面试热点

网络诚信需共建共治

　　人无信不立，业无信不兴，国无信不强。诚信是文明社会不可或缺的基石，信息时代尤其呼唤诚信。加强网络诚信建设，已经成为网络空间治理的迫切课题。

　　不断完善政策法规，及时部署开展“清朗”等专项行动，打击网络谣言等危害网络诚信的行为；举办中国网络诚信大会，开展“诚信之星”评选、“星诚之约”手势舞云传递等活动；广大互联网企业积极投身网络诚信建设，加强企业诚信经营管理，推行“七天无理由退货”等制度……近年来，在各方携手努力下，我国网络诚信建设取得积极进展和成效，为网络文明不断注入正能量。《中国网络诚信发展报告2023》显示，网民对2022年网络诚信建设状况满意率达84.24％，网络诚信领域向上向善形势更加巩固。

　　也应清醒看到，网络诚信建设面临着新问题、新挑战。网络水军等网络失信顽瘴痼疾，在严厉整治下以新的形式改头换面、反弹回潮；打赏失度、违规营利、恶意营销等问题屡见不鲜；生成式人工智能、深度合成技术等兴起的同时，也让虚假信息、网络谣言等更难甄别……加强网络诚信建设，难以毕其功于一役，需要凝聚众智、集聚众力、久久为功。

　　网络诚信需要全社会共同维护，网络诚信建设离不开信用主体共同参与。前不久，第五届中国互联网辟谣优秀作品发布，《征信疑云》《熊猫捉谣记》等入选作品，以百姓喜闻乐见的方式帮助广大网民提高识谣辨谣能力，内容实用、形式新颖。事实证明，与时俱进、创新方式，有利于推动网络诚信知识的普及和意识的增强。大力宣传重诺守信先进典型，也可以不断提升网络诚信建设的影响力、感召力。

　　集中治理和常态化治理要有机结合起来。对于社会关注度高、群众反映强烈的热点难点问题，要通过持续深入推进“清朗”“净网”“护苗”等系列专项行动，猛药去疴、重典治乱。同时，坚持激发企业发展活力与维护网络秩序并重，守好网络诚信建设的第一道关口和第一道防线。例如，可对电商平台组织开展网络诚信建设效果评估、电商企业诚信档案创建等，进一步压实平台主体责任。

　　网络诚信建设与新兴传播技术、数字经济等关系密切，无论是建章立制还是优化治理，都需要精准精细、科学施策。在探索完善个人信用评价体系、及时惩治网络失信行为的同时，也需加强正向激励，对在网络诚信建设领域作出突出贡献者给予奖励。此外，还应重视个人信用修复和异议处理。

　　网络空间是亿万民众共同的精神家园。有效联动、群策群力、人人参与，切实规范网络行为，维护网络秩序，净化网络环境，携手构建多元共治的网络诚信建设格局，就能助力营造清朗健康的网络空间、公平公正的网络生态，推动建设健康向上的网络文明。

金歆；《 人民日报 》（ 2023年08月15日   第 05 版）

社区小食堂 民生大文章

  社区食堂正在各地悄然兴起。据媒体报道，为建设便民生活圈，北京、上海、杭州等多地兴办了不少社区食堂。数据显示，截至2022年年底，上海市已累计建成社区（长者）食堂305家，老年助餐点1303家。除了老年人，一些年轻人、附近社区居民也逐渐成为这里的忠实消费者。

  社区小食堂里有民生“大文章”。民以食为天，一日三餐承载着居民的幸福感和满足感。社区老人和失能人士、残障人士等能在家门口吃上干净便宜可口的饭菜，是切实的民生企盼。将食堂开到居民身边，是实实在在的好事，也是利于长远的大事。社区食堂解了民忧，温暖了民心。由此说，建设社区食堂是一项民心工程，真正瞄准了人民群众“急难愁盼”问题，方便和温暖了千家万户，也是对党的二十大报告中所提“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业”的积极呼应。

  做好社区食堂这项民生工程，要坚持“政府引导、社会化运营、公益属性、综合监管”的经营原则。社区食堂应以政府为主导，通过政策性优惠等引导，鼓励和吸引社会资本广泛参与建设。社区食堂虽也是市场主体，但与其他社会化餐饮企业相比，更应以惠民为主要宗旨。社区食堂的饭菜价格相对便宜，是吸引很多消费者的重要原因。据悉，为完善老年助餐服务，各地民政等部门根据实际情况出台政策，对食堂建设、老年人用餐等给予不同程度的补贴。探索“政府+市场”社区食堂运作模式：政府与运营方就运营期限、优惠对象和优惠力度等进行约定。社区食堂要持续健康运营下去，动态化的补贴等政策支持或不可缺。

  社区食堂要走得更远，还要不断探索求变，在坚持公益性的前提下，做足服务性，增强生命力。除了公益补贴的助力，不少社区食堂走红，还有一大原因是经营者在满足老人用餐需求的同时，不断拓展新的客户群体，提高空间使用效率。物美价廉的菜品，吸引周边一些年轻人不时光顾，大大方便了上班族。还有的社区打造“理想+云厨房”自助模式，在服务周边社区居民的同时，吸引了附近商业楼宇里的人群。既要关心“老年人的胃”，也要照顾“年轻人的心”，让社区食堂不只是单薄的“老人餐厅”。还有的社区食堂有意识地利用社区食堂作为文化活动空间，举办一些公共活动，打破单一的用餐功能，真正融入社区居民的生活和文化。

  （作者：李玉滑）《光明日报》（ 2023年08月15日 02版）

促进“共享用工”行稳致远

  钻孔、拼接、组装……在江西省泰和县工业园区的江西锦锋诚电器有限公司生产车间里，身着工服的易爱珍正在流水线上熟练地组装零部件。50岁的易爱珍原本是另一家企业的员工。今年以来，由于该企业业务变动，所需员工数量减少。泰和县就业创业服务中心工作人员了解这一情况后主动上门，通过“共享用工”政策，将该企业的15名员工调剂到用工短缺的江西锦锋诚电器有限公司工作，易爱珍就是其中之一。

  眼下，一些缺工的企业和一些人员宽裕的企业之间实行“共享用工”，一定程度上提高了人力资源配置效率。“共享用工”模式让员工在企业之间临时性流动，实现人力资源的再分配，打开了企业用工的新思路，缓解了一些行业之间的双重用工压力。

  “共享用工”模式有利于减轻员工宽裕企业的成本压力，满足缺工企业的用工需要，解决待岗员工的就业问题，是三方互助互利互赢的举措，只要法律关系能够明确，值得鼓励。也要看到，尝试“共享用工”的模式，仍需了解其中存在的一些潜在风险，如员工权益、员工福利以及员工召回等问题。人力资源和社会保障部门应跟踪了解“共享用工”发展情况，同时督促各地加强对企业“共享用工”的指导和服务，促进“共享用工”规范有序。

  办好“共享用工”这件好事，要妥善解决可能存在和引发的问题。一方面，保障外派员工的劳动权益、工资福利等问题，需要双方企业和员工认真协商，以合同形式达成共识；另一方面，“共享用工”的模式与通行的劳务派遣模式相类似，取决于劳动合同是否重新签订，如果改变了劳动关系，临时用工过程中出现的问题理应由新的用工方承担。对于用工单位来说，共享员工可能更多地关注自身的合法权益及待遇保障，这种要求理应得到充分尊重。

  “共享用工”作为一种新型用工模式，不排除有可能会成为未来的一种趋势。因此，无论是在应急状态下保障员工的合法权益，还是为未来探索和积累经验，都需要对“共享用工”模式加强规范管理，使其行稳致远。

  （原载于《人民日报》 作者：吴学安 摘编：朱波、赵家明）《光明日报》（ 2023年08月15日 02版）

议论文

正确处理“双碳”承诺和自主行动的关系

——新征程上推进生态文明建设需要处理好的重大关系⑤　　

　　今年8月15日是首个全国生态日，各地区各部门以多种形式开展生态文明宣传教育活动：云南省宁洱哈尼族彝族自治县，工作人员到该县生态环境保存较好的干坝子大山拍摄生态环境专题片，并进行植被监测、碳汇林检查、碳中和讲解；四川省成都市，成都职业技术学院财经学院成立了一支低碳新青年队伍，从理论学习到实地调研再到亲身实践，探索有效的碳减排方案……越来越多人行动起来，绿色低碳的生活方式蔚然成风，共同为生态文明建设添砖加瓦。

　　在全国生态环境保护大会上，习近平总书记深刻阐述了新征程上推进生态文明建设需要处理好的五个重大关系，其中之一就是“‘双碳’承诺和自主行动的关系”。我们承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。新征程上，我们要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场等关系，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

　　推进碳达峰碳中和是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是我们对国际社会的庄严承诺，也是推动经济结构转型升级、形成绿色低碳产业竞争优势，实现高质量发展的内在要求。这不是别人要我们做，而是我们自己要做。一诺千钧，言出必行。实施积极应对气候变化国家战略，把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局，构建和实施“双碳”政策体系，启动全国碳市场交易，有效保护生物多样性……我国积极稳妥推进“双碳”工作，把“双碳”目标要求全面融入经济社会发展。目前非化石能源发电装机容量占全部装机比重超过50%，历史性超过化石能源；新时代以来，以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.2%的经济增长，我国成为全球能耗强度降低最快的国家之一。我国“双碳”工作取得积极成效，绿色发展交出亮丽成绩单。

　　习近平总书记强调：“实现‘双碳’目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。”作为世界上最大的发展中国家，中国将完成全球最高碳排放强度降幅，用世界历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和，难度可想而知。我们在目标和任务上确定无疑，态度和决心上毫不动摇，行动和策略上稳中求进。实现“双碳”目标，等不得也急不得，不可能毕其功于一役，决不能搞碳冲锋、运动式减碳。从实践角度出发，要充分考虑国内能源结构、产业结构等基本国情，通盘谋划，先立后破，不能影响经济社会发展全局，确保传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。可以说，实现碳达峰碳中和是一次大考，既要有“言必信，行必果”的大国担当，也要按照我国发展的节奏自主行动，必须坚持稳中求进，逐步实现。

　　面对生态环境挑战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。从宣布大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目，到推动达成“格拉斯哥气候协议”等一揽子协议，中国是全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者，对世界可持续发展作出巨大贡献。2016年至2022年，全球绿色低碳技术发明专利授权量累计达55.8万件，其中，中国专利权人获得授权17.8万件，占比达31.9%，年均增速达12.5%，明显高于全球2.5%的整体水平，这表明中国将不断引领世界绿色低碳转型。

　　在山西省长治市，建筑节能减排咨询师杨振强对一栋近7000平方米办公楼的节能减排改造项目提出建议，改造后预计每年可减排二氧化碳近600吨。在2022年新修订的国家职业分类大典中，建筑节能减排咨询师这样的绿色职业，共确定134个。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，我们定能不断绘出人与自然和谐共生的美好画卷，更好应对全球气候变化的挑战，在绿色发展中不断兑现“双碳”承诺，让良好生态环境成为可持续发展的不竭源头。

本报评论部；《 人民日报 》（ 2023年08月15日   第 05 版）

强化法治建设人才保障

加快完善法学教育体系

　　法律的生命力在于实施，法律的实施在于人。建设法治国家、法治政府、法治社会，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，都离不开一支高素质的法治人才队伍。习近平总书记指出：“法治人才培养上不去，法治领域不能人才辈出，全面依法治国就不可能做好。”法学教育是培养高素质法治人才的重要环节。中办、国办印发的《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，对加快完善法学教育体系作出战略部署，为培养高素质法治人才指明了方向。我们要深入贯彻落实习近平法治思想，深刻认识加快完善法学教育体系的重大意义，加快形成科学完备的法学教育体系，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障。

　　全面推进依法治国的重要保障。习近平总书记强调：“全面推进依法治国是一项长期而重大的历史任务，要坚持中国特色社会主义法治道路，坚持以马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论为指导，立德树人，德法兼修，培养大批高素质法治人才。”法学教育体系作为我国教育体系的重要组成部分，在全面推进依法治国中具有重要地位和作用。完善法学教育体系，既关系我国法学教育能否在科学化体系化中实现高质量发展，更关系能否为推进中国特色社会主义法治建设、贯彻全面依法治国基本方略提供高素质法治人才支持。党的十八大以来，我们党坚持把法学教育放在党和国家事业全局中统筹谋划，明确加强新时代法学教育的指导思想、工作原则、主要目标，从优化法学学科体系、健全法学教学体系、完善法学教材体系、加强法学教师队伍建设等方面精准施策，推动法学教育更好发挥对全面推进依法治国的保障和支撑作用。

　　法学教育高质量发展的内在要求。近年来，我国法学教育和法治人才培养成效显著，法治人才培养规模和质量不断提高。同时也要看到，与全面推进依法治国的要求相比，法学教育和法治人才培养还存在一些不足。比如，法学教育一定程度上存在重理论研究、轻实践教学等现象，导致法学教育和法治实践需求存在一定的错位和脱节问题。法学学科是实践性很强的学科，法学教育要处理好理论教学和实践教学的关系。在打牢学生法学知识基础的同时，要强化法学实践教学，一体推进法学理论教学课程和实践教学课程建设，建设一批校外法学实践教学基地，将实际工作部门的优质教学资源引进高校，有效推动法学教育在与实践紧密结合中实现高质量发展。同时，要坚持立德树人、德法兼修，健全法律职业伦理和职业操守教育机制，培育学生崇尚法治、捍卫公正、恪守良知的职业品格。

　　培养高素质法治人才的紧迫需要。全面依法治国是一个系统工程，法治人才培养是其重要组成部分。不论是解决好全面依法治国面临的一系列新问题、新挑战，还是提升中国特色社会主义法治体系和法治理论的国际影响力和话语权，培养高素质法治人才都至关重要。党的十八大以来，我们党着眼培养高素质法治人才，对加快完善法学教育体系、补齐法治人才培养短板提出开创性的解决方案。比如，明确培养目标，强调坚持立德树人、德法兼修，努力培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才；明确工作重点，提出完善涉外法学相关学科专业设置，加快培养具有国际视野，精通国际法、国别法的涉外法治紧缺人才；等等。高校是法治人才培养的主阵地，要以高度的使命感和责任感，落实加快完善法学教育体系的战略部署，着力提升法治人才培养能力，为全面依法治国筑牢人才基础。

  （作者郑维炜单位：中国人民大学法学院）；《 人民日报 》（ 2023年08月15日   第 09 版）

树牢造福人民的政绩观

　　近日，习近平总书记在四川考察时强调：“评估主题教育成效，很重要的一个方面是看形式主义、官僚主义是否得到有效解决，要对形式主义、官僚主义的东西来一次检视，分析根源，对症下药，切实改出实效。”

　　形式主义、官僚主义，是我们党的大敌、人民的大敌。“面子工程”“形象工程”脱离群众、脱离实际，是典型的形式主义、官僚主义。凡事“只求最大，不求最好”，不顾地区实际和发展情况，不考虑群众实际需要，不管能否解决实际问题，一味追求大手笔、大场面。表面上看，似乎做出了一番“成绩”，实际上，群众看不见、摸不着、得不到实惠，非但无益于增进民生福祉，最终还要寅吃卯粮，造成巨大的财政负担。

　　党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，形式主义、官僚主义的生存空间被大大挤压，广大党员、干部真抓实干的劲头更足了。但仍有个别领导干部旧习不改，本质上还是政绩观出了问题。政绩观不正确，干工作容易满足于做表面功夫，对上曲意逢迎，对下漫不经心，装样子、搞花架子、盲目铺摊子，一拍脑袋就做一个“形象工程”，弄出令人啼笑皆非的事情来。

　　金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。谷文昌带领当地干部群众通过十几年的努力，在沿海建成了一道惠及子孙后代的防护林；毛相林带领村民用最原始的方式在悬崖峭壁上凿石修道，历时7年铺就一条长达8公里的“绝壁天路”……这些都不是短期内就能见到成效的“大工程”，却能为群众所久久铭记。党员干部应当解决好政绩为谁而树这一根本性问题，把为民造福作为最大的政绩，真正把好事实事做到群众心坎上。要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。要不图虚名、不务虚功，真正把力气花在解决群众最关心、最迫切需要解决的问题上，把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。

　　当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在全党深入开展。在检视整改中，广大党员干部要密切联系实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照形式主义、官僚主义的不同形态，深入检视自己，从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行党性分析，找准问题症结，着力从思想根源上解决问题。同时，针对形式主义、官僚主义问题，发现一个整改一个，能改的马上改，一时解决不了的，要盯住不放、持续整改，确保整改到位。要把“当下改”和“长久立”结合起来，严抓不放、常抓不懈，让人民群众感受到主题教育实实在在的成效。

　　民之所好好之，民之所恶恶之。群众对形式主义、官僚主义非常反感。广大党员、干部要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，把对上负责与对下负责统一起来，树牢造福人民的政绩观，真正干出有益于党和人民事业发展的实事、真正创造经得起历史检验的实绩。

李林蔚；《 人民日报 》（ 2023年08月15日   第 19 版）

策论文

加快发展方式绿色转型

推动工业园区绿色低碳发展

　　推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。习近平总书记指出：“推动形成绿色发展方式和生活方式是贯彻新发展理念的必然要求，是发展观的一场深刻革命。”党的二十大对“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”作出战略部署，要求“加快发展方式绿色转型”。工业园区是工业企业集聚发展的重要场域，也是我国实施制造强国战略、推进产业转型升级的重要空间载体，在建设现代化产业体系、推动高质量发展中发挥着重要作用。推动工业园区绿色低碳发展，对于形成绿色发展方式具有重要意义。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹谋划工业园区发展和生态环境保护等各方面工作，加快形成绿色发展方式。

　　加强科技支撑。习近平总书记指出：“要加强科技支撑，推进绿色低碳科技自立自强”。推动工业园区绿色低碳发展，要顺应新一轮科技革命和产业变革大势，引导园区企业广泛应用新技术、新工艺、新材料、新设备，推进互联网、大数据、人工智能等同实体经济深度融合，促进产业向智能化、高端化、绿色化发展。推动数字经济、平台经济、智能经济等持续发展壮大，加速园区产业数字化和数字产业化进程。依托传统制造业基础优势，强化产品全生命周期绿色管理，推进重点领域低碳化、循环化和集约化，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。鼓励园区加强绿色低碳技术研发应用，聚焦化石能源绿色智能开发和清洁低碳利用、新能源、生态环境保护、清洁生产、资源综合循环利用等领域，开展绿色技术攻关和示范应用。

　　坚持节能降耗。习近平总书记指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面推进节能减排和低碳发展”。以较少的资源能源消耗生产出高质量的产品，是推动工业园区绿色低碳发展的题中应有之义。要积极引导园区企业推动产业结构优化升级，严格控制高污染、高耗能、高排放企业入驻，大力发展绿色低碳产业。鼓励园区倡导全面节能降耗，加大对工业污染物排放的全过程防控和治理，降低污染物产生量。通过“横向耦合、纵向延伸”，构建园区内绿色低碳产业链条，促进园区内企业采用能源资源综合利用生产模式，推进工业余压余热、废水废气废液资源化利用，实施园区“绿电倍增”工程。支持园区加大清洁能源使用，推进能源梯级利用，降低化石能源消耗。支持园区推进管理和服务的数字化智能化，在提升园区管理运营服务效能中节能降耗。创新园区综合能源管理体制机制，系统优化园区能源供给体系，鼓励优先利用可再生能源。

　　加强绿色基础设施建设。习近平总书记指出：“坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。”加强绿色基础设施建设，是促进工业园区绿色低碳发展的重要手段。要引导工业园区加强绿色基础设施建设，打造更多生态绿色景观，提高整体绿化覆盖率。鼓励园区引导企业完善绿色认证和标识体系，建立绿色产品采信机制。鼓励园区布局建设绿色低碳的数字化智能化设施和平台，支持符合条件的各类社会主体在园区投资建设高速信息通信网络、工业互联网、算力中心、数据中心等新型信息基础设施。支持园区建设智慧社区，推进教育、医疗、养老等数字化服务普惠应用，促进消费、生活、休闲、交通出行等各类场景数字化，提升园区的数字化、智慧化服务水平，助力园区绿色发展。

  （作者陈吕军为清华大学环境学院教授）；《 人民日报 》（ 2023年08月15日   第 09 版）

理论知识

深刻认识新时代生态文明建设的“四个重大转变”

　　内容提要

　　“四个重大转变”充分证明了习近平生态文明思想的真理力量和实践伟力，进一步增强了全党全国人民建设人与自然和谐共生现代化的历史自信和历史主动。我们要深刻领会“四个重大转变”蕴含的科学世界观和方法论，奋力谱写新时代生态文明建设新篇章。

　　今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年。日前，全国生态环境保护大会在北京召开，习近平总书记在大会上发表重要讲话，全面总结了党的十八大以来我国生态文明建设取得的举世瞩目的巨大成就，精辟概括了“四个重大转变”：实现由重点整治到系统治理的重大转变，实现由被动应对到主动作为的重大转变，实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变，实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。“四个重大转变”充分证明了习近平生态文明思想的真理力量和实践伟力，进一步增强了全党全国人民建设人与自然和谐共生现代化的历史自信和历史主动。

　　集中体现新时代生态文明建设的历史性、转折性、全局性变化

　　习近平总书记指出：“生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。”“四个重大转变”高度凝练新时代生态文明建设取得的举世瞩目的巨大成就，彰显了新时代生态文明建设从理论到实践发生的历史性、转折性、全局性变化。

　　历史性变化。新时代十年，是生态环境保护认识最深、力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的十年。我国重点城市PM2.5平均浓度累计下降57%，降至2022年的29微克/立方米，重污染天数减少93%，成为世界上空气质量改善最快的国家。地表水优良水体比例达到87.9%，长江干流、黄河干流历史性全线达到Ⅱ类水质。十年来，生态环境质量明显好转，改善幅度之大、速度之快、效果之好前所未有。

　　转折性变化。针对过去多年高增长积累的环境问题，以习近平同志为核心的党中央坚持精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好污染防治攻坚战，着力扭转生态环境恶化趋势，为中国式现代化厚植绿色底色和质量成色，为美丽中国建设赢得了战略主动。面对以绿色低碳转型推动高质量发展的迫切需要，我们坚持绿色发展是发展观的深刻革命，以年均3%的能源消费增速支撑了年均超过6%的经济增长，碳排放强度累计下降超过35%，扭转了二氧化碳排放快速增长的态势。十年来，绿水青山就是金山银山理念成为全社会的普遍共识和行动，全党全国人民推进生态文明建设的自觉性主动性显著增强。

　　全局性变化。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力，加强党对生态文明建设的全面领导，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。同时，推动《巴黎协定》达成、签署、生效和实施，充分发挥《生物多样性公约》第十五次缔约方大会主席国的政治领导力，经过两个阶段会议，达成《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》，还与其他国家携手建设绿色“一带一路”，为建设清洁美丽的世界贡献中国智慧、中国方案、中国力量。

　　深刻认识和把握“四个重大转变”的内在统一性

　　习近平总书记提出的“四个重大转变”，凸显了历史和现实相贯通、理论和实践相结合、国内和国际相关联的鲜明特征。“四个重大转变”相互关联、相辅相成、相得益彰，构成有机统一的整体。

　　由重点整治到系统治理的重大转变。这是方式和方法的转变，为其他重大转变提供了策略路径。党的十八大以来，我们党从解决突出生态环境问题入手，注重点面结合、标本兼治，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量明显改善。坚持统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，着力解决头痛医头、脚痛医脚，各管一摊、相互掣肘的问题，在多重目标中寻求发力点、平衡点和增长点，推动生态环境治理水平和效能显著提高。

　　由被动应对到主动作为的重大转变。这是观念和责任的转变，为其他重大转变提供了方向引领。进入新时代，我们党坚持转变观念、压实责任，不断增强全党全国推进生态文明建设的自觉性主动性，把建设美丽中国转化为全体人民的自觉行动。坚持把绿色发展作为发展观的深刻革命，建立健全生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”等制度，推动经济社会发展绿色转型，绿水青山就是金山银山成为全党全社会的共识和行动。

　　由全球环境治理参与者到引领者的重大转变。这是胸怀和格局的转变，为其他重大转变提供了全球视野。我们紧跟时代、放眼世界，承担大国责任、展现大国担当，站在对人类文明负责的高度，提出共建地球生命共同体等主张，携手世界各国构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系，共同建设清洁美丽的世界，在共谋全球生态文明建设之路中，中国生态文明建设的理念和实践得到国际社会高度认同和赞誉。

　　由实践探索到科学理论指导的重大转变。这是思想和理论的转变，为其他重大转变提供了根本遵循。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握生态文明建设在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义，大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想。这一重要思想系统回答了建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，为新时代生态文明建设提供了根本遵循。思想和理论的重大转变居于统摄和管总地位，是认识之变、理念之变，也是指导实现其他重大转变的根本性转变。

　　深刻领会“四个重大转变”蕴含的科学世界观和方法论

　　“四个重大转变”是在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想指导下实现的，我们要深刻领会其中蕴含的科学世界观和方法论，不断增强新时代建设生态文明的理论自觉和历史主动。

　　必须坚持人民至上。这是实现重大转变的牢固基础和坚实依靠。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应人民群众对美好生活的期盼，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，让人民群众最直接最真切感受到生态环境质量改善。经过不懈努力，我国生态环境持续改善、生态系统持续优化、整体功能持续提升，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　必须坚持自信自立。这是实现重大转变的精神境界和重大原则。在我们这样一个人口规模巨大的国家建设人与自然和谐共生的现代化，没有先例可循，没有现成道路可走。新时代生态文明建设的伟大成就，是以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民独立自主创造的。习近平总书记强调：“我们承诺的‘双碳’目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。”这鲜明体现了新时代中国共产党人坚持自信自立推进生态文明建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　必须坚持守正创新。这是实现重大转变的本质特征和根本所在。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央深刻把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，坚持马克思主义基本原理同中国生态文明建设实践相结合、同中华优秀传统生态文化相结合，在几代中国共产党人长期探索的基础上，大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，提出一系列具有开创性、长远性、全局性的新理念新思想新战略，进一步深化和拓展了我们党对生态文明建设的规律性认识，开创了生态文明建设新境界。

　　必须坚持问题导向。这是实现重大转变的内在要求和鲜明品格。新时代十年，我们党始终把解决突出生态环境问题作为出台政策的出发点、落脚点，把化解矛盾、破解难题作为打开新时代生态文明建设局面的突破口，决心之大、力度之大、成效之大前所未有。实践已经并将不断证明，只有不断增强问题意识，聚焦生态文明建设面临的新形势新任务新要求，才能推动新时代生态文明建设不断取得新成效、实现新突破、迈上新台阶。

　　必须坚持系统观念。这是实现重大转变的基础性思想方法和工作方法。生态环境治理是一项复杂的系统工程，必须不断强化生态文明建设各项工作的系统性整体性协同性，注重统筹兼顾、协同推进。党的十八大以来，我们党在建设生态文明中不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，推动实现环境效益、经济效益、社会效益多赢。

　　必须坚持胸怀天下。这是实现重大转变的大国责任和强大动力。人类只有一个地球，保护生态环境、推动可持续发展是各国的共同责任。在推进人与自然和谐共生的现代化进程中，我们党始终坚持胸怀天下，站在对人类文明负责、为子孙后代负责的高度，同世界各国共走绿色发展之路，共建地球生命共同体，积极构建人与自然和谐共生、经济发展与环境保护协同共进、世界各国共同发展的地球家园，充分彰显了中国共产党的天下情怀和使命担当。

　　新时代以来，生态文明建设之所以能够实现“四个重大转变”，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想的科学指引。奋进新征程，必须完整准确全面把握习近平生态文明思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，在深学细悟笃行中加快推进人与自然和谐共生的现代化，奋力谱写新时代生态文明建设新篇章。

　　习近平生态文明思想研究中心钱勇执笔；《 人民日报 》（ 2023年08月15日   第 09 版）