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推动电子处方在更大范围通行

　　黑龙江省孙吴县、湖南省湘潭市等地分别开出首张医保电子处方；安徽省、陕西省、甘肃省等地启动医保电子处方中心建设；福建省195家定点医药机构实现电子处方在医保经办机构、定点医疗机构、零售药店的顺畅流转……一段时间以来，全国多地大力推进电子处方流转，为广大参保患者带来更多便利。

　　传统就医模式下，参保患者必须先挂号找医生开处方，再到医院药房取药。倘若就诊医院没有所需药品，就得到其他医院就诊。这不仅给患者带来麻烦，还导致“因药就医”问题不时发生。电子处方有助于克服这一问题。就诊医院将电子处方同步流转至医保定点零售药店，参保人就可自行选择定点零售药店取药结算。

　　电子处方流转，并非简单地将医院处方电子化，其目标在于带动医疗服务模式升级，让参保人可以就近取药，提升群众求医问药的满意度。和传统纸质处方相比，电子处方可以实现对开方、审核、发药全流程的精准管理，有效保障患者用药安全，并提高监管效率和信息可追溯程度，助力守好参保群众的“看病钱”“救命钱”。

　　电子处方的使用范围越大，带给参保患者的便利就越多。按照国家医保局要求，今年年底前，各省份要依托全国统一的医保信息平台电子处方中心，建立健全全省统一、高效运转、标准规范的处方流转机制，实现省域内“双通道”处方流转电子化。截至7月18日，已有26个省份依托全国统一的医保信息平台，完成省级统一的医保电子处方中心上线应用，可实现全国跨省的电子处方流转互认及医保线上结算，接入定点医疗机构1.02万家、定点零售药店6.63万家，方便参保人买药。在跨省就医增长较快的背景下，加快推动电子处方在更大范围内通行，才能更好满足群众便捷就医取药的需求。

　　推动电子处方流转，是一项复杂的系统工程，还存在一些亟待解决的现实阻碍。一些定点医疗机构只有在院内药品“无库存”的情况下才让处方流出外配，还有一些地区对医生和药师等相关人员培训不够，对电子处方流转结算相关流程不熟悉，难以满足患者的用药需求。推动医保电子处方流转由定点医疗机构流向定点零售药店的单向流转升级为区域内的多向流转甚至跨区域流转，还需要进一步提升医疗机构的参与积极性，弥补信息化建设、机构资质认定、人才配置与培训、患者信息保护等方面的短板。一个一个环节抓，一步一步扎实推进，加强配套能力建设，电子处方流转的中梗阻问题必将迎刃而解。

　　便捷就医、便捷取药一直是广大群众的期盼，在互联网技术应用日新月异的当下，加快推动电子处方流转，是改善患者就医体验的题中应有之义。紧盯各个环节，不断打通堵点、破除痛点、解决难点，让电子处方在更大范围顺畅流转，定能让更多患者享受互联网技术带来的实惠，不断提升群众就医获得感。

孙秀艳；《 人民日报 》（ 2023年08月29日   第 05 版）

把城市公园建设好、利用好

　　今天，城市公园建设日益成为引领城市生态文明发展的重要方式，成为满足人民群众美好生活需要的重要途径。把城市公园利用好，不妨在转换新观念、推出新项目、树立新形象上多出实招。具体来说，可以在观念带动、要素驱动、点面互动、文旅融合上下实功夫。

　　公园是城市的重要组成部分。对城市管理者而言，要围绕市民的需求来建设，贴近市民的愿望来改造，回应市民的呼声来完善。实践表明，市民对公园既有观赏性的要求，也有便捷性的需要，还有提升性的期待。这就要求我们树立“人民公园为人民”的理念，在规划上再完善一步，思路上再拓宽一点，形象上更鲜明一些，使群众更有获得感。

　　把城市公园利用好，重点在于撬动公园建设诸多要素。进一步处理好绿化、河湖、环保之间的关系，才能更好保护城市生态名片；切实加强对现有文物和历史遗迹等的保护，传承好公园历史文脉，增设文化景观，可丰富游园体验；根据需要与实际，适时推出一批富于创意的项目，打造特色节点区域，开展研学游、自然教育公益活动等，可增添市民游玩的趣味性。与此同时，整合要素，在公园有限的空间内努力营造更优的休闲环境，方能打造更好的游览目的地。

　　对一个城市而言，把星罗棋布的城市公园利用好，有助于充分挖掘潜力、发挥优势。以上海为例，截至2022年底，上海城乡公园总数达670座，基本实现市民出门5至10分钟有绿、骑车15分钟有景、车行30分钟有大型公园的城市生态格局。如何通盘考虑、点面结合，让这些公园开展良性互动，是一个值得思考的课题。鉴于基础不一、实力不同，各地公园在开展个性化创新的同时，也要坚持相向而行、合作共赢。如此，点线面之间才有可能相协调，形成规模集聚效应。

　　随着城市旅游的兴起，城市公园既是文化载体，也是旅游目的地，更日益成为文旅融合中不可或缺的发展空间。顺应新趋势，抓住新机遇，围绕满足容纳度、增强主题性、确保回头率等方面进行创新，全面提升公园管理水平，才能推动实现文旅融合的深层发展。

　　作为公共空间，公园承载着为市民和游客提供观光休闲场所的功能，也体现着城市的生态价值与人文关怀。公园建设是否与城市发展相协调，是否与公众需求相匹配，既是对一座城市的发展水平的检验，也是对城市治理水平的考验。

　　（摘编自《解放日报》，原题为《公园也可以有“幸福指数”》）赵畅；《 人民日报 》（ 2023年08月29日   第 05 版）

议论文

锤炼防汛抗洪救灾能力

　　“各有关地区、部门和单位要始终绷紧防汛救灾这根弦，始终把人民生命财产安全放在第一位”。前不久，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作，会议强调“以‘时时放心不下’的责任感，慎终如始做好防汛抗洪救灾各项工作”。

　　防汛抗洪救灾是对广大党员、干部担当作为的考验，也是对全社会应急处突能力的集中检验。做好防汛抗洪救灾各项工作，必须增强问题意识、坚持问题导向，着力增强各级领导干部全过程防灾减灾救灾能力，做到眼睛亮、见事早、行动快、效果好。

　　提升综合研判能力。预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。必须增强敏感性、洞察力、预见性，从风险萌动中及时把握风险态势，努力做到见微知著、防微杜渐。要进行全链条分析，将分析研判贯通雨情、水情、汛情、险情、灾情，从“降雨—产流—汇流—演进”和“流域—干流—支流—断面”等各方面实时分析天气变化趋势和暴雨洪涝风险演化态势。坚持集体会商，加强气象、水利、应急管理、自然资源、住房城乡建设等相关部门之间的协同联动。做好专家咨询和科技赋能，善于利用专业力量和现代科技辅助研判决策。

　　提升预警“叫应”能力。及时发布预警信息，让相关机构和人员清晰了解潜在灾害风险并采取相应的响应措施，是减少灾害损失的重要手段。要建立精准预警响应机制，强化预警提示性、指向性，量化预警和应急响应启动标准，规范预报预警信息发布程序，确保暴雨洪涝灾害风险信息“判得准、发得出、收得到、看得懂、用得好”。特别是要进一步加强气象预警与灾害预报的联动，做好点对点精准预报和滚动更新，落实直达基层防汛责任人的临灾预警“叫应”机制，确保预警响应联动做到早叫醒、早回应，切实解决预警落地“最后一公里”问题。

　　提升统筹指挥能力。防汛抗洪救灾往往牵涉人员多、任务重、时间紧。越是情况复杂，越要坚持统一指挥、统一协调、统一调度。明确防汛抗洪救灾关键时段的具体岗位和具体职责，构建统一指挥、分工协作、权责对等、协同高效的工作格局，才能整合各方力量和资源，形成合力，确保指挥调度有序。要完善防汛抗旱指挥部的响应预案和运行制度，按照“点面结合、前后衔接”的要求，对点多面广的全域性灾害做到前方“点”上专业处置与后方“面”上统筹调度的有机衔接。

　　提升组织动员能力。防汛抗洪救灾是一场硬仗，需要相关部门、地方以及社会力量的广泛参与。必须进行广泛的内部动员和外部动员，夯实防汛抗洪救灾的组织基础和社会基础。内部动员应加强信息传导和检查督导，层层压紧压实责任。外部动员应坚持“自救—互救—公救”的理念，开展全民安全意识和应急能力宣传教育，有效传播防汛安全避险知识，及时发布临灾预警信息。

　　（作者钟开斌为中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心副主任、教授）；《 人民日报 》（ 2023年08月29日   第 05 版）

弘扬清廉之风

　　今年6月，习近平总书记在内蒙古考察时对在主题教育中以学正风提出明确要求，强调“要弘扬清廉之风，教育各级领导干部牢固树立正确权力观，全面查找廉洁风险点，筑牢思想防线，坚守法纪红线”。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，也是人民群众十分痛恨和忧心的问题。作为领导干部，必须明大德、守公德、严私德，知敬畏、存戒惧、守底线，始终保持清正廉洁的政治本色。

　　弘扬清廉之风，首要的就是树立正确权力观。习近平总书记强调：“要守住权力关，始终保持对权力的敬畏感，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。”要守住权力关，关键是要树立正确权力观，正确看待和运用手中的权力，解决好为谁掌权、为谁服务的问题。我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为人民谋利益。公权力姓公，也必须为公。领导干部必须始终保持对权力的敬畏感，做到谨慎用权，任何时候都不搞特权、不以权谋私；牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，戒贪止欲、克己奉公，严格约束自己的行为，切实把人民赋予的权力用来造福人民。

　　君子检身，常若有过。习近平总书记指出：“无论什么时候，问题总是客观存在的，怕就怕对问题熟视无睹、视而不见”。以彻底的自我革命精神正视和解决问题，发现自身的不足和短板，这是领导干部锤炼自己的必修课。领导干部要坚持问题导向，全面查找廉洁风险点，做到见微知著、防患未然，坚决防范被利益集团“围猎”。要善于加强廉洁体检、堵塞廉洁漏洞、化解廉洁风险，特别是要从“小事”防起、从“小节”治起，自重自省自警自励、慎独慎微慎始慎终，注重家庭家教家风建设，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

　　习近平总书记指出：“从思想道德抓起具有基础性作用，思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。”筑牢思想防线，努力修好共产党人的“心学”，才能在各种诱惑面前不为所动，炼就“金刚不坏之身”。加强理论学习是砥砺理想信念和初心使命的有效手段。领导干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻感悟习近平总书记的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当、深厚人民情怀，深刻感悟新时代党的创新理论的真理力量、实践力量、人格力量，不断夯实廉洁奉公的思想根基。要用中华优秀传统文化正心明德，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，以内无妄思保证外无妄动。

　　习近平总书记强调：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”弘扬清廉之风，领导干部就要牢固树立纪律意识和规矩意识，特别是严守政治纪律和政治规矩。弄清楚自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，自觉用党章党规党纪约束自己的言行，严格按照党的原则、纪律和规矩办事，带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》。牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，做决策、办事情多想一想是否合法、是否可行，多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果，带头尊法学法守法用法，以优良党风政风带动社风民风向上向好。

陈光俊；《 人民日报 》（ 2023年08月29日   第 09 版）

坚守好魂和根

牢牢把握理论创新的基础和前提

　　理论的生命力在于创新。习近平总书记在主持中共中央政治局第六次集体学习时强调：“马克思主义中国化时代化这个重大命题本身就决定，我们决不能抛弃马克思主义这个魂脉，决不能抛弃中华优秀传统文化这个根脉。坚守好这个魂和根，是理论创新的基础和前提。”习近平总书记的重要论述，进一步深化了对党的理论创新的规律性认识，为我们继续推进实践基础上的理论创新提供了根本遵循。

　　坚守马克思主义这个魂脉。马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。马克思主义理论不是教条，而是行动指南，必须随着实践的变化而发展。我们党自成立之日起，就把马克思主义鲜明写在自己的旗帜上，不断推进马克思主义中国化时代化，在不同历史时期为党和人民事业发展提供了科学理论指导。正是牢牢坚守马克思主义这个魂脉，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断从科学理论中汲取智慧和力量，我们党团结带领人民经过顽强奋斗，创造了彪炳中华民族发展史、世界社会主义发展史、人类社会发展史的奇迹。回顾党的百年奋斗史，我们党之所以能够在革命、建设、改革各个历史时期取得重大成就，能够领导人民完成中国其他政治力量不可能完成的艰巨任务，根本在于掌握了马克思主义科学理论，并不断结合新的实际推进理论创新。

　　坚守中华优秀传统文化这个根脉。中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是中华民族的根和魂，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。中华优秀传统文化源远流长、博大精深，其中蕴含的天下为公、民为邦本、为政以德、革故鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻等，是中国人民在长期生产生活中积累的宇宙观、天下观、社会观、道德观的重要体现，同科学社会主义价值观主张具有高度契合性，为党的理论创新提供了丰厚历史文化土壤。中国共产党人是马克思主义的坚定信仰者和实践者，也是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。我们党始终坚守中华优秀传统文化这个根脉，坚定历史自信、文化自信，坚持古为今用、推陈出新，把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来，不断赋予科学理论鲜明的中国特色，不断夯实马克思主义中国化时代化的历史基础和群众基础，让植根于中国历史文化沃土的马克思主义真理之树根深叶茂。

　　深入推进“两个结合”。在“两个大局”加速演进并深度互动的时代背景下，面对改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域一系列新的重大课题，推进马克思主义中国化时代化的任务不是轻了而是更重了。在新的历史起点上不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，必须坚持以马克思主义为指导对中华五千多年文明宝库进行全面挖掘，有效把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，聚变为新的理论优势。也只有这样，才能破解“古今中西之争”，推出一批熔铸古今、汇通中西的文化成果。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人坚持“两个结合”，用马克思主义激活中华优秀传统文化中富有生命力的优秀因子并赋予新的时代内涵，将中华民族的伟大精神和丰富智慧更深层次地注入马克思主义，成功开辟了马克思主义中国化时代化新境界。继续推进实践基础上的理论创新，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进“两个结合”，立足中华民族伟大历史实践和当代实践，用中国道理总结好中国经验，把中国经验提升为中国理论。

　　（作者李卓琦单位：湖南工商大学）；《 人民日报 》（ 2023年08月29日   第 09 版）