材料：

对我们这样一个拥有 13 亿多人口的大国来说，就业不仅是民生 之本，也是经济发展之基。今年的就业压力仍然很大，高校毕业生有 795 万，中专毕业生 500 万，复转退役军人 60 多万，共计有 1500 多 万城镇新增就业人口，还有近百万去产能分流职工需要安置。如果不 能实现充分就业，怎么能创造财富？怎么能保持社会和谐稳定？目前 一些发达国家的失业率将近 20%，有的国家 35 岁以下青年的失业率 甚至高达 40%，成为引发社会动荡的不稳定因素。我们必须进一步采 取措施营造促进就业创业的环境，继续实现比较充分的就业。 

当前，许多国家也纷纷推出放松管制、降低税负等举措，以增强 本国企业的竞争力。我国还处于社会主义初级阶段，实体经济是国民 经济的根基所在，必须保持一定的实体经济规模并加快转型升级。面 对当前国际竞争激烈的新形势，我们要让中国产品具有国际竞争力， 很重要的就是要加大减税降费的力度，把实体经济的成本切实降下来， 让中国企业轻装上阵。 推动发展不能过度依赖投资，但保持有效投资合理增长是稳增长、 调结构、惠民生的重要支撑。当前有效投资增速放缓，尤其是民间投 资，今年以来虽有所回升，但增长仍较缓慢，这会影响经济发展后劲。 实际使用外资金额今年出现了负增长，要引起高度重视。必须破除制 约投资的各种羁绊，提振国内外投资者信心。  这几年，我国营商环境纵向比已有不少改善，但横向比，根据世界银行排名，中国在全球 190 个经济体中仍排第 78 位，不仅落后于 发达经济体，甚至也落后于许多发展中国家。现在有些省份逐项对标 世界银行评价指标，提出深化“放管服”改革、改善营商环境的措施。 既要积极抓项目建设，更要着力抓环境建设，由过去追求优惠政策 “洼地”转为打造公平营商环境的“高地”。 

各级政府要坚决贯彻以人民为中心的发展思想，加快建设服务型政府， 努力为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务，更好践行全心 全意为人民服务的宗旨。要打破“信息孤岛”，提高政务服务便利化 水平。要持续开展“减证便民”行动。针对烦扰群众的各种“奇葩” 证明、循环证明、重复证明等问题，今年各地区各部门要摸清情况。 

问题：给以上五段材料各拟定一个小标题，并说明他们之间的逻辑关 系。500 字左右。  

【参考解析】

本题难度不大，关键是读材料，提炼观点，并归纳逻辑关系。对经济时政热 点的把握很重要，通过本题也可以看出，遴选考试中要重视积累，涉猎要广，特 别是今年 12 月的中央经济工作会议、中央农村工作会议，要引起重视。 本题的第一问，是拟定小标题，新颖、对仗，都是加分点。平铺直叙可以拿 到稳妥分，但有亮色的答案才能拿高分。 本题的第二问，是说明逻辑关系。同学们的答案中只有少部分找准了题眼， 逻辑关系，可以从角度来说，但要说明段和段之间的关系。微观、中观、宏观是 一种思路，层层递进也是一种思路。文无第一，言之成理即可。 小标题： 

【参考答案一】

第一段：保障充分就业是社会和谐稳定的“压舱石”；  第二段：壮大实体经济是提升国际竞争的“强引擎”；  第三段：破除投资羁绊是加大外资投入的“定盘星”；  第四段：改善营商环境是打造持续发展的“金点子”； 第五段：建设服务政府是改善政府服务的“新路子”。 

【参考答案二】 

实现充分就业，为经济发展注入人力； 加大减税降费，为经济发展减轻重力； 保持投资增长，为经济发展输入活力； 改善营商环境，为经济发展增强引力； 坚持民本思想，为经济发展提高效力。 

【参考答案三】

一是明现状，掌握发展就业底数。 二是抓重点，把握发展关键环节。 三是出实招，增强发展后续力量。 四是转方式，营造发展良好环境。 五是求变革，搭建发展有利平台。 逻辑关系： 

【参考答案一】 

五段材料是相互促进、相互统一的关系。具体来说：一是“基础” 与“动力”的关系。改善营商环境，打造经商乐土，才能为发展实体 经济，由中国制造转向中国创造，赋予外资企业准入前国民待遇，破除投资羁绊打下坚实基础。同时实体经济、外商投资又为改善营商环 境提供强劲动力。二是“前提”与“保障”的关系。发展实体经济， 让企业做优做强，引进外资企业，提振中国经济，创造更多就业岗位， 是实现充分就业前提。同时实现充分就业，为实体经济和外资企业做 好人力资源保障。三是“思路”与“出路”的关系。改善营商环境， 打造营商高地，深化“放管服”改革，是中国经济发展的根本出路。 坚持以人民为中心发展思想，建设服务型政府，提升政务服务水平是 发展思路。四是“当前”与“长远”的关系。当前时期通过政策调整， 打造公平营商环境，壮大实体经济，提升产品竞争力，吸引外资投资。 长远之计是为更好带动就业，营造创业环境，更好贯彻以人民为中心 发展理念，更好优化政务服务，建设服务型政府。（538 字） 

【参考答案二】

关系：五段是层层递进的关系。具体来说，首先，为了缓解我国 当前的就业压力，需要大力发展实体经济，因为实体经济能最大限度 的带动就业，创造更多就业岗位，而实体经济要实现更好、更快的发 展就必须加快转型升级，降低生产成本，让企业轻装上阵，更好地走 出去。破除制约投资羁绊，也是为了更好地推动经济发展，营造更好 的发展环境。而深化“放管服”改革，是改善营商环境的重要出路。 以上的做法最终都是为了建设服务型政府，体现以人民为中心的执政 理念。（308 字）  (注：全套真题的书籍可在淘宝店铺【北辰遴选一号店】购买)