材料：最近，有媒体报道有地方政府被法院纳入失信被执行人名单，引起舆论哗然。从 有关部门披露的情况看，基层县区政府被列入黑名单并非孤例。而除了司法部门公开披露的 “黑名单”外，老百姓心中也有一个“黑名单”，这个名单还包括那些在公共管理、公共服 务中不讲道理、不讲诚信、不讲法治的政府部门。不可否认，随着全面依法治国深入推进， 各级政府依法行政意识大大增强，法治政府建设取得扎实成效。但在具体行政管理过程中， 还是有部分地方政府未能时时、事事、处处做到依法决策、依法行政、依法履职，而是习惯 于拍脑袋、以言代法、以红头文件代替法律、越界行政等等。
“事实上，一些地方已经感受到政务失信对当地形象和经济发展造成的负面影响。政府 如果欠了企业的工程款，下次再谈什么招商引资、政府工程，都没有权威和底气了。”国家 行政学院教授汪玉凯说。
“一些地方政府在重大项目建设、重要政策出台具有随意性，基于个别领导意志、社会 舆论压力等不同原因，有时候会出现出尔反尔、朝令夕改的情况，让企业、群众无所适从。 一些规范性文件的制定也没有充分了解实际情况、听取群众意见建议，容易出现雷人政策的 情况，这不仅难以让群众接受，反而也会有损政府公信力。”王敬波举例说。 “如今各级政府都在大力推进政务公开，可是一旦发生灾难、事故等突发事件，一些地 方政府仍然抱着捂、瞒、欺等不恰当态度，信息发布仍然存在不及时、不全面、不到位等情 况，甚至有时候采取否认的态度。等到各类传言、谣言满天飞了，政府这才不得不‘认账’。” 汪玉凯表示，这些行为同样应该属于政务失信。 政府诚信是社会诚信的标杆，更是国家治理的重要资源。目前我国已采取一系列举措， 坚决治理政务失信，但是这项工作需要标本兼治，任重道远。
【参考解析】
1、分析当下产生政务失信的原因？ （7 分）
政务失信严重损害了政府形象，降低政府公信力。当下产生政务失信的原因主要有以下 几个方面：
一是信用评价不健全。没有邮箱执行黑名单制度，信息共享不畅通，使得个别地方政府 失信与群众。
二法律制度监管制度不完善，个别地方政府缺乏守法理念，司法部门没有给予有效的处 理，缺乏诚信建设法律法规。
三是镇府权责划分不明确，政府职能划分不明确，造成个别领导权力集中，习惯拍脑袋 做决定。以言代法形成科学讨论以及专家参与的决策氛围。
四是决策制定机制不科学。个别地方政府在重大项目。决策过程中缺乏前期的专家讨论 以及群众代表的听证，造成决策脱离实际，难以落实。
2、从建设诚信法治政府角度谈谈，怎样才能在大数据时代加强政务诚信建设，提高政 务服务水平？（8 分）
一制定法规，强化监管。建立失信违法处罚机制，提高政府失信成本，切实做到失信追 责，失信严惩，加大日常监管力度，定期巡查政府重大项目进展情况。
二完善制度，信息公开，完善失信黑名单制度，建立政府诚信公众平台，曝光失信人员 名单，强化信息公开，对失信人员、企业及时向社会告知。
三科学决策，民众参与。创新政府决策体制，对重大项目要进行实名听证要求讨论，专 家评估，充分考虑民众意见，科学部署，稳步推进。
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