。要坚决抵制“四风”问题，弘扬真抓实干优良作风，树立基层党员干部良好形象，坚持以作风带政风、以政风正民风，团结带领基层群众心往一处想、劲往一处使，自觉成为基层社会设计师、建设者、管理人。
激活创造力，充分凝聚人民群众智慧。基层社会怎么治理，效果如何，人民群众说了算，要充分调动群众参与积极性，激发自觉参与潜意识，充分发挥人民当家做主的自治作用，实现基层共建、共治、共享。武汉市青和居社区之所以能够成为基层社区治理样板，与其高度的群众自治性密不可分，在社区大党委的带领下，居民自发成立“敲门组”“顺顺吧”，组建文艺汇演队伍，积极为社区群众排忧解难，把一个曾经矛盾交织、问题突出的棚户区变成了邻里和谐、温馨舒适的“亲和居”。要加强宣传引导，切实保障群众参与基层社会治理的权利，整合资金、场地、设施设备等资源，为群众参与提供便利条件和有效支撑。要始终把“人民群众对美好生活的向往”作为基层社会治理目标，引导群众自己拿主意、做决定，在大事要事上广泛征集群众意见建议，在揪心事、烦心事、操心事上深入了解群众期盼，坚决把群众高不高兴、满不满意作为衡量基层各项工作的标准，让群众切实发挥好“自己人”作用。
增强监管力，切实维护基层治理秩序。做好基层社会治理工作，需要政府、社会、个人协同参与，各负其责。基层治理讲究民主，并非随心所欲、毫无章法，必须有统筹、有计划、有监管，才能保证治理成效和人民利益最大化。疫情防控期间，全国近400万名社区工作者奋战在一线，在基层党组织的统一指挥和调动下，凝聚了最大力量、提升了最强信心、取得了最快实效，充分证明基层社会治理要以完善的法律条款和规章制度作后盾，把民意变成制度，才能实现心往一处想、劲往一处使的预期目标。基层治理要在法制轨道上运行，以《关于加强和完善城乡社区治理的意见》为遵循，在社区专业社工队伍建设、政府购买社会服务、社区集体经济发展、群众矛盾纠纷协调、应急状态资源管理等方面，均应制定详细规范性条款，确保各项工作有法可依。政府、社会、个人三方应实现互相监管，确保在各层级各领域规范履职，有序发展。在规范监管的基础上，充分发挥各类社区社会化组织的专业优势，构建完善基层治理模块，推动实现“党的一切工作到支部、到基层”，进一步增强基层社会治理活力。
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