材料：实施东北地区等老工业基地振兴战略，是党中央、国务院在新世纪作出的重大决 策。当前和今后一个时期是推进老工业基地全面振兴的关键时期。
李克强总理说，党中央、国务院高度重视东北等老工业基地振兴工作，习近平总书记就 东北振兴多次作出重要指示。各相关方面必须充分认识，推动东北经济脱困向好，实现新一 轮振兴，事关全国经济发展和转型升级大局，事关区域协调发展全局，事关广大群众福祉。 要坚决贯彻党中央、国务院部署，始终坚持党的基本路线，坚持发展第一要务，落实新发展 理念，紧紧抓住制约东北发展的突出问题，继续依靠改革创新，坚定信心破困前行，再创东 北地区新的辉煌。
李克强指出，振兴东北要以更有力的举措抓好稳增长和保民生。要稳投资稳消费， 围 绕补短板、增后劲、惠民生，抓紧推进已纳入“十三五” 规划和东北振兴三年滚动实施方 案的项目建设，尤其要激发社会投资活力。积极发展服务业，培育养老、旅游、 文化等新 消费增长点，尽快扭转经济增速下行态势。要保就业保民生，政策和财政资金向促进就业和 保障养老金支付倾斜，兜牢民生底线，维护社会和谐稳定。要抓重点企业抓特殊困难地区， 有序退出过剩产能，支持资源枯竭产业衰退地区转型，精准施策促进升级发展。
李克强说，要通过不断深化改革添动力。东北地区要全面对标国内先进地区，加快转变 政府职能，更大力度推进简政放权、放管结合、优化服务改革，开展优化投资营商环境专项 行动，推动“法治东北、信用东北” 建设，实行企业投资项目管理负面清单制度， 试点市 场准入负面清单制度，保护各种所有制经济产权。坚持两个“毫不动摇”，推动国企深化改 革，加快转型升级，出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案，支持部分中央企业开展 混合所有制改革试点，促进民营经济发展，增强民营企业发展信心，选择一批收益可预期的 优质项目实施政府和社会资本合作模式， 增强东北经济活力。
李克强指出，要立足创新驱动和开放合作促发展。抢抓新旧动能转换机遇，着力营造有 利于大众创业万众创新的社会氛围，设立新动能培育专项资金，大力发展基于 “互联网+”的新产业新业态，在实施“中国制造 2025”中重塑东北装备竞争力，发挥人均耕地多、机械化水平高的优势，加快发展现代 农业。进一步加强对森林、草原、湿地、黑土区的保护，修复自然生态。做强东北开放型经济，打造面向东北亚的重点开放平台。加快推广上海自贸区等的可复制经验。 积极开拓重 大装备的国际市场，使东北成为国际产能合作的生力军。
李克强说，实现新一轮东北振兴，要主动作为、真抓实干。各部门要对接东北发展需 求， 加大支持力度，中央财政要支持东北地区提高运转保障能力。选择东南沿海部分省份与东北 地区建立对口合作机制。引导中央企业加大与地方合作力度。东北各省区要强化振兴的主体 责任，转变观念、振奋精神、扎实苦干，创造性开展工作，各方共同努力打赢东北振兴攻坚 战，开创东北发展新局面。
问题：结合材料提出振兴东北老工业基地的措施？200 字
【参考答案】
振兴东北老工业基地措施：
一、把稳增长保民生作为基本点，要稳投资、补短板、惠民生，激发社会投资活 力， 兜牢民生底线。
二、把全面深化改革作为支撑点。转变政府职能，深入推进放管服， 推行“法治东北、 信用东北”建设。
三、把创新驱动作为动力点。营造利于“双创”的社会氛围，大力发展“互联网+”产 业，加快东北现代农业发展，设立东北自贸区。
四、把强化责任担当作为保障点。加强政府组织领导，发扬真干实干的担当务实精神。 （198）
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