同志们：

今天，我们在这里召开全市民政领域重点改革任务推进会议，主要目的是深入贯彻落实D中y、国务院关于深化民政领域改革的决策部署，总结我市民政领域改革工作进展情况，分析当前面临的形势和任务，研究部署下一阶段重点工作。刚才，**局长通报了我市民政领域改革工作进展情况，**主任就下一步工作作了具体安排，我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、提高ZZ站位，深刻认识民政领域改革的重要意义

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。D的X大以来，以X同志为核心的D中y高度重视民政工作，XZ多次作出重要指示批示，为做好新时代民政工作提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻XZ关于民政工作的重要论述和指示批示精神，充分认识民政领域改革的重要意义，切实增强推进改革的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉。

（一）推进民政领域改革是践行以人民为中心发展思想的必然要求。XZ强调，民政工作是“菩萨”事业，做“菩萨”事业就得怀着菩萨之心，怀着大爱之心、爱民之心。民政工作直接面对人民群众，与人民群众的切身利益息息相关。推进民政领域改革，就是要从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把人民群众满意不满意作为衡量工作成效的根本标准，不断推进民政领域改革，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

（二）推进民政领域改革是推进G家治理体系和治理能力现代化的重要内容。D的**全会明确提出，要“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要”。民政工作是民生保障制度的重要组成部分，是推进G家治理体系和治理能力现代化的重要内容。推进民政领域改革，就是要通过改革创新，健全完善民政领域制度体系，提高民政工作法治化、标准化、智能化水平，更好发挥民政工作在社会建设中的兜底性、基础性作用，为推进G家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

（三）推进民政领域改革是推动民政事业高质量发展的迫切需要。近年来，我市民政事业取得了长足发展，但与人民群众日益增长的美好生活需要相比，还存在不少短板和弱项。比如，社会救助体系还不够完善，养老服务供给还比较短缺，基层社会治理能力还有待提高，等等。这些问题，都需要通过改革来解决。我们要坚持以改革创新为动力，聚焦制约民政事业发展的体制机制障碍，着力破解瓶颈问题，推动民政事业高质量发展。

二、肯定成绩，正视问题，准确把握民政领域改革面临的形势

近年来，我市认真贯彻落实D中y、国务院决策部署，按照省W、省政F工作要求，深入推进民政领域改革，取得了积极进展和明显成效。

一是社会救助体系更加完善。我们全面落实最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等政策，健全完善社会救助家庭经济状况核对机制，加强社会救助与扶贫开发政策有效衔接，社会救助兜底保障能力不断增强。1-9月份，全市共保障城乡低保对象10万人，发放低保金5亿元；保障特困人员2万人，发放供养金1亿元；实施临时救助1万人次，发放救助金0.5亿元。

二是养老服务体系加快构建。我们积极应对人口老龄化，大力发展居家和社区养老服务，推进养老机构提质增效，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。目前，全市共建成各类养老机构100家，床位1万张，每千名老年人拥有养老床位30张；建成城市社区日间照料中心50个、农村幸福院100个，覆盖率分别达到60%、70%。

三是基层社会治理能力不断提升。我们深入推进基层群众自治，加强基层政权建设，健全完善社区治理体系，基层社会治理能力不断提高。目前，全市共建成城市社区200个、农村社区300个，覆盖率分别达到80%、90%；建成社区服务中心100个，覆盖率95%；建成社区社会组织500个，覆盖率90%。

四是专项社会事务管理更加规范。我们加强社会组织登记管理，推进社会组织健康有序发展；加强殡葬管理，深化殡葬改革，推进殡葬服务设施建设；加强婚姻登记管理，推进婚姻登记规范化建设；加强流浪乞讨人员救助管理，推进救助管理机构规范化建设。目前，全市共有社会组织1000个，其中社会团体500个、社会服务机构300个、基金会200个；建成殡仪馆10个、城市公益性公墓20个、农村公益性公墓30个；建成婚姻登记处50个，覆盖率90%；建成救助管理站10个，覆盖率95%。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市民政领域改革还存在一些突出问题和短板。一是社会救助体系还不够完善，救助对象认定还不够精准，救助方式还不够多样，救助水平还不够高。二是养老服务供给还比较短缺，养老机构床位供给不足，居家和社区养老服务发展还比较滞后，医养结合还不够紧密。三是基层社会治理能力还有待提高，基层政权建设还不够健全，基层群众自治还不够规范，社区治理体系还不够完善。四是专项社会事务管理还不够规范，社会组织登记管理还不够严格，殡葬管理还不够到位，婚姻登记管理还不够规范，流浪乞讨人员救助管理还不够有力。对这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

三、聚焦重点，精准发力，扎实推进民政领域改革各项任务落地见效

今年是“十四五”规划实施的重要一年，也是推进民政领域改革的关键之年。我们要认真贯彻落实D中y、国务院决策部署，按照省W、省政F工作要求，聚焦重点任务，精准发力，扎实推进民政领域改革各项任务落地见效。

（一）着力完善社会救助体系。社会救助是保障困难群众基本生活的重要制度安排。我们要认真贯彻落实D中y、国务院关于改革完善社会救助制度的决策部署，进一步完善社会救助体系，切实兜住兜牢基本民生底线。一要健全完善社会救助制度。认真落实《社会救助暂行办法》，健全完善最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等社会救助制度，推进社会救助制度城乡统筹发展。二要精准认定救助对象。健全完善社会救助家庭经济状况核对机制，加强社会救助家庭经济状况核对信息平台建设，提高救助对象认定精准度。三要拓展救助方式。积极发展服务类社会救助，推进“物质+服务”救助方式，为救助对象提供多样化、个性化救助服务。四要提高救助水平。认真落实低保标准动态调整机制，稳步提高低保标准，确保低保标准与经济社会发展水平相适应。五要加强社会救助与扶贫开发政策有效衔接。健全完善低保对象与建档立卡贫困人口双向衔接机制，确保符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入低保范围。

（二）着力构建养老服务体系。养老服务是关系亿万老年人福祉的大事。我们要认真贯彻落实D中y、国务院关于推进养老服务发展的决策部署，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，更好满足老年人养老服务需求。一要大力发展居家和社区养老服务。认真落实《关于推进养老服务发展的意见》，大力发展居家和社区养老服务，推进社区养老服务设施建设，支持养老机构开展居家和社区养老服务，更好满足老年人居家和社区养老服务需求。二要推进养老机构提质增效。认真落实《关于深化养老服务改革的实施意见》，推进养老机构提质增效，支持养老机构规模化、连锁化、品牌化发展，更好满足老年人机构养老服务需求。三要推进医养结合发展。认真落实《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，推进医养结合发展，支持养老机构开展医疗服务，支持医疗卫生机构开展养老服务，更好满足老年人医养结合服务需求。四要加强养老服务队伍建设。认真落实《关于加强养老服务队伍建设的指导意见》，加强养老服务队伍建设，支持职业院校开设养老服务相关专业，支持养老服务从业人员参加职业技能培训，提高养老服务从业人员职业素养和专业技能。

（三）着力提升基层社会治理能力。基层社会治理是G家治理体系和治理能力现代化的重要内容。我们要认真贯彻落实D中y、国务院关于加强和完善城乡社区治理的决策部署，加强基层政权建设，健全完善社区治理体系，提升基层社会治理能力。一要加强基层政权建设。认真落实《关于加强和完善城乡社区治理的指导意见》，加强基层政权建设，推进基层群众自治，健全完善社区治理体系，提升基层社会治理能力。二要推进基层群众自治。认真落实《关于加强和完善城乡社区治理的指导意见》，推进基层群众自治，健全完善村（居）民自治制度，推进村（居）民自治制度化、规范化、程序化。三要健全完善社区治理体系。认真落实《关于加强和完善城乡社区治理的指导意见》，健全完善社区治理体系，推进社区治理和服务创新实验区建设，支持社区社会组织发展，推进社区治理和服务创新。四要加强社区服务设施建设。认真落实《关于加强和完善城乡社区治理的指导意见》，加强社区服务设施建设，推进社区综合服务设施建设，支持社区服务设施社会化运营，提高社区服务设施利用效率。

（四）着力规范专项社会事务管理。专项社会事务管理是民政工作的重要组成部分。我们要认真贯彻落实D中y、国务院关于加强和改进专项社会事务管理的决策部署，加强社会组织登记管理，推进殡葬改革，加强婚姻登记管理，加强流浪乞讨人员救助管理，提高专项社会事务管理规范化水平。一要加强社会组织登记管理。认真落实《关于加强和改进社会组织登记管理的指导意见》，加强社会组织登记管理，推进社会组织健康有序发展。二要推进殡葬改革。认真落实《关于加强和改进殡葬工作的指导意见》，推进殡葬改革，加强殡葬服务设施建设，提高殡葬服务水平。三要加强婚姻登记管理。认真落实《关于加强和改进婚姻登记工作的指导意见》，加强婚姻登记管理，推进婚姻登记规范化建设。四要加强流浪乞讨人员救助管理。认真落实《关于加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作的指导意见》，加强流浪乞讨人员救助管理，推进救助管理机构规范化建设。

四、加强领导，落实责任，为民政领域改革提供有力保障

民政领域改革是一项系统工程，涉及面广、政策性强、社会关注度高。我们要切实加强组织领导，落实工作责任，强化工作措施，确保各项改革任务落地见效。

（一）加强组织领导。各级DW、政F要把民政领域改革列入重要议事日程，加强组织领导，统筹协调推进。各级民政部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调，强化督促指导，推动各项改革任务落实。各有关部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，形成工作合力。

（二）落实工作责任。各级DW、政F要切实担负起推进民政领域改革的主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，层层传导压力，层层落实责任。各有关部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，形成工作合力。

（三）强化工作措施。各级DW、政F要加大投入力度，为民政领域改革提供必要的人力、物力、财力保障。要强化政策支持，完善政策措施，为民政领域改革提供有力的政策支撑。要加强宣传引导，做好政策解读，凝聚改革共识，营造良好氛围。

（四）加强督促检查。各级DW、政F要加强对民政领域改革的督促检查，及时掌握改革进展情况，研究解决改革中遇到的困难和问题，确保各项改革任务落地见效。要加强对民政领域改革的考核评估，建立健全考核评估机制，严格考核评估标准，强化考核评估结果运用，确保各项改革任务落到实处。

同志们，民政领域改革事关民生福祉，事关社会和谐稳定。我们要坚持以X思想为指导，深入贯彻落实D中y、国务院决策部署，按照省W、省政F工作要求，聚焦重点任务，精准发力，扎实推进民政领域改革各项任务落地见效，为中国式现代化建设**实践作出新的更大贡献！

谢谢大家。