为认真贯彻中央关于抓落实的重要部署和山东省委、省政府“工作落实年”有关要求，从2019年年初起，潍坊市委办公室紧盯制约政策法规类文件落实的痛点难点堵点，注重从创新制度机制入手，研究提出了规范性文件落实“六步工作法”，取得了阶段性成效。“六步工作法”对文件落实的流程和各个环节进行了系统重构，明确了规范性文件出台后必须履行的六个步骤，为各级各部门推动政策规定落实落地作出了规范化制度安排。

酒香也怕巷子深。好的政策若不广泛宣传也不会被人们所熟知。“六步工作法”规定，文件出台3个工作日内（涉密文件除外），由市委办公室会同文件起草部门在市政府网站“市委文件”专栏公开发布，并同步在《潍坊日报》、潍坊电视台全文或摘要播发。同时，注重利用政务微博、微信、移动客户端等新媒体平台进行传播，进一步扩大政策性文件的宣传面和影响力。

2019年以来，市委办公室先后在有关新闻媒体公开发布了《关于鼓励引导城市工商资本下乡推进乡村振兴的指导意见》《推进潍坊国家农业开放发展综合试验区建设工作方案》《加快建设生态开放活力精致的现代化高品质城市指导意见》《关于加强制度创新推进流程再造的指导意见》《推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展实施意见》等重要规范性文件50多件，政策影响力大大提高。有的企业反映，以前市里印发的一些惠企政策，出台很长时间后他们才看到，有的甚至没听说过，但现在通过报纸、“潍坊发布”微博或微信朋友圈就能获取，有的部门还点对点地向他们推送相关政策。

政策规定仅扩大发布范围还远远不够，让社会公众特别是利益相关方懂政策、会运用才是关键。对创新性强或关注度较高的文件，要求出台后15日内或根据安排，由市政府新闻办会同文件起草部门召开新闻发布会，对重点内容作全面、深入、精准解读，使相关群体准确把握文件内容。必要时，在《潍坊日报》、市政府网站以答记者问等形式进行解读。

2019年以来，围绕市级重大重点项目建设、国家农业开放发展综合试验区建设、支持新旧动能转换重大工程的若干财政政策、“双招双引”等重要政策性文件，市政府新闻办会同市发改委、市农业农村局、市财政局、市投资促进局等市直部门先后召开新闻发布会30余场次，对重点内容进行了深入解读。有企业和群众反映，新闻发布会不仅帮助他们进一步了解相关政策出台的背景和意义，而且对如何实施以及实施过程中可能存在的问题有了全面把握。

要求文件起草部门要牵头有关方面，针对不同企业、业户、社会公众需求分类分项摘取政策规定，通过发放“明白纸”、印发小册子等形式及时提供给政策对象，搞好“一对一”宣传，进一步明晰实施条件和路径。

2019年出台的一些重要惠企惠民政策，相关部门都及时提供个性化的送政策上门服务，有的经济主管部门专门编制了惠企政策百问百答，有的农业主管部门选派政策宣讲员到乡镇、社区进行政策宣讲等。

要求重要文件出台后两个月左右，市委督查室、市政府督查室就文件实施情况开展督查，及时发现问题、研究对策，督促改进工作进展。对确需制定配套政策措施的，督促有关部门和县市区提出和落实配套办法。强化部门主动督查意识，对牵头联合起草的文件，要求及时联合相关单位深入企业、基层督促落实。

2019年以来，围绕8个重要规范性文件，市委督查室、市政府督查室先后开展督查12次，发现政策落实中的各类问题40多个，通过下发督办单、现场督办等方式全部整改到位。

借助新闻媒体大力开展舆论监督，是推进规范性文件落实的关键步骤。要求由市委宣传部协调相关新闻媒体通过定期回访、明察暗访等形式，及时发现政策落实的“堵点”和“欠点”，加大曝光和引导力度，以压力传导倒逼政策落实。对重要文件重大政策的落实，采取电视问政、电视议事厅问询等形式推动问题进一步解决。

2019年以来，市纪委联合有关新闻媒体，采取明察暗访、实地回访等方式，查访落实构建亲清新型政商关系工作方面突出问题；市委宣传部、市投资促进局组织协调大众网、《潍坊日报》、潍坊新闻网等20多家媒体对“双招双引”工作政策落实和反馈意见进行了跟踪报道，对执行不力、落实不到位的进行了曝光。通过电视问政、热线直播等形式跟踪文件政策落实，引起了社会各界的广泛关注，对推动政策落实实现了传导压力、倒逼落实的良好效果。

2019年上半年，市委办公室组织市直有关部门对近三年来出台的58件重要文件进行了落实效果评估，并委托第三方机构对其中6件具有代表性的文件进行了专项评估。结合评估中发现的问题，制定下发《市委规范性文件落实存在问题整改任务和责任分工清单》，进一步优化规范性文件落实流程、有效解决相关问题。

山东潍坊市委办 秘书工作