【材料 1】 党的十九大报告强调，坚定实施人才强国战略，明确提出：“人 才是实现民族兴盛，赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才 原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。实行更加积极、更加 开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的胆识、容才的雅 量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面人聚集到党和人 民的伟大奋斗中来。 

【材料 2】 习近平总书记高度关注黑龙江省的人才工作，强调要培育人力资 源队伍，尤其是要解决好怎么选对人、怎么留住人、怎么用好人的问 题。从我省情况看，人才方面高层次高技能人才总量偏少，均少于吉 林省和辽宁省。特别是企业和技工人才都在一定程度上存在流失现象。 

【答题要求】 

根据我省实际，就如何遏制人才外流现象起草一篇工作建议。  

【参考解析】 

工作建议是常见公文之一，和工作信息很相似，也和案例分析题 中的对策类题目相近，个人认为，把握好工作信息和对策类题目的答 题方法就能掌握工作建议。注意的是，一是工作建议多由下级向上级 汇报，要注意用语的规范性、严肃性、官方权威性，语言要精炼概括，准确反映问题和对策；二是不要和工作汇报、工作总结等公文混同 ；三是写法上避免做法的罗列、堆砌，要注意分条缕析，采用“对策+ 效果”的写法。 本题要求针对人才外流现象采取建议，题干中没有限定字数，也 没有作答角度，对考生的知识积累提出要求，需要进行知识拓展，但 是，看到这类题不能随意拓展，要突出重点，贴合材料。阅读材料发 现，材料中直接反映出存在“人才方面高层次高技能人才总量偏少， 均少于吉林省和辽宁省。特别是企业和技工人才都在一定程度上存在 流失现象。”的问题，还提供了“怎么选对人、怎么留住人、怎么用 好人”“以识才的慧眼、爱才的胆识、容才的雅量、聚才的良方”等 作答角度，因此作答时要突出这些问题的解决和对策角度，同时，十 九大报告和习总书记指示中都对人才工作提出了要求，作答时要突出 这些要点。 

【参考答案】 

关于遏制人才外流现象的工作建议

按照党的十九大报告中坚定实施人才强国战略部署要求和习近平 总书记对我省人才工作的重要指示精神，现针对当前我省存在的高层 次高技能人才总量偏少、企业和技工人才流失等问题，提出如下工作 建议： 

第一，政策助力，重视人才。我省要高度重视人才工作，出台关 于人才方面的相关文件，聚焦解决人才管理体制方面的难点问题。坚 持放权松绑，减少对人才不必要的限制。推行科技成果使用处置收益管理改革。健全完善技术入股、股权期权激励和分红奖励等激励政策 。改进创新型科技人才培养支持方式。突出高端引领，实施“龙江学 者”支持计划、“龙江科技英才”特殊支持计划等专项人才支持工程 。充分重视技工人才培养，推行职业教育，壮大企业和技工人才队伍 ，培育“工匠”级高级技工人才，增强技工人才的荣誉感。 

第二，强化队伍，选对人才。要注重培育人力资源队伍，各级人 力资源部门要切实提高公务人员工作水平，通过人力资源考试选拔优 秀人力工作者，建立专业化、现代化、多元化人力资源队伍，当好“ 伯乐”；要建立人才档案、“现有人才数据库”和“紧缺人才数据库 ”，使用“大数据”分析人才特点和职位匹配，对支持我省人力资源 市场、机构发展，搭建坚固人才市场与企业需求桥梁。要坚持党管人 才原则，特别是对高层次高技能人才要提高重视，发展优秀人才、高 层次人才成为党员，选拔优秀者作为行业带头人。 

第三，搭建平台，服务人才。搭建产学研合作平台。搭建企业、 科研院所和我省高校充分合作的平台，促进技术创新所需各种生产要 素的有效组合。搭建成果转化平台。培育科技型企业，将科研成果进 行有效转化。搭建创业服务平台。新建科技企业孵化器、腾讯众创空 间等专业孵化器。搭建柔性引才平台。坚持不求所有、但求所用，增 强人才政策开放度。 

第四，创优环境，留住人才。实行更加积极、更加开放、更加有 效的人才政策，创新体制机制，更好地服务人才、激励人才。要建立 科学的人才晋升机制，完善公平的人才考核标准，让有为者有位。积 极推进党委联系服务专家工作。出台《省级党员领导干部联系服务专 家工作方案》，为每位省级党员领导干部确定 2 名联系服务的专家， 加强与专家的思想联系和感情交流。注重解决人才的后顾之忧。给予 人才医疗、住房、子女上学等各方面的保障。营造重视人才的舆论氛围。在我省党报头版开辟人才专栏，重点宣传报道 35 岁以下青年科技 人才典型。通过类似举措，努力在全省形成识才、爱才、敬才、用才 的浓厚舆论氛围。制定出台人才培养和引进的优惠政策，切实做到“ 用感情留人、用事业留人、用优厚的待遇留人”，成为优秀人才流入 的“聚集地”。 要让“孔雀”不再东南飞，我省就要继续贯彻落实党的十九大精 神，更好的吸引人才、留住人才，用好人才，为黑龙江全面振兴提供 人才支撑。 (注：全套真题的书籍可在淘宝店铺【北辰遴选 一号店】购买)