题目：
材料：近年来，“打虎”热潮高涨不降，成效显著。然而，比起“老 虎”，“村霸”和宗族恶势力看似“微小”，但破坏力不小。某市“村 霸”和宗族恶势力现象“屡见不鲜”，言行猖獗、横行乡里、煽动滋 事、欺压百姓、霸占资源、操纵选举、开设赌场、暴力抗法、违反党 纪国法……甚至有些村干部本人就是“村霸”，或是“恶势力保护伞”， 严重影响了农村的稳定，危害着百姓的切身利益，民众深恶痛绝。有 的“村霸”以宗族、金钱利益为纽带，组成犯罪团伙，实施违法犯罪 行为，有的甚至盘踞一地作恶长达数十年而难以铲除。据调查白某曾 采取恐吓、威逼、利诱等非法手段霸占村采石场，甚至在 2013 年村 “两委”换届期间，通过指使社会人员帮助其拉票的非法手段当选村 委会主任。在职期间大肆违规使用招待费超过 26 万元，并利用职务 便利侵占村民赔偿金 45 万余元。有的“村霸”纠结多名同族兄弟以 及社会闲散人员组成犯罪团伙，称霸一方。20 余年来利用暴力、威 胁和其他手段，多次实施违法犯罪行为，甚至利用势力和影响，威胁 当地党委政府工作人员，干扰基层组织选举。有的横行乡里，违法犯 罪，残害无辜。据调查，在某村有一群“村霸”，从 2008 年起就在村 里为非作歹，敲诈在村内经营小店和生活的人员，甚至当街调戏妇女。 在一些地方，有基层组织人员为“村霸”充当“保护伞”。据介 绍，“村霸”肆无忌惮，横行乡里，称霸一方，很多时候都是因为“上 头有人”，受欺压村民敢怒不敢言，查办“村霸”和宗族恶势力备受阻挠，治理难度大。还有一些地方，基层“两委”班子选举制度不健 全，不透明，导致基层组织弱化，甚至“两委”班子成员沦为“村 霸”。一方面，作为民间纠纷第一道防线的村调解委员会、治保会等 面对矛盾纠纷不愿管、不敢管，使得纠纷双方依靠身后势力大小解决， 无形中促使“村霸”和宗族恶势力盛行。另一方面，为当选“两委” 而拉拢“村霸”或宗族势力，从而沦为“村霸”欺行霸市的爪牙，这 都给治理“村霸”增加了难度。
问题：你作为省政法委派下面的调查组，请你写一篇不超过 300 字的汇报材料报送省政法委领导审阅。（20 分）
【参考解析】
汇报材料是为了给领导作下一步指示安排作参考用的，此类文章短小 精悍，因要呈领导审阅，既要说明现象，又要指出原因或者治理难点， 直面问题的重点，同时要提出建议，供领导参考。格式要规范，要素 要全，按找汇报材料的标准三段落：基本情况、原因分析、对策建议 来写，思维清晰，分析透彻。
【参考答案】
关于我省农村黑恶势力问题的情况汇报
农村黑恶势力违法违纪危害百姓利益，影响基层组织开展工作， 根据对我省农村黑恶势力问题的调查，现将情况汇报如下：
一、基本情况 我省部分农村黑恶势力侵入基层组织，主要表现有：
二、原因分析一是基层组织弱化，基层选举制度不健全不透明；二是政府部门 对基层组织工作关心不足，打黑力度不强；三是村调解委员会、治保 会面对矛盾纠纷不愿管、不敢管；四是基层群众反腐反黑意识不强， 能力不足。
三、对策建议 一是完善基层选举制度，及时公开政府信息，加强基层组织廉政 建设；二是组织打黑专项工作，清理基层组织涉黑人员；三是引导发 挥调节委员会、质保会等矛盾调处功能；四是引导群众增强维权意识， 畅通维权渠道。 （277 字）
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