材料：在全面从严治党深入党心、民心背景下，当前各级党员干部普遍立起“严”字标， 纪律意识、规矩意识明显增强，胡作为、乱作为等现象大为减少。但值得注意的是，个别干 部的担当意识却有所弱化，出现了因“害怕担责不敢作为、缺少激励不愿作为、本领欠缺不 会作为”的“三不为”苗头。 “该拍板的不敢拍板，该决策的害怕决策。有些可以很快解决的问题被久拖不决，在部 门和干部手中转了一圈又一圈，到头来又被交上来，你‘一把手’看着办吧！” “如履薄冰、 责任重大、压力日增”，某些干部如此描述自己的状态。“压力传导到普通干部身上，有的干 部却出现了担当意识弱化。一些本可就地解决的问题被频繁请示、汇报，工作效率大打折扣。” 某县委书记无奈的说。相较于个别干部不担当、不作为的倾向，据调查部分基层干部不适应 发展新形势，出现本领恐慌的情况更为普遍。还有个别干部畏难情绪加重，工作主动性不强， “不愿为”的不良心态蔓延。随着越来越多的扶贫资金下到基层，管理审核日益规范，就有 个别乡镇干部认为要填写的资料太多、工作量太大，且出现差错就要问责。“为群众争取项 目和资金的积极性没有以往强烈，干脆少一点，慢一点，甚至‘撂挑子’。” “老办法不管 用，新办法不会用”。多位受访基层干部坦言，当前少数干部的不适应、不会为，也有一部 分是长期形成的“等、靠、要”惯性思维在作祟，工作缺乏主动性。 近日，C 县在全县范围内深入开展“不作为、慢作为、乱作为”突出问题专项整治， 认真贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委全会精神，进一步推进正风肃纪工作 常态化，持续整治“不作为、慢作为、乱作为”问题，狠下决心“刹不为之风、治庸懒散怠”。 C 县先是查出了一份来自县纪委的通报，当地的 3 名党员干部因无故不参加全县党建暨群团 工作会议，被处以全县通报批评的决定。这次的通报批评让很多党员干部心里的那根弦紧了 起来，很多党员干部都说，这次是动真格的。除了这 3 人被通报批评外，还有 19 人受到批 评教育的处罚。C 县纪委针对扶贫领域问题线索，以问责倒逼责任落实，坚持快速处置的原 则，以保障脱贫攻坚、风清气正为重要政治任务，做到思想统一、行动迅速、有查必果、务 求实效。2017 年 8 月 10 日，C 县纪委接到市纪委转办扶贫领域涉嫌不作为、慢作为的问题 线索。经过调查，发现该问题相关单位在扶贫项目实施过程中对扶贫资金拖了 6 年没发放。 存在不作为、慢作为现象。调查组认为，县扶贫开发部门对扶贫项目实施思路不够清晰、部署推进不够得力，没有按要求组织实施到位；所涉乡镇对整村推进项目实施协调推进不力、 督促指导不够；相关村对整村推进项目实施重视不够、规划不及时，导致资金沉淀。 “从我县干部队伍的现状看，怕担责任、不敢担当、墨守成规、履职不勤、工作不力、 推诿扯皮等‘不作为慢作为乱作为’问题在少数领导干部及工作人员身上或多或少存在。”C 县纪委相关负责人表示，要进一步加强干部队伍建设，不断激发干部干事创业活力。
问题： 厅里面要到基层来调研，你作为基层人员要在会上进行发言。请你针对整治“三不为 干部”提出意见和建议。要求：条理清晰，观点明确。（400 字，15 分）
【参考答案】
对部分干部的“三不为”，要多措并举，营造主动作为、敢作敢为、风清气正的干事创 业环境。
一要完善制度法规，让干部“必为”。强化执纪监督，开展专项整治，加强“治庸问责”， 形成“不敢不为、不为追责”的硬性约束；加强绩效考评，设立容错纠错、能上能下等机制， 明确权责范围，突出正向激励，破解“怕担责”困局。
二要强化宗旨意识，让干部“愿为”。加强思想教育，铸魂补钙，以学习宣传贯彻十九 大精神为契机，以“四讲四有”为标准，强化党员干部政治理论、党性修养，切实增强干部 的四个意识。
三是加强学习培训，让干部“能为”。多措并举为干部“补短板”，通过各种方式的学 习培训交流，增强干部为民服务的本领，成为工作上的行家里手，补齐思维和能力上的不足。
四要强化担当意识，让干部“有为”。事不避难、敢于担当。通过加强党内政治生活， 引导树立正确的群众观、权力观、政绩观，切实增强干部的担当意识，形成人人想干事、人 人勇担责的良好氛围。
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