来源|中国纪检监察报  

一心扑在工作上，却因诬告陷害背上思想包袱，甚至影响工作、生活，遇到这种情况，纪委监委来“撑腰”。去年12月以来，一场被称为“扶正祛邪”之举的活动在浙江省、市、县三级全面推开，在社会上产生广泛影响。在省委领导下，省纪委监委用7个多月的时间，在全省范围部署开展了这场名为“及时澄清问题，支持干部干事创业”的活动。活动开展以来，浙江集中澄清一批不实信访举报，并查处一批诬告陷害行为，释放了为担当者担当、为干事者撑腰的强烈信号，进一步构建了激浊扬清、干事创业的良好政治生态。  

困境：干得越多，被诬告的越多  

“当时我是真的感叹一个人要干事、干好事太难！”这是现年58岁的杭州市民政局下属一处级单位党支部书记、主任王某某见到记者时发出的感慨。  

王某某说，我们这个行业虽然社会关注较少，但也是一个廉政风险较高的行业。4年前，王某某带着组织交代的“任务”前往该单位任职。“当时这个单位的遗留问题很多，不仅很多工作流程不规范，相关内部管理制度也不够完善，局里就希望能派个人去好好抓一抓队伍和管理。”据杭州市民政局相关负责人介绍。  

王某某没有辜负这个使命，正是在他上任以后，该单位的内部管理逐渐规范，风气也得到了彻底扭转。然而这个过程也难免触及到一些人的利益。王某某一直记得，他到该单位工作刚满一年，就有人举报他在产品采购中拿厂家好处。后经驻市民政局纪检组调查证明举报不实，算是还了他一个清白。没想到过了两年多，又有举报信声称他收受他人好处。  

王某某向记者坦言，接连的举报让自己一度动摇，还要不要这么严格管理下去。他也担心对自己的举报信多了，组织会不会就不信任自己了。王某某的担忧，也是一些基层想干事创业的干部共同的担忧。当前，改革发展进入攻坚期和深水区，需要一批忠诚、干净、担当的尖兵闯将。然而，一些长期冲在一线攻坚克难的干部，还往往会遭受更多非议，甚至是诬告。  

长期以来，一些不实举报、甚至“别有用心”的诬告陷害给干部带来了较大的心理压力，很多人无处诉说，也无法诉说，影响了干部干事的积极性。  

“干得越多，被诬告的也越多，我们不能让干部流汗又流泪，纪检监察机关既要严查腐败，也要通过监督手段还干部清白，为干事创业的干部担当。我们绝不能让诬告、误告成为干部干事创业路上的‘绊脚石’，坚决避免‘干多错多、不干不错’的错误导向。”省纪委监委相关负责人说。  

为激励干部担当作为，去年12月以来，报经浙江省委同意，省纪委监委部署开展了“及时澄清问题，支持干部干事创业”活动，率先在省本级探索对涉及10名省管干部的失实举报予以通报澄清。随后，这场活动在全省各县（市、区）迅速开展，各地纪委监委建立了由分管领导牵头负责，案管部门组织协调，主责部门具体承办，其他部门联审把关的协同配合机制，严格甄别澄清对象，把握澄清口径，扎实推动活动在全省有序开展。  

扶正：澄清正名为干部撑腰  

6月14日，对于王某某来说是个特殊的日子。当天，杭州市民政局召开了一次“特殊”的党组扩大会议，不仅市民政局党组和该单位党支部两套班子成员悉数到场，市纪委监委也专门派人参加。主要议程就一项，即对今年1月一则举报信中反映王某某在集体资产公开招租中存在干涉招标过程、透露招标信息、收受他人好处等问题进行了“官方澄清”。  

“感谢组织为我澄清，压在我心头的石头终于卸下了，我还会一如既往奋战在工作一线。”据现场工作人员透露，王某某在作表态发言时，一度摘下老花镜擦拭眼角。  

李某某是丽水市莲都区一位长期工作在扶贫一线的女干部，因经常受到一些无端指责和信访举报，感到十分焦虑和委屈，甚至长期失眠。在该区纪委监委为其公开澄清时，这位女干部当场哽咽，表示“没有想到纪委这么快就为我正名，让自己真切地感受到了来自组织的理解和信任”。  

澄清工作必须经得起群众和历史的检验，审慎稳妥是关键要素。浙江省的经验或许值得我们借鉴：各级纪检监察机关严格把关，在初选名单确定后，交由信访、党风政风、案管、审查调查、监督检查和巡视巡察等部门进行联审，确保有证据证明系错告、诬告、误告，确保没有明显澄清隐患。同时明确“三不予以公开澄清”原则，即认为存在问题的；虽无证据证明问题存在，但不能排除问题存在可能性的；虽不存在问题，但经研判澄清社会效果不好的。  

正是通过严审严筛、几上几下，省市县三级纪委监委最后实际澄清1039人，比最初确定的澄清对象减少了297人。同时通过这样一次全面体检，筛选出了一批真正担当作为的好干部。据统计，本次活动省市县三级被澄清的对象中，共有34人被提拔使用，16人被评为担当作为好干部，还有100余人获评优秀年轻干部、人民满意公务员等荣誉称号。  

祛邪：严惩诬告遏制歪风  

不实举报要澄清，恶意诬告歪风更要刹住。  

2018年12月，宁波市镇海区纪委监委派驻区人民法院纪检监察组收到一封实名举报信，举报人张某某反映受理其一审案件的镇海法院主审法官枉法裁判。正当纪检监察组着手核实时，宁波某网络论坛上先后出现了5篇标题醒目的帖子，还附有照片等举报人认为的依据，给该法官和法院造成了巨大困扰。  

该派驻纪检监察组迅速围绕举报事项展开全面核查。原来，张某某在一起民事纠纷中因于法无据，被依法驳回诉讼诉求，因而对承办法官心生怨念。为泄私愤，他捏造了承办法官伪造证据、枉法裁判的举报材料。查清事实后，派驻纪检监察组为该法官进行了澄清。镇海法院法官权益保障委员会启动相关程序，依法对张某某作出拘留15日，罚款2万元的处罚。  

而在绍兴市越城区，举报人邵某某因赌博被查处怀恨在心，肆意捏造反映越城区公安分局法制大队大队长孙某某“收受他人贿赂、逃避收监”等问题，经查实邵某某属诬告陷害，被法院判处有期徒刑十个月。  

一起起典型案件，释放出向诬告者“亮剑”的强烈信号。长期以来，由于对诬告者打击力度不够，助长了诬告者肆意诬告陷害的歪风。诬告成本小，杀伤力大。近年来，纪检监察机关收到的不实举报呈上升趋势，这不仅增加了执纪执法的成本，而且给社会造成了恶劣的影响。  

为给广大党员干部塑造好良好的干事创业氛围，坚持正面激励与反向打击相结合，及时澄清问题、还清白者以清白，又重拳出击，零容忍查处诬告陷害行为。今年以来，浙江专门出台了《浙江省纪检监察机关处置诬告陷害行为暂行办法》，对诬告陷害的行为认定、调查程序、责任追究等方面，作出了严格细致的规定。