材料分析题  

材料 1：小康村地处城乡结合部，名叫小康村却一直没有奔小康。2012 年 6 月 6 日，村两委班子上台后，组织召开了该村升级改造的动员大 会，成为该镇美丽乡村建设的一出压轴大戏。小康村的改造坚持以环 境综合提升为基础，以设施逐步完善为核心，以商业快速集聚为目标， 在三个月内，完成小康路的“白改黑”，并对主街道按照统一风格进 一步进行绿化、亮化与美化，营造良好的生活环境，提升商业品位， 高标准、高质量整体推进，打造出一个商业精品街，重新描绘小康新 画卷。 

材料 2：2015 年 5 月 26 日电 中共中央总书记、国家主席、中央军 委主席习近平近日对耕地保护工作作出重要指示。习近平强调，土地 流转和多种形式规模经营，是发展现代农业的必由之路，也是农村改 革的基本方向。在土地流转实践中，必须要求各地区原原本本贯彻落 实党中央确定的方针政策，既要加大政策扶持力度、鼓励创新农业经 营体制机制，又要因地制宜、循序渐进，不搞大跃进，不搞强迫命令， 不搞行政瞎指挥。小康村在土地“2 轮连包”时留下一堆集体土地没 有分包，村两委积极响应中央号召，把村里堆放杂物的集体物资土地 进行流转，整体租赁与一物流公司，收入 50 万元。后来因土地不够， 村两委成员又带头把自家承包地当做集体土地进行流转。因土地流转， 该村积累资金 100 万，村两委向全村村民征求意见后决定成立奔小康仓储物流公司，将闲置的土地改造成了近万平方米的仓储大棚，村民 在村两委的带动下，将自家部分房屋改造成小仓库租赁给周边商户。 不到两年，小康村的仓储物流大棚租赁经济逐步形成规模，年租金收 入达 200 万元以上。

材料 3：小康村集体经济的壮大，为当地居民带来实惠的同时也带来 了不少问题。仓储物流公司作为集体经济对村民进行股权分配时，村 民纷纷反映分配不均。如何利学分配，让成果村民共享，村两委听取 村民意见，出台股权配置方案，比照家庭承包经营制度，实行落实到 户的静态固化管理，按照贡献配股、权责对等的原则，对不同参与节 点，不同贡献的成员设置不同的分配系数。此外，村两委在在保障集 体经济组织成员的知情权和参与权的同时主动将个人股权适度让给 困难群众。 

材料 4：近年来，随着小康村里的村民生活水平的提高，小康村的房 屋、道路、绿化、物管等在该县 300 多个行政村中已率先“现代化”， 被誉为“先富起来的样板村”。口袋里的钱多起来了，但一些人的思 想却与新型农民的有着很大的差距。村两委深刻认识到思想道德建设 的重要性，出台了新村规，以精神小康带领物质小康，将新农村建设 和社会治理纳入权益分配中。强化村民自治，建和谐新农村。全村民 主选举代表成立考评委员会，对不文明行为纳入股权利益分配，同时 制定红白事“九规”，每年年终评选织女媳妇、十佳文明户、十大不 文明户等，对文明模范奖励股权，不文明行为者进行相应削减股权。物质文明和精神文明两手抓、两手硬的小康村已经成为了名副其实的 “小康村”。

问题：  

1.请结合材料，谈谈小康村采取了哪些改革创新举措？（15 分）

思路点拨： 

此题属于归纳总结类的材料分析题目，原则上把握住立足材料，不 要超越材料。具体方法上，先摘出所有的相关信息，再把摘出的信息 按要点归类，最后对每一类信息进行总结提炼，分条列举形成答案。 

参考作答（一）： 

一是利用地理优势，打造商业精品街。大力抓环境综合提升，完 善基本设施，高标准高质量整体推进商业快速聚焦。 

二是抓土地流转，发展现代农业。把村里堆放杂物的集体物质土 地进行流转整体租赁给物流公司，村两委干部带领群众将仓储物流大 棚租赁经济形成规模。 

三是出台股权配置方案，科学分配经济效益。村两委听取村民意 见的基础上，出台科学合理的股权配置方案。 

四是物质文明与精神文明两手抓，加强思想道德建设。制定新村 规，将新农村建设和社会治理纳入权益分配中，奖励先进、督促落后。 （226 字） 

参考作答（二）：

一、提升基础设施硬环境。通过硬化道路等基础设施建设，营造 了良好的生产生活环境。

二、提升商业集聚软环境。以商业快速集聚为目标，高标准、高 质量打造出一个商业精品街。 

三、积极探索土地流转。通过土地流转提高土地利用效率和集体 资产效用，。 

四、大力发展第三产业。积极发展仓储物流业，壮大集体经济， 促进村民增收。 

五、创新经营模式。股权化分配权益，强化利益分配的激励保障 作用。 

六、重视精神文明建设。将精神文明建设纳入股权利益分配，坚 持物质文明和精神文明两手抓，两手硬。 （214 字）  (注：全套真题的书籍可在淘宝店铺【北辰遴选一号店】购买)