议论文

更好担负起新的文化使命

文化是一个国家、一个民族的灵魂。习近平总书记指出：“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。”新时代以来，我国文化传承发展呈现出新气象、开创了新局面，社会主义文化强国建设迈出坚实步伐。新征程上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，更好担负起新的文化使命，在推进中国式现代化中建设中华民族现代文明。

更好担负起新的文化使命，首先必须坚定文化自信。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。一个抛弃了或者背叛了自己历史文化的民族，不仅不可能发展起来，而且很可能上演一幕幕历史悲剧。有文化自信的民族，才能立得住、站得稳、行得远。中华文明历经数千年而绵延不绝、迭遭忧患而经久不衰，在长期演进过程中形成了中国人看待世界、看待社会、看待人生的独特价值体系、文化内涵和精神品质。这是我们区别于其他国家和民族的根本特征，铸就了中华民族博采众长的文化自信。当前，各种思想文化相互激荡，不同文明交流交融交锋更加频繁。坚定文化自信，必须坚持走自己的路，既不盲从各种教条，也不照搬外国理论，实现精神上的独立自主，同时把文化自信融入全民族的精神气质与文化品格中，养成昂扬向上的风貌和理性平和的心态。

开放包容始终是文明发展的活力来源，是我们更好担负起新的文化使命的内在要求。在人类历史的漫长进程中，世界各民族创造了具有自身特点和标识的文明。不同文明之间平等交流、互学互鉴，为人类破解时代难题、实现共同发展提供了强大的精神动力。历史和现实充分证明，文明交流互鉴是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。中华文化既是历史的、也是当代的，既是民族的、也是世界的。回望历史，中华文明以开放包容闻名于世，在同其他文明的交流互鉴中不断焕发新的生命力；放眼当下，中国式现代化创造的人类文明新形态，体现科学社会主义的先进本质，借鉴吸收一切人类优秀文明成果，代表人类文明进步的发展方向。前进道路上，只有保持对世界文明兼收并蓄的开放胸怀，更加积极主动地学习借鉴人类创造的一切优秀文明成果，才能更好地推动中华文明发展进步。

更好担负起新的文化使命，必须激发全民族文化创新创造活力。激发全民族文化创新创造活力，守正创新是必然要求，也是重要方法论。守正才能不迷失自我、不迷失方向，创新才能把握时代、引领时代。在五千多年中华文明深厚基础上建设中华民族现代文明，必须坚守好马克思主义这个魂脉和中华优秀传统文化这个根脉，坚持“两个结合”的根本要求，坚持我们党的文化领导权和中华民族的文化主体性。坚持是为了更好地发展，发展是为了更好地坚持。要在马克思主义指导下真正做到古为今用、洋为中用、辩证取舍、推陈出新，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，用马克思主义激活中华优秀传统文化中富有生命力的优秀因子并赋予新的时代内涵，将中华民族的伟大精神和丰富智慧更深层次地注入马克思主义，让中华文化焕发新的生机活力。

建设中华民族现代文明，是推进中国式现代化的必然要求。只要坚定文化自信、秉持开放包容、坚持守正创新，我们一定能更好担负起在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明这一新的文化使命，推动中华文明重焕荣光。

仇英义；《 人民日报 》（ 2023年12月27日   第 09 版）

协同化 制度化 体系化 智慧化

不断提升社区养老社会化服务水平

习近平总书记指出：“我国已进入老龄化社会，老人们越来越长寿了。要抓好老龄事业、老龄产业，有条件的地方要加强养老服务设施建设，积极开展养老服务。”社区是社会治理的基本单元和养老服务体系建设的重要依托。随着我国老龄化进程的加快，社区养老服务的重要性日益凸显。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于老龄事业的重要指示批示精神，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，在深入推进协同化、制度化、体系化、智慧化中提升社区养老社会化服务水平，让更多老年人享受高质量的养老服务。

协同化是提升社区养老社会化服务水平的重要基础。社区养老服务涉及多个部门和机构合作，需要建立健全协同机制。政府、社区、社会组织、企事业单位等各方应加强沟通协调，明确各自责任和职能，形成共同推动社区养老服务发展的合力。政府部门需要加大支持力度，提供政策引导和经费支持，推动资源优化配置。社区要注重服务设施建设，培训专业服务人员，丰富服务项目，提升服务水平。社会组织可以发挥专业性和灵活性，提供个性化养老服务。企事业单位可以利用自身资源，为老年人提供就业机会和社交平台，提高老年人的社会参与和自我实现程度。

制度化是提高社区养老社会化服务水平的重要保障。社区养老服务的制度化对于提升服务水平、确保老年人权益具有重要意义。制定法律法规，明确社区养老服务的法律地位、服务内容、质量标准等，规定社区养老服务机构的设置和管理要求，保障机构依法规范设置和运行。建立监管机制，对社区养老服务机构和从业人员进行定期评估和监督。建立健全投诉处理机制和纠纷解决机制，加强对老年人权益的保护。社区养老服务机构要建立健全管理制度，包括服务流程、安全管理、投诉处理等方面的规范。

体系化是提升社区养老社会化服务水平的重要手段。加强社区养老服务体系建设，有利于更好满足老年人多样化、个性化需求。建设适应老年人需求的设施，是提供全方位养老服务的重要条件。例如，建立健康服务中心，为老年人提供健康体检、健康咨询和疾病预防等服务；建设日间照料中心，为有需要的老年人提供白天的照料和陪伴服务；建立老年活动中心，举办文体活动、兴趣培养活动，丰富老年人的精神生活。考虑到老年人多样化、个性化的需求，除日常生活照料外，还应提供医疗护理、康复保健和精神慰藉等方面的服务，提升他们的生活质量和幸福感。加强社区养老服务人员培训，提高其服务意识和专业水平，以更好满足老年人的需求。

智慧化是提升社区养老社会化服务水平的重要支撑。应用智慧化技术，可以打破时间和空间的限制，让养老服务更加灵活、高效。建立智慧社区养老平台，可以实现养老服务的信息共享和互联互通。服务提供者通过平台实时更新服务信息，与老年人在线沟通，提供个性化服务。利用大数据和人工智能技术，可以对老年人的健康状况和需求进行分析和预测，提供智能化的健康管理方案和个性化的养老服务建议。借助互联网和移动技术，社区养老服务人员可以通过移动终端设备进行工作记录和信息更新，提高工作效率和质量。推进社区养老服务智慧化，需要建立健全信息安全管理机制，保护老年人的个人隐私和数据安全。同时，还要提供技术培训和支持，让老年人能够适应智慧化服务新方式。

（作者江涛单位：上海政法学院）；《 人民日报 》（ 2023年12月27日   第 09 版）

策论文

推进城乡融合高质量发展

习近平总书记指出，“如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败”。强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，应重点聚焦以下方面的工作。

以乡村全面振兴和县域经济发展双轮驱动推进城乡融合。此次中央农村工作会议提出，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，要“有力有效推进乡村全面振兴”。乡村全面振兴要“有力”，就是要发挥我国社会主义制度集中力量办大事的政治优势，压实五级书记抓乡村振兴责任，落实农业农村优先发展，强化政策支持和要素保障。乡村全面振兴要“有效”，就是要找准切入点，顺应乡村发展规律，精准务实培育乡村产业，扎实有序推进乡村建设，强化农民增收举措，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。

乡村振兴是城乡融合的基础，县域经济高质量发展则是构建新型工农城乡关系、促进城乡融合发展的枢纽。以高质量城乡融合推进中国式现代化，必须坚持乡村全面振兴与县域经济发展协同推进。一是需立足区位特色，差异化分类发展，形成特色乡村与特色县域经济联动发展的模式。以特色化赋能农业现代化，发展绿色农业、休闲农业、数字农业、智慧农业等新业态新模式。以国内大循环产业梯度转移和东西部协作为契机，立足禀赋，培育特色，以新型工业化和工农融合高质量发展推进中国式现代化。二是当前农村转移人口已从跨省流动转向以省内流动为主，应以此为契机加快推进以县城为重要载体的新型城镇化，形成大中小城市与小城镇协调发展的新型城镇化格局。三是重视治理机制创新，实现县域范围内新型城镇化、新型工业化与新型农业现代化的协调发展。

以高质量的农地制度改革畅通城乡要素双向流动。人地关系是城乡融合的核心内容，农村“三块地”改革成果为乡村振兴与城乡要素流动奠定了坚实制度基础。促进和完善农地制度改革，应注重盘活“存量型”农村集体经营性建设用地，积极探索集体经济股份合作制的治理模式，将集体经营性建设用地的财富效应与农户利益分配、集体产业升级等联农带农机制联动起来。顺应城乡人口规模变动趋势，稳妥盘活宅基地退出和“空心村”治理形成的潜在“增量型”农村集体经营性建设用地。通过公平补偿原则逐步实现农业转移人口市民化和城乡建设用地的结构优化。对符合城乡规划的农村闲置住房和宅基地，应加快宅基地“三权分置”改革探索。

以统筹城乡公平统一的养老保险制度改革加速城乡融合。逐步提高农村居民养老保险中带有国民年金性质的基础养老金部分待遇水平。探索老年农民承包经营权的退出与职工养老保险权益的对接置换，这不仅能有效缓解农村家庭养老压力，还能实现农地规模经营。将集体经济组织纳入农村养老保险的缴费主体，通过改革试点的形式逐步建立农民与城市职工养老保险类似的职工、单位双主体缴费模式。

以新型农村集体经济高质量发展助力城乡融合。新型农村集体经济发展，一是通过建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体经济组织产权制度，助力农村产业振兴；二是依托农村土地制度改革的成果，拓展多元化的产业发展路径，鼓励支持农村集体经济组织升级改造闲置集体资产，投资生产性设施，实现三产融合发展；三是鼓励引导新型农村集体经济之间抱团发展，鼓励新型农村集体经济与农民专业合作社等联合组建混合所有制经营主体，增强新型农村集体经济发展活力。

（作者：程世勇，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、首都师范大学副教授，本文系国家社科基金一般项目“我国城市农民工相对贫困多维识别及治理研究”阶段性成果）《光明日报》（ 2023年12月27日 11版）

经验交流

以文化积蓄城市前行的力量

最近，重庆有几则考古消息：龙骨坡遗址第五次发掘有了阶段性成果，探秘“巫山人”迎来新进展；武隆发现纪年明确的“关口西汉一号墓”，出土珍贵文物600余件……通过考古，采撷大地深处的文明碎片，寻找流淌千年的历史文脉，能够找到一座城市文化的根和魂。当一座座散落的遗址串珠成链，一个个历史的碎片拼凑成画，文脉得以赓续，城市的发展脉络愈发清晰、文化底色愈加鲜亮。

与李白“夜发清溪向三峡，思君不见下渝州”共鸣，好奇200多万年前的“巫山人”是人还是猿，惊叹“关口西汉一号墓”的主人可能是乌江之畔的西汉官员……这些遥远的时光和故事，孕育出流光溢彩的人文精神，滋养城市的底蕴，成为一种独具辨识度的城市文化符号。

文化，讲述一座城的过去。叩开历史的大门，最先映入眼帘的，便是“我们从哪里来”。3000年江州城，800年重庆府。巴人们在此繁衍生息，历经先秦巴国、秦时巴郡、汉之江州、隋唐渝州，到宋代，恭州改名为“重庆府”，重庆自此得名。山川为证，江河为鉴，巴渝文化、三峡文化、抗战文化、统战文化、移民文化等蓬勃生长，塑造了“坚韧顽强、开放包容、豪爽耿直”的城市品格。这些，是文化的烙印，更是一座城市的基因。

文化，丰厚一座城的现在。贰厂文创街区，保留了工业厂房的建筑元素和时间印记，打造历史与当下、记忆与未来对话的开放文旅空间；截至今年11月，大型红色舞台剧《重庆·1949》已演出超千场，一个个红岩故事感动了许多观众……当美术馆、博物馆触手可及，当展览、演艺活动连续推出，当文化不再拘泥于文字表达，而是与生活、艺术、旅游跨界融合，传承就有了载体。这些，是文化的延续，更塑造了一座城市的气质。

文化，赋能一座城的未来。文脉是一条河，由“过去”经“现在”流向“未来”，成为持续驱动城市高质量发展的精神力量。打造文化强市，寻的是千年文脉，筑的是人文精神，树的是时代新风。实施“红岩精神”传承弘扬工程，发展数字文化产业新业态，建好长江国家文化公园（重庆段），加快打造巴蜀文化旅游走廊……一系列举措，回响着重庆以文铸魂、以文塑城的铿锵足音。这些，是文化的传承弘扬，更积蓄起城市前行的力量。

文脉如水，文化浸心，连接重庆的过去、现在和未来。读懂重庆，便不能只看山水、品美食和乘轻轨穿楼，也要读她昨日之事，看她今日所行，望向她奔赴的远方，去见证一场文化强市的化蝶之旅。

（摘编自《重庆日报》，原题为《用文脉连接重庆的过去现在未来》）张燕；《 人民日报 》（ 2023年12月27日   第 05 版）