相信职场很多人对于“参公”和“公务员”这两个概念不甚了解、了解不深。那么，参公到底是不是公务员？当然是，尽管，二者在很多地方存有区别。
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编制不同
参公：顾名思义，就是“参照公务员管理”的意思，适用《公务员法》。其一般是事业编，比如统计局的调查总队、城管局、供销社、档案局等就是事业编，团委、工会、妇联等大多为事业编，但都是参公管理。
公务员：绝大多数都是行政编，公检法司使用的是政法专用编制（单列编制），此外，还有国家编制、机关编制等。
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身份登记不同
我们都知道，《公务员登记办法》对公务员的身份确立程序进行了规定：要想成为真正意义上的公务员，必须按程序进行公务员登记。换言之，是不是拥有公务员身份，要看登记的情况、内容。而在身份登记方面，二者有明显区别。
参公：档案里，登记的是“参照公务员法管理人员登记情况统计表”。
公务员：档案里，登记的是“公务员登记情况统计表”。
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转任、交流难易程度不同
参公：要想转任、交流到公务员单位，会比较难。需要对方单位有编制空缺，对方单位愿意接收、本单位愿意放人，且需要当地编委会同意。这其中，需要天时地利人和各方面条件都符合，才能转任成功。
公务员：从公务员单位交流到参公单位，相对较为容易，比如从组织部调去下属参公管理事业单位、从文化局交流到下属参公管理事业单位等，一般会较为容易。可一旦交流出去，意味着失去了公务员身份。
4
未来前景不同
参公：由于出口较少、较窄，且本身职位数有限，还要消化掉从其他比如公务员单位转任、调任或转业过来的人员，因此，职工晋升、提拔相对受限。
公务员：无论从历史进程看还是从现实情况分析，公务员单位的发展前景相对更好一些。具体的，由于职业的稳定性、各公务员单位间岗位的相似性及干部成长进步的必然性等，导致公务员出口多、发展机会多，发展前景好。
当然，参公管理单位和公务员单位相比，除了以上列举的4个地方存有区别外，在是否缴纳失业保险、荣誉感、面子、加入难易程度等方面，二者还有一些不同。
虽如此，一点也不影响二者的“求同存异”：公务员法规定的有关公务员的所有内容，包括公务员的权利义务，职务级别，录用考核，任免升降，奖惩、培训，交流、回避，工资福利，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，交流调动等待遇方面，二者都是一样的。
一言以蔽之，参公管理，参照的是待遇、权利和义务，这几方面，跟公务员没啥区别。但细究起来，在发展前景、编制、身份登记、身份荣誉等方面，二者还是有区别的。
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