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为“科学玩具”上好“安全锁”

开学季，一些主打科学启蒙的“科学玩具”受到家长关注。“培养创造力”“激发好奇心”“让孩子在玩中变聪明”……这些打着“科学教育”旗号的玩具产品，大多模仿学校、科研机构的教具或器材，以套装形式出售，或是配有明矾、小苏打等化学原料，或是配置实验器具，操作和玩法多样，成为玩具市场的“新宠”。

好奇心是人的天性，引导孩子接触科学，有助于在他们心中播下科学的种子。纵观科学史，不少取得突出成就的科学家，都是在小时候便萌生对科学的热情，而引导他们步入科学殿堂的，往往是一段与科学的不期而遇。科学的魅力是无穷的，走近科学的方式是多样的。借助“科学玩具”，孩子们能直观了解奇妙的科学世界，进而激发好奇心和求知欲。从这点看，寓教于乐的“科学玩具”走红具有一定的积极意义。

还应看到，由于部分产品涉及化学实验，“科学玩具”不仅要在产品质量上过关，对安全性也应有更高要求。然而，据媒体报道，一些“科学玩具”存在安全隐患。比如，有的“科学玩具”为“三无”产品，部分化学原料经多个环节倒手，生产和流通渠道不明，安全性难以保障。再如，有的玩具使用了易燃材料，操作时要格外注意，需佩戴手套、护目镜等防护设备，但商品操作手册和包装缺少醒目提示。为“科学玩具”上好“安全锁”，让“科学玩具”更安全，才能让孩子们更好地与科学相遇。

必要的监管措施应跟上。一段时间以来，针对玩具存在的安全问题，监管力度不断加大。不久前，市场监管总局印发通知，部署在全国范围内开展2023年儿童和学生用品安全守护行动，重点关注玩具产品化学危害、物理危害、可燃性危害等问题。一些地方也陆续推出监管举措，整治清理了一批违法违规产品。进一步筑牢“科学玩具”的安全屏障，还可以通过增加抽查检测频次，建立“黑名单”制度等方式，防范劣质产品流向市场。各类销售商家特别是网络销售平台应强化责任，标识“科学玩具”包含的材料成分和含量、做好安全风险警示等，并及时下架存在安全隐患的产品。

完善安全标准不可少。目前，我国玩具安全标准主要依照2014版《玩具安全》系列国家标准来执行。相较于之前的版本，该标准适用范围更广，且加严了对声响、机械部件、燃烧性能等安全指标的要求。但对于科学类玩具，由于没有专项规定，一些产品可能假借“科学”之名，以其他品类商品的名目逃避监管。因此，有必要完善相关细分标准，从源头严把市场准入关。家长选购此类玩具时，也应注意选择有规范认证的产品。

“科学玩具”受到家长们的青睐，一定程度反映了全社会对科学教育的旺盛需求。学校是科学教育的重要场所，广大中小学应创造条件，因地制宜开设一些科学实践课，满足孩子们接触科学的需求。科技馆、科普教育基地等也应发挥作用，让孩子们在科普活动中潜移默化地提升科学素养，激发好奇心、想象力、探求欲。全社会共同努力，定能更好在孩子们心中播下科学种子，呵护他们在科学天地里茁壮成长。

喻思南；《 人民日报 》（ 2023年09月14日   第 05 版）

议论文

不断在实践中锤炼党性

闻“汛”而动、听令而行，及时排查风险隐患；冒着倾盆大雨，组织群众转移；全力以赴加快灾后恢复重建……近期，在防汛抗洪救灾中，广大党员、干部响应习近平总书记号召，激扬“党员干部要冲在前”的精气神，用责任与行动守护人民群众生命财产安全，在关键时刻体现出党性修养、党员本色。

何为党性？党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。有了坚强的党性，才能锻造“唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的”绝对忠诚。党性彰显着“生是为中国，死是为中国”的大义，“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的胸怀，“宁肯少活20年，拼命也要拿下大油田”的毅力，“捧着一颗心来，不带半根草去”的情操……

革命理想高于天。我们党从诞生之日起，就把马克思主义写在自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想。理想信念坚定，历经实践锤炼，党性才能坚如磐石。因为对马克思主义的信仰，才有“坚持革命继吾志，誓将真理传人寰”的凛然；因为对中国特色社会主义的信念，才有在改革中“杀出一条血路来”的无畏；因为对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，才有“请党放心，强国有我”的壮志。坚守理想信念、砥砺坚强党性，一代代共产党人在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，为党和人民的事业实干奋斗。

干事创业，常常会遇到安与危、是与非、公与私、义与利、得与失等现实考验，一场场斗争、一道道考题，检验着党员、干部的党性成色。大是大非面前，检验党性原则；功名利禄面前，检视党性觉悟；艰难任务面前，标注党性作风。真金不怕火炼，面对纷繁复杂的斗争考验，惟有提升党性修养，方能始终保持共产党人的政治本色，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，真正为党分忧、为国尽责、为民奉献。

共产党员不只是一种身份，更意味着责任、担当、奉献。担当作为，就要在履职尽责上能作有为、攻坚克难上敢作敢为、担负重任上善作善为。常说“能在现场就不在会场”的廖俊波，为我国在“巡天探地潜海”领域填补多项技术空白的黄大年，用科技把荒山秃岭抛进历史的李保国，率众在绝壁凿出“生命渠”的黄大发……无数优秀共产党人总是冲锋在前、担当在前、奉献在前，用闪光的党性、卓越的作为，不断为党旗增光添彩。

强国建设、民族复兴的宏伟目标令人鼓舞，催人奋进，激励亿万人民共同奋斗，呼唤千千万万开路先锋。新征程上，不断在实践中锤炼党性，风雨无阻向前进，脚踏实地干实事，我们就一定能创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的辉煌业绩。

马祖云；《 人民日报 》（ 2023年09月14日   第 04 版）

鼓足干事创业的精气神

习近平总书记在江苏考察时要求“在以学促干上取得实实在在的成效”，强调“鼓足干事创业的精气神，恪尽职守、担当作为，迎难而上、敢于斗争，严肃整治拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等消极现象，完善担当作为激励和保护机制”。精神状态直接影响工作状态。精神积极昂扬，工作就充满激情、主动性强，工作成效就会高。反之，如果精神消极颓废，人就没有干劲，工作效果就会打折扣。鼓足干事创业的精气神，要求党员、干部积极肯干、勇于探索，紧紧围绕党和国家工作大局谋划和开展工作，以“时时放心不下”的责任感担当作为，为党和人民履好职、尽好责。

我们党从诞生之日起，就肩负起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，以百折不挠、锐意进取的精气神，带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗，取得了举世瞩目的伟大成就。踏上实现第二个百年奋斗目标的新征程，面临新的战略机遇、战略任务、战略阶段、战略要求、战略环境，需要应对的国内外风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。这就需要付出更为艰苦的努力，鼓足干事创业的精气神。通过这次主题教育，广大党员、干部要学思想、见行动，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效，一步步将宏伟蓝图变成美好现实。

鼓足干事创业的精气神需要思想激励。信仰信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。干事创业的精气神，源于对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上。党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，就要用党的创新理论武装头脑。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以崇高的理想信念激发干事创业的信心和勇气，把理想信念转化为实现中华民族伟大复兴的实际行动。

鼓足干事创业的精气神需要制度保障。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。以制度机制激发活力，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善担当作为的激励和保护机制，积极营造有利于干事创业的良好制度环境。突出加强对党员、干部履职尽责、担当作为情况的监督，强化对不担当不作为乱作为的问责追责，严肃整治拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等消极现象，推动党员、干部担责履责。完善正向激励机制，让广大党员、干部放开手脚，担当作为、干事创业。突出崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的激励导向，大力选拔任用那些愿干事、真干事、干成事的干部。健全干部考核评价机制，根据形势任务变化，进一步优化考核体系和考核方式，强化考用结合，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。结合实际细化容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

新征程任重而道远，新使命光荣而艰巨。习近平总书记强调：“要把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成现实，仍然要靠拼、要靠干。”党员、干部要认清挑战、抓住机遇，鼓足干事创业的精气神，以胸怀大局的志气、敢于负责的勇气、本领高强的底气，在推进强国建设、民族复兴的历史伟业中展现新担当新作为。

田振洪；《 人民日报 》（ 2023年09月14日   第 09 版）

青年科技人才奋楫扬帆正当时

“年轻一代成为奋力拼搏、振兴中华的一代，实现第二个百年奋斗目标就充满希望。青年学子要树牢科技报国志，刻苦学习钻研，勇攀科学高峰，在推进强国建设、民族复兴伟业中绽放青春光彩。”9月7日，习近平总书记来到哈尔滨工程大学，了解学校发展历程和为我国国防科技事业作出的贡献，察看教学科研成果展示，并鼓励青年学子树牢科技报国志，担当时代重任。

也就在不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》（以下简称《若干措施》），强调“要坚持党对新时代青年科技人才工作的全面领导，用党的初心使命感召青年科技人才”，围绕加强政治引领、突出大胆使用、强化职业早期支持等方面提出了一系列“硬举措”，就进一步支持青年科技人才成长发展作出具体部署。

政治引领，给青年科技人才“指灯塔”。青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望。《若干措施》把加强对青年科技人才爱国奉献、科学报国的思想政治引领放在首要位置，坚持党对新时代青年科技人才工作的全面领导，强调用党的初心使命感召青年科技人才。各级党委和政府要发挥党建引领的作用，教育引导青年科技人才“德才并修”，鼓励引导青年科技人才把个人理想与祖国发展、民族复兴紧密相连，让提升创新实力与推进中国式现代化建设相伴而行。具体实践中，可以通过典型人物和典型事迹宣传，讲好党史故事，讲好科学家的故事，通过榜样力量激励引导青年科技人才大力弘扬科学家精神，传承“两弹一星”精神，担当作为、创新求实、专心研究，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进程中奉献青春和智慧。

大胆使用，给青年科技人才“加担子”。《若干措施》赋予青年科技人才更多担纲领衔、脱颖而出的机会。一是“挑大梁”。在国家重大科技任务中给予青年科技人才更多的机会，如40岁以下青年科技人才担任项目（课题）负责人和骨干的比例原则上不低于50%。二是“重领衔”。国家科技创新基地要大力培养使用青年科技人才，鼓励各类国家科技创新基地面向青年科技人才自主设立科研项目，由40岁以下青年科技人才领衔承担的比例原则上不低于60%；鼓励青年科技人才跨学科、跨领域组建团队承担颠覆性技术创新任务。三是“不设框”。打破传统条件对青年科技人才承担科研项目的限制，深入实施国家重点研发计划青年科学家项目，负责人申报年龄可放宽到40岁，并不设职称、学历限制。四是“出主意”，支持青年科技人才参与科技决策，在重大议题上贡献青年智慧。规定国家科技计划等项目指南编制专家组，科技计划项目、人才计划、科技奖励等评审专家组，以及科研机构、科技创新基地等绩效评估专家组中，45岁以下青年科技人才占比原则上不低于三分之一；支持青年科技人才参加国际学术会议，鼓励青年学术带头人发起和牵头组织国际学术会议，提升青年科技人才国际活跃度和影响力。为青年科技人才搭建更大舞台，他们才能释放更大能量。《若干措施》的实施，必将让优秀青年科技人才有更多机会扛大旗、打头阵、当先锋，有更多机会在重要科研岗位上经风雨、长见识、增才干。

早期支持，给青年科技人才“搭梯子”。青年时期是科研的黄金阶段，也是爬坡过坎的艰难时期。《若干措施》给予青年科技人才早期成长路上更多具体务实的帮扶。比如，强化职业早期支持，逐步扩大中央高校、公益性科研院所基本科研业务费对青年科技人才的资助规模，基本科研业务费重点用于支持35岁以下青年科技人才开展自主研究，有条件的单位支持比例逐步提到不低于年度预算的50%。比如“托举式培养”让青年英才快速“冒尖”，国家自然科学基金、国家重点研发计划等扩大对职业早期青年人才支持规模，强化对青年科技人才苗子的及早发现、重点扶持，同时探索青年科技人才与战略科学家传帮带机制，为青年人才“牵马引路”。再比如培养和提升博士后独立科研能力，博士后设站单位和合作导师应创造条件支持博士后独立承担科研任务，推动科研单位面向博士、博士后开展科研职业生涯培训，加速博士、博士后从“学生”到“学者”蝶变。年轻人，正是精力旺盛、思维敏捷、干劲十足、潜力无限的关键阶段，对于青年科技人才的职业早期支持，可以让他们早上手、早锻炼、早成长。

国家的出路在创新，创新的未来在青年。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，当代青年必将在更广阔的科研舞台上大有作为，为中国式现代化建设贡献更大力量。

（作者：申峥峥、金学慧，均系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）《光明日报》（ 2023年09月14日 02版）

策论文

推动数字经济与现代服务业深度融合

习近平总书记强调，“推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合”。完善服务市场体系、加快服务业提质增效，需充分利用我国超大规模市场优势，以数字经济赋能现代服务业，促进服务业态、服务模式和管理模式创新，充分发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。

服务业是经济发展的重要引擎。今年上半年我国服务业增加值同比增长6.4%，服务业增长对经济增长贡献率超过60%。推动数字经济与现代服务业深度融合，能够产生强大的资源集聚效应，提高服务业全要素生产率，推动产业链、供应链、价值链优化升级，培育新业态、新模式、新动能，从而更好地创造需求、引领消费。

在系统布局新型基础设施建设上下足功夫。新型基础设施是现代化基础设施体系的重要组成部分，为新一轮科技革命和产业变革提供了重要支撑和保障。一方面，要推动大数据、人工智能、云计算、区块链等技术在服务领域加速落地应用，建设便捷高效、成本合理、功能完备的服务业数字化基础设施，实现物流、资金流、信息流集成。另一方面，要积极引导传统服务业“上云用数赋智”，充分利用数字技术对传统基础设施进行改造升级，推动产业乘“云”而上、借“数”转型，更好满足各类消费群体的需求，为经济社会发展和民生改善注入新动能。

在培育新业态新模式新动能上做好文章。数字经济的蓬勃发展，改变了服务业传统的经营管理方式，催生出一批新兴服务业态。线上医疗提供远程会诊等服务，缓解了医疗资源分布不均的问题；在线教育提供个性化成长方案，有助于实现因材施教的教育理念；远程办公、异地办理等简化了流程、优化了体验，提高了办事效率。进一步打造多元的数字化应用场景，营造开放、健康、安全的数字生态，才能在深度融合中充分激发服务业企业创新创造潜能，提升服务业发展能级和竞争力。

在完善体制机制保障上凝聚合力。推动数字经济与现代服务业深度融合，既需要精心谋划、全力推进，也离不开各方齐心协力、共同努力。应推动政府与行业协会、企业平台、科研院所等合作研究制定服务业数字化行业标准，不断创新监管理念，优化监管方式，健全政策法规，创造包容审慎的监管环境。与此同时，要强化创新驱动，加快培育服务贸易数字化新动能，推动数据基础制度先行先试改革，促进数字贸易改革创新发展。此外，应注重防范风险，完善数据管理制度，加强消费者权益和隐私保护，建立风险预警与防控机制，为建立更加优质高效、结构合理、竞争力强、包容开放的现代服务业提供坚实保障。

（作者王捷为河北省委党校（河北行政学院）区域经济研究中心特约研究员）；《 人民日报 》（ 2023年09月14日   第 05 版）

塑造教育发展新优势

以数字化赋能高校高质量发展

习近平总书记指出：“当今世界，信息技术创新日新月异，数字化、网络化、智能化深入发展，在推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着越来越重要的作用。”随着数字技术快速发展，经济社会各领域的数字化已成为大势所趋。新时代新征程，进一步推动高校高质量发展，需要用好数字技术，以数字化破解高校发展中遇到的一些难题。高校数字化建设既是发展理念的深层次变革，又是管理方法、机制、手段的创新，能对高校教学、科研、师资、社会服务、文化传承创新、国际交流等进行全方位、系统性提升，为高校高质量发展提供强大科技动力。

推进高校党建数字化。按照党管办学方向、党管干部、党管人才、党管意识形态的原则，打造数字化协同工作场景，把高校党的领导和党的建设融入办学治校全过程，推动高校党的领导纵到底、横到边、全覆盖。以数字技术探索基层党组织建设新模式新路径新方法，全面增强高校基层党组织活力。运用数字技术开发党员队伍分类管理平台，加强对教师党员、学生党员、行政管理党员等不同类型党员教育管理，解决高校毕业生党员、离退休党员等的管理难题。

推进高校教学数字化。遵循教育教学规律、立足教学需求，将数字化手段深度融入教育教学全过程，着力提升高校教学质量和水平。树立“互联网+”教学理念，推动教学方式转变。将视联网、虚拟现实、智能识别等技术融入教学，探索多媒体教学、网络化教学和基于虚拟现实技术的仿真实验教学等，联通线上线下、台上台下、课内课外，扩充教学信息量，实现教学方式由传统教学向数字化教学转变，增强对学生的吸引力。构建互动反馈系统，推动教学质量评价转变。通过在线收集学生反馈信息、即时统计汇总、实时动态呈现，为评价教师授课质量提供有效数据支撑，推动课堂评价由定性评价向定量分析转变、从阶段性静态评价向全过程动态评价转变。

推进高校科研数字化。运用数字技术建立包括需求库、资源库和成果库的科研管理信息平台，打破沟通壁垒，拓展转化渠道，实现需求及时掌握、项目精准实施、成果有效转化，推动高校科研更好嵌入产业发展链条、服务经济社会发展。建立科研需求库，利用大数据技术对经济社会发展中迫切需要解决的问题、科技发展中的前沿领域、经济效益突出的项目、国内外学界关注的重要问题等进行梳理，形成科研方向清单，为高校科研提供参考。建立科研资源库，对科研人员、科研设备、科研经费等科研要素进行精准管理、优化配置，并根据科研项目需要实行多种科研要素分配模式。建立科研成果库，利用数字技术打通课题立项、课题研究、成果交流、成果转化等环节，形成全方位、全流程的科研成果转化体系；打造科研成果展示平台，通过大数据匹配产业发展需求，推动科研成果实现价值最大化。

推进高校管理数字化。加快推进高校数字化基础设施建设，打造数字校园，为高校管理提供更具便捷性、稳定性、安全性的数字化管理环境。推进扁平化管理，探索“学校大脑”等整体智治系统，建设校园数字化物联网，实现系统管到人、管到事、管到物。推进动态化管理，利用数字技术全面感知、识别日益繁杂的高校管理事项，实现对有关问题的及时发现和处理，满足高校各类治理主体日益精细的治理需求。推进智能化管理，依托数据后台对高校日常管理中的海量信息进行整合分析，从中发现规律、预测趋势、甄别风险，增强高校管理的预见性、前瞻性。

（作者黄莉单位：浙江工业大学）；《 人民日报 》（ 2023年09月14日   第 09 版）

理论知识

打好“组合拳” 全面推进美丽中国建设

建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，推动我国生态文明建设从理论到实践都发生历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。今后5年是美丽中国建设的重要时期，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要“把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置”。我国当前生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，必须以习近平生态文明思想为指导，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，健全美丽中国建设保障体系，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，打开全面推进美丽中国建设新局面。

强化法治保障，夯实美丽中国建设的制度基础

保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。习近平总书记指出：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”党的十八大以来，我国着力构建系统的生态文明制度体系，基本建立覆盖各重点区域、各种类资源、各环境要素的生态文明法律法规体系。在生态文明制度“四梁八柱”的基础上，今后还应加大制度创新供给，统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律修订，加快开展碳中和专项立法研究，修订节约能源法、循环经济促进法、清洁生产促进法，用最严格制度最严密法治推进美丽中国建设。

制度的生命力在于执行。习近平总书记强调，“抓生态文明建设必须搭建好制度框架，抓好制度执行”。进入新时代以来，我国生态环境法律和制度建设进入监管执法力度最严、法律制度实施效果最显著的时期，基本建立源头严防、过程严管、后果严惩的生态环境保护制度体系。进一步实现生态环境质量改善由量变到质变的转变，必须保持常态化外部压力，强化制度的有效执行，实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度，全面实行排污许可制，推进精准、科学、依法治污，让生态制度优势充分转化为生态环境治理效能。

继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用。生态文明建设是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，任何松懈都有可能产生“木桶效应”，影响整体实效。今年是第三轮督查开局之年，需要保持对环境污染和生态破坏问题的高压态势，把严的基调和问题导向贯穿生态环境保护督查和执法监管始终，压实保护工作的政治责任，解决突出生态环境问题，推动绿色发展理念的贯彻，强化督查发现问题整改，让制度成为不可触碰的高压线。

有效市场和有为政府相结合，厚植高质量发展的绿色底色

高水平环境保护是高质量发展的重要支撑。实现高质量发展，必须站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势。借助生态环境分区管控、环境影响评价等手段，加快构建环保信用监管体系，规范环境治理市场，建立体现资源稀缺程度、生态损害成本、环境污染代价的资源价格形成机制，推动经营主体主动进行生产方式绿色低碳转型，提高自然资源节约集约安全利用水平，持续增强发展的潜力和后劲。

生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式问题。党的十八大以来，我国围绕绿色发展逐步完善体制机制，成为全球空气质量改善速度最快、清洁能源利用规模最大的国家，绿色生产方式和生活方式加快形成。面对美丽中国建设新的目标任务，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，着力构建绿色低碳循环经济体系，以能源和产业绿色低碳发展为抓手，通过减污降碳协同增效和环境标准提升，推动产业、能源、交通运输和空间结构转型升级，制定绿色生产行业标准，促进环保产业和环境服务业健康发展，有效降低发展的资源环境代价。

健全资源环境要素市场化配置体系是提升生态环境治理现代化水平的有力保障。我国人均资源占有量远低于世界平均水平，资源粗放利用问题依然存在。通过将碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子，可以充分发挥市场化交易的价格发现和资源优化配置功能。建立支持出让、转让、抵押、入股等市场交易行为的一整套制度体系，能够以市场化交易形成的资源环境要素价格为指引，提高资源环境要素在不同部门、行业、地区之间的配置效率，助推经济社会发展绿色化、低碳化。

加强科技支撑，增强绿色发展方式的转型动力

绿色技术创新是推进生态文明建设的主要着力点。我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，面对碳减排约束与未来经济增长空间之间的矛盾问题，必须发挥绿色低碳技术创新对于绿色发展的重要动力作用，推进绿色低碳科技自立自强，把应对气候变化、新污染物治理等作为国家基础研究和科技创新重点领域，狠抓关键核心技术攻关，实施绿色低碳先进技术示范工程，以先进适用技术手段推动能耗双控逐步转向碳排放双控，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

科技创新是推动发展方式绿色转型的关键变量。2012年以来，我国以创新驱动为引领，大幅提升资源利用率，改变了以要素低成本优势为特征的传统生产方式，以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长，成为全球能耗强度降低最快的国家之一。面对加快绿色低碳科技革命的要求，必须实施生态环境科技创新重大行动，加强碳捕集利用和封存、零碳工业流程再造等技术创新，创新人才培养模式，造就一支高水平生态环境科技人才队伍，强化生态环境技术服务体系，促进经济社会全面绿色转型。

数字技术是加强生态保护修复监管的重要抓手。自然生态系统具有自我调节、自我净化、自我恢复的能力，也存在自然恢复的局限和极限，对人工修复提出了更高要求。在实施生态环境保护重大工程的基础上，须找到生态保护修复的最佳解决方案，通过深化人工智能等数字技术的应用，促进基于大数据的环境监管和修复技术发展，加强“双碳大脑”“虚拟电厂”等创新技术研发和推广应用，实现一体化的自然生态保护与修复，为推进生态环境治理体系和治理能力现代化提供新的方法，加快构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。

完善绿色低碳发展经济政策，加强生态文明建设的整体协同

绿色低碳发展是解决生态环境问题的治本之策。习近平总书记强调，“要保持加强生态文明建设的战略定力，注重同步推进高质量发展和高水平保护”。坚持不懈推动绿色低碳发展，必须正确处理经济发展和生态环境保护的关系，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，创造条件加快能耗双控转向碳排放双控制度，大幅提高经济绿色化程度，促进经济社会发展全面绿色转型。

财税制度是推动绿色低碳发展的基本手段。推动市场主体和社会各方护绿、增绿、谋绿，需要进一步用好财税政策“指挥棒”，强化财政支持、税收政策支持，发挥好财政资金导向作用和税收政策激励约束作用，建立健全稳定的财政资金投入机制，统筹整合节能减排、生态环境、植树造林、湿地保护等专项资金，调整优化财政预算科目，优化财政资金使用效率，加强对绿色产业和生态环境保护的财政支持力度，不断完善绿色税收制度体系，通过税收优惠和减免等措施，促进产业实现绿色发展。

优化环境经济政策是引导资源要素向绿色低碳发展聚集的重要途径。开展生态文明建设必须统筹兼顾、整体施策、多措并举，形成扶绿、促绿的良性循环。统筹各领域资源、汇聚各方面力量推进生态文明建设，必须强化金融支持、价格政策支持，健全财政金融政策协调机制，培育绿色金融体系，通过风险补偿、专项奖励、绿色发展基金投入等方式推动市场化多元化投入，使财政资金撬动更多金融资源支持绿色低碳发展。同时完善生态产品价值实现机制和绿色收费价格机制，不断优化政府绿色采购政策，引导形成绿色生活方式，使资源、生产、消费等要素相匹配相适应，实现经济社会发展和生态环境保护协调统一。

（作者：应腾，系浙大城市学院教师、浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）《光明日报》（ 2023年09月14日 06版）